淺談四五普法期間工會工作的指導思想

　　不久前，中共中央、國務院轉發了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》（簡稱“四五”普法規劃），它標志著“四五”普法（2001年至2005年）在全國范圍內已正式啟動。中國要走向法治國家，建立和健全法律體系非常重要，在全體公民中普及法律知識、提高法律意識同樣重要。從1986年起，黨中央高瞻遠矚，提出在全民中開展普法教育，15年來，隨著“一五”、“二五”、“三五”普法的開展，大大提高了公民的法治觀念和法律意識，推進了建設社會主義法治國家的進程。

　　工會作為工人階級的群眾組織，有責任推動社會生產力的發展，維護職工的合法權益。

　　首先，切實維護員工的合法權益。要從員工群眾最現實、最關心和最直接的利益出發，做員工的貼心人，履行好自己的基本職責，切實維護企業和職工隊伍穩定。要把維護員工合法權益貫穿到工會工作的方方面面、各個領域，貫穿到推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程，為黨政分憂，為員工群眾解難，使他們切實感受到黨的關懷與溫暖，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。要在轉變觀念、推進改革中維護員工的合法權益。把推動公司改革與維護員工合法權益有機結合起來，教育引導廣大員工切實轉變觀念，理解改革，投身改革，不斷增強公司活力和競爭力。在改革涉及的利益關系調整中，要采取切實有力的措施，維護和實現員工群眾的切身利益。要隨時把握公司黨委和行政的工作動向，分清當前利益和長遠利益，與黨政密切配合，正確引導和處理員工與公司之間的矛盾和問題，要立足當前，著眼長遠，做好員工的代言人和黨政的參謀和助手。找準位置，不懈努力，切近實際，努力做好企業文明的保證、穩定的支柱和市場經濟的減壓器。既要組織和引導員工群眾發揚主人翁精神，為促進公司發展作貢獻，又要在發展過程中代表和維護員工的合法權益，不斷改善員工群眾的物質文化生活。要在積極參與中維護員工的合法權益。積極推進以堅持和完善職代會制度為重點的職工民主管理工作，充分發揮職代會的作用，推動司務公開工作進一步深入發展，加強日常的管理和檢查工作。積極推行平等協商、集體合同制度，促進基層協調勞動關系機制建設。加強勞動爭議調解處理工作，及時發揮和解決勞動關系中出現的各種勞資矛盾，協調好勞動關系，為企業改革和發展創造良好的環境。要從工會自身特點和優勢出發，滿腔熱情的為員工群眾辦實事，做好事。

　　其次，工會的四項社會職能中最基本的是維護職能，就是在政治上維護職工的主人翁地位，在經濟上維護職工的合法報酬、福利和勞動安全保護。過去我們談維權有時失之偏頗，把員工與企業對立起來。其實，實踐告訴我們，維權也是雙向的。我們要教育員工正確處理改革、發展和穩定的關系。不能離開企業效益本身去談維權，如果我們離開市場經濟的現狀和現代企業制度條件下的特定環境而孤立的強調維權，顯然是無本之木。假如企業破產了，“皮之不存，毛將焉附”？鍋中無飯，碗中何求？企業破產受傷害最大的還是員工。因此，我們在關心員工的報酬、福利，維護他們的現實和長遠的合法權益的同時，就應該動員員工執行企業的正確決策，以最大努力為企業創造利潤，共謀企業的發展。實際上，這也是相輔相成的。這樣，工會就擔負起了一種雙元使命。

　　另外，市場經濟體制中利益主體多元化的問題將越來越明顯。企業的經營者想多賺錢，留足資金擴張經營，員工想多拿工資并及時兌付。這就容易出現一方追求利潤最大化，另一方追求個人收益最大化的利益趨向。因此，工會既要引導員工發揚主人翁精神，提倡奉獻，也要求企業經營者全心全意依靠工人階級，在合法合情的條件下，通過對員工勞動價值的準確兌付來調動積極性。從而使企業和員工的利益統一起來，這樣，工會作為職工利益的代表者和維護者，就能巧妙地做到把員工的權利和義務通過價值肯定，體現在其應有的權益中，以此達到最基本的維權。當然，當經營者侵犯勞動者的合法權益時，工會更應理直氣壯地挺身而出，為員工撐腰、說話。

　　此外，維權還要避免短視，要著眼于企業的長遠發展。如果只談維權，不兼顧企業的長遠發展，不充分考慮企業后勁的積累，勢必造成企業的短期行為。工會要通過宣傳《工會法》、《勞動法》和黨的方針政策，讓決策層和廣大員工都明白：只有企業生產擴大了，員工的收入才能增加，員工的利益才能得到根本保護；換言之，只有一個穩定的員工隊伍的權益得到保障，企業資產才能穩定增值。而工會是連接這二者利益的鏈條，或者說就是將企業和員工粘在一起的粘合劑。

　　在這樣的思想指導下，工會代表員工對決策層進行有效監督，同時，通過各級工會組織和各類活動，使決策層的指令迅速轉化為廣大員工的實際行動。員工努力為企業創造高效益的同時也提高了自己的收益，利益共享的原則成為企業與員工之間的潤滑劑，使勞動關系和諧穩定。只有這樣，才能使工會工作既為企業經營者所理解和認可，更為廣大員工擁護和接受。