中國特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的光輝歷程

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的歷程是極不平凡的，通過對(duì)30年發(fā)展歷程的回顧，可以充分看到，黨和政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重視和支持，廣大農(nóng)民勇于改革、不斷實(shí)踐、反復(fù)探索的精神，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

一，1979至1983年為創(chuàng)業(yè)階段，或者叫為大發(fā)展準(zhǔn)備條件階段。有兩點(diǎn)特別值得贊揚(yáng)和肯定：一是實(shí)行家庭承包經(jīng)營，農(nóng)民真正有了經(jīng)營自主權(quán)，解放了一億以上農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造了條件；二是由于極“左”錯(cuò)誤的長期影響，凡是過來的人都知道，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所承受的壓力是很大的，但廣大農(nóng)民無所畏懼，頂住了來自各方面的壓力，充分顯示出廣大農(nóng)民勇于改革的精神。1983年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工已達(dá)到3234．萬人，完成增加值408．4億元，營業(yè)收入928．7億元，初步奠定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

    二，1984至1988年為快速發(fā)展階段，又稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第一個(gè)“黃金時(shí)代"。原因是多方面的，其中有兩點(diǎn)十分重要：一是1984年初，中央把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、村辦的集體企業(yè)和聯(lián)辦、戶辦的個(gè)體私營企業(yè)，一律稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并在政策上一視同仁，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性；二是連續(xù)幾年糧食大豐收，1984年出現(xiàn)賣糧“難”，緊接著又出現(xiàn)實(shí)棉“難”，中央要求加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，并相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，有效的推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。1988年與1983年相比，從業(yè)人員增加近1倍，增加值增加3-3倍，營業(yè)收入增加6．1倍，上交稅金增加3．2倍，而且，1987年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值首次超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，從而改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)格局。

    三，1989至1991年為整頓提高階段。雖然時(shí)間不長，但這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較為困難的一個(gè)時(shí)期。一方面是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影喧，國家緊縮銀根，企業(yè)資金困難，市場(chǎng)銷售疲軟，直接影響企業(yè)的正常發(fā)展；另一方面是我國結(jié)束了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的商品“短缺”狀態(tài)，市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，土生土長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，缺乏應(yīng)有的市場(chǎng)競爭能力。當(dāng)然，全國各地受影響的程度也不一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)和以個(gè)體私營企業(yè)占多數(shù)的地區(qū)，受影響的程度相對(duì)較小。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的不利形勢(shì)，各地政府根據(jù)中央“積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了有效的整頓和調(diào)整。1991年與1988年相比，雖然企業(yè)總數(shù)和從業(yè)人員幾乎沒有增加，但增加值增加70．6％，營業(yè)收入增加59．5％，上交稅金增加45．9％，尤其是出口交貨值增加112．4％，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在整頓和調(diào)整中還是向前發(fā)展的。

    四，1992至1996年為超常規(guī)發(fā)展階段，并被稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二個(gè)“黃金時(shí)代"。主要是受鄧小平同志南巡講話的鼓舞，全國都加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展步伐，并大膽的進(jìn)行各種改革的嘗試，企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營能力有很大提高。1996年與1991年相比，從業(yè)人員增加3894．6萬，增加值增加近5倍，營業(yè)收入增加5．5倍，特別值得提出的，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值超過農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的四分之三，從而成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要支柱。

    五，  1997至2002年為改制重組階段。全國90％以上的鄉(xiāng)村集體企業(yè)進(jìn)行了改制，在改制的集體企業(yè)中，約有87％改為私營企業(yè)，其余13％改為股份制或股份合作制企業(yè)，而一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的個(gè)體私營企業(yè)，也開始向股份制或股份合作制轉(zhuǎn)化。通過改制和重組，盤活了生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，明晰了產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部活力。而且，我國于2001年加入世貿(mào)組織，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向海外發(fā)展。2002年與1996年相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值提高83％，出口交貨值提高92％，上交國家稅收提高62％，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展又上升一個(gè)新的臺(tái)階。