在改革改制中尋找自己的發展空間，挖掘內部潛力，凝聚人心，科學發展，是鐵路企業發展或早或遲的必然之路。

　　呼和浩特鐵路局為鐵道部管轄的18個鐵路局（公司）之一。2003年以來的5年，呼鐵局搶抓機遇，科學發展，在深入推進現代管理中實現了安全穩定快速發展，取得了可喜的成績，分別于2003、2005年兩次榮獲全國五一勞動獎狀，連續6年榮獲全國“安康杯”競賽優勝企業，榮獲全國企業文化建設示范基地、全國企業文化建設實踐創新獎、全國學習型組織十大標兵單位、全國“創爭”活動示范單位、全國模范勞動關系和諧企業。

　　善于搶抓機遇，勇于接受挑戰

　　呼局擔負著內蒙古中西部主要運輸任務，多年來緊緊圍繞服務地方經濟社會發展的中心任務，堅持內涵挖潛，鐵路運輸能力實現了歷史性的突破，各項工作躍上新的平臺。

　　抓住我國鐵路加快發展的黃金機遇期。2003年鐵路提出了以“快速擴充運輸能力、快速提升技術裝備水平”為主線的發展思路。五年來中央領導多次對鐵路工作作出重要批示，勉勵和要求鐵路系統加快鐵路建設，推進技術創新，提高運輸能力、深化鐵路改革。這為呼局的發展指明了方向、注入了強大動力，提供了更為有利的發展環境。

　　抓住區域經濟快速發展的機遇。隨著全國經濟健康快速發展，內蒙古地區生產總值以年均20%左右的速度增長，增速位居全國第一，被稱作“內蒙古現象”。煤炭、電力、鋼鐵等優勢產能和產量快速增長，重點工業開發區的集聚效應不斷顯現；能源、冶金、化工、機械、食品加工等一批重點工業項目陸續建成投產，呼包鄂“大金三角”及周邊地區啟動多個大型重化工基地建設，為鐵路運輸帶來旺盛的市場需求。內蒙古中西部地區大宗物資貨源穩定，運量穩中有升。全區6583.4億噸的煤炭儲量（位居全國第一），成為呼局貨運量增長的重要保障。隨著我國向北開放戰略的深入實施，口岸運量也將大幅度增長。內蒙古自治區豐富的礦產資源、快速發展的工業、良好的區位條件以及口岸優勢，為呼局快速發展提供了難得的發展機遇。

　　抓住了在路網中突出地位的機遇。呼局作為大秦鐵路煤炭運輸的后方通道，扮演越來越重要的角色。大秦鐵路承擔著全國五大電網、60多個電廠、十大鋼鐵公司、6000多家企業的煤炭供應及出口煤運輸任務。五年來呼局積極爭取鐵道部的支持，加快調整內涵發展的運輸組織方案和技術裝備水平，為大秦鐵路的快速發展作出了重要貢獻，也成為呼局重要的經濟增長點。

　　注重科學發展，轉變發展方式

　　呼局堅持以科學發展觀統領各項工作，全局干部職工牢牢抓住發展這個第一要務，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，為實現科學發展、安全發展、和諧發展創造了廣闊的空間。

　　管理創新是轉變發展方式的動力。一是通過科學管理、流程再造，提高資產和資源的利用率。早在1996年，呼局作為鐵道部的試點就撤銷了原包頭、集寧兩個鐵路分局，實行鐵路局直管站段體制。在此基礎上，鐵路局先后進行了4次較大規模的機構撤并，整合為19個運輸站段，降低了管理成本，優化了企業的運輸組織和資源配置，增強了企業的競爭實力，提高了運輸效率。二是通過重載、加密、提速，充分釋放運輸生產力。在貨運重載技術方面，先后組織開行了4000噸、4500噸、5000噸、10000噸重載列車。萬噸大列首開中國鐵路客貨混跑線路、長大坡道、內燃機車牽引重載的先河。通過不斷調整運行圖，強化其運輸組織作用，全面提高了運行圖列車密度和分界口通過能力。三是充分挖掘內在潛能，走又好又快的特色發展之路。在全局范圍內征集合理化建議，在廣泛調研的基礎上，相繼提出了“挖潛提效”50條措施和“深度挖潛”30條措施。主要有實施“站機”一體化考核，大大提高了作業效率；實施客貨列車正晚點考核辦法，全面提高了客貨列車的正點率；建立“天窗修”制度，將工務、電務等部門的施工維修時間，進行統一計劃、統一部署，盡可能減少施工維修作業對正常運輸生產的干擾和影響。

