干部人事制度改革的一項重大舉措

    十屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》。這部法的頒布實施，是我國政治生活中的一件大事，是進(jìn)一步加快干部人事制度改革的一項重大舉措。

    十多年來，我國公務(wù)員制度的推行工作取得了長足進(jìn)步，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化和制度化。但也應(yīng)看到，由于公務(wù)員制度未以法律的形式出現(xiàn)，導(dǎo)致公務(wù)員管理權(quán)威性不夠、執(zhí)法檢查機(jī)制不健全、強(qiáng)制力不夠等問題比較突出。近年來，隨著依法治國方略的深入實施，隨著完善公務(wù)員制度的條件更加成熟，制定一部具有中國特色的公務(wù)員法，非常必要，也十分迫切。

    制定公務(wù)員法，是貫徹依法治國方略，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)干部的依法管理的必然要求；是深化干部人事制度改革，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍的迫切需要。公務(wù)員法充分總結(jié)了新的經(jīng)驗，吸收了新的改革成果，借鑒了國外公務(wù)員制度的成功經(jīng)驗，將長期形成的干部人事管理的有效做法和改革的新鮮經(jīng)驗上升為法律，進(jìn)一步豐富和完善了公務(wù)員管理的內(nèi)容。公務(wù)員法充分體現(xiàn)了黨的干部路線、方針和政策，并使之法制化。它堅持從中國國情出發(fā)，在價值取向、制度設(shè)計、政策選擇等方面，著力解決公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)的主要問題；它保持公務(wù)員制度的連續(xù)性，以《國家公務(wù)員暫行條例》的基本框架和基本制度為基礎(chǔ)，在繼承中發(fā)展；它涵義確切，內(nèi)容實在，實體和程序相結(jié)合，符合實際，操作性強(qiáng)。

    實踐證明，公務(wù)員法是我國干部管理體制的重大突破，是對公務(wù)員實行法制化、規(guī)范化管理的一項基礎(chǔ)性建設(shè)，對于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高治國理政水平，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，都具有重要而長遠(yuǎn)的意義。

    當(dāng)前，擺在我們面前的一個重要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，不斷把干部人事制度改革引向深入。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。各地各部門應(yīng)當(dāng)通過舉辦培訓(xùn)班等多種形式，深入抓好學(xué)習(xí)工作。要把學(xué)習(xí)公務(wù)員法與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求結(jié)合起來，與加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)，促進(jìn)勤政、廉政，提高工作效率結(jié)合起來。同時，要認(rèn)真做好宣傳解釋工作，使廣大公務(wù)員與人民群眾了解頒布實施公務(wù)員法的重大意義，把握其精神，把培養(yǎng)和增強(qiáng)廣大公務(wù)員的知法懂法、依法辦事的觀念與樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀結(jié)合起來。各地各部門要以求真務(wù)實的作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法，確保法律規(guī)定的各項條款落到實處。各級公務(wù)員管理機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行公務(wù)員法的監(jiān)督檢查，堅決糾正貫徹執(zhí)行公務(wù)員法不準(zhǔn)確、不適當(dāng)、不到位的現(xiàn)象，切實維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。