　　科技進步是轉變發展方式的基礎。鐵路的發展離不開先進技術裝備的支撐。由于歷史的原因，鐵路技術裝備整體水平僅相當于發達國家上個世紀70年代的水平，而呼局又落后于全路平均水平。為此，鐵道部提出了快速提高技術裝備水平的發展戰略，鐵路局積極跟進這一戰略，明確了兩個具體目標：一是以鐵道部為主導，以企業為主體，以掌握核心技術為目標，實現先進技術裝備的引進和轉化；二是在消化吸收的基礎上，結合企業運輸生產實際，進行再創新，不斷提高企業的自主創新能力。

　　呼局通過引進大功率DF8B型內燃機車和DF4D型客運機車，為貨運重載和客運快速提供了動力支持；通過提高載重70噸的C70貨車在貨運車輛中的比重，為運量增長提供了裝備支持。在信息技術方面，先后引進客票系統、鐵路運輸管理信息系統、列車調度指揮系統、中國鐵路車輛運行安全監控系統等先進技術和新型設備，極大提高了企業的運輸組織效率、管理水平和安全保障能力。同時，呼局在引進吸收的基礎上不斷進行再創新，2003年以來，全局共取得科技成果73項，獲鐵道部、自治區級科技進步獎3項。

　　干部職工素質的提高是轉變發展方式的保障。一是鐵路局黨委和各級組織堅持政治工作融入中心、服務大局，以人為本、服務職工，不斷加強領導班子和干部人才隊伍建設，注重發揮黨組織和黨員作用，創新思想政治工作方式方法，引導干部職工不斷解放思想、轉變觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，為全局改革發展提供了政治保證。

　　二是大力實施“文化興企”戰略。堅持以人為本、育人鑄魂，以會促建、重點突破，逐步健全理念、行為和視覺三大文化識別系統，構建了安全、經營、管理、服務、環境五大文化體系。形成了以包頭西車輛段為代表的安全文化，以呼和供電段為代表的科技文化，以呼和站為代表的和諧文化，共同鑄成了呼鐵局企業文化的深厚底蘊。呼局堅持把選樹先進典型作為增強企業凝聚力的重要舉措，涌現出了大批勞模、標兵、專家以及先進典型群體，激勵了職工斗志，提升了呼局的對外影響力。

　　三是不斷加大管理和專業技術培訓的力度。在干部培養使用方面形成了科學、民主、規范的選人用人制度；在職工隊伍建設方面，健全和完善了職工競爭上崗、待崗、待業實施辦法，在企業內部逐漸形成了崗位靠競爭，收入靠貢獻的新局面，為職工隊伍素質的提高注入了持久活力。

　　鐵路局以創建學習型企業為目標，著力構建全方位的學習、培訓體系。由人事部門、勞資部門組織的專業培訓。培訓計劃按職務、工種、文化層次分類，有針對性地進行培訓，做到了有的放矢，學有所用；部門內的學習，尤其是結合運輸生產實際中出現的各種問題進行探討，通過解決問題達到共同提高的目的；通過學習，增強不同部門之間的了解和溝通，提高鐵路“大聯動機”的整體協作效能；加強“校企”合作，為鐵路高速、重載及信息化發展儲備管理人才和技術人才。實施培養100名高層經營管理人才、1000名專業技術人才和管理人才、10000名生產業務骨干的“百千萬”人才建設工程，創新人才送培、使用、管理和考核工作機制，形成正確的價值取向和用人導向，努力實現人盡其才、才盡其用。