安徽省開展消除零就業家庭攻堅行動

　　為確保省委、省政府提出的“幫助就業困難人員實現就業，逐步消除零就業家庭”要求落到實處，省勞動保障廳組織實施了消除零就業家庭行動，確保在10月底前全省基本消除城鎮現有的零就業家庭，并積極探索建立困難群體動態就業援助的長效工作機制，做到零就業家庭“出現一戶，援助一戶，消除一戶，穩定一戶”。

　　日前，省勞動保障廳、省財政廳出臺了《關于印發“消除零就業家庭行動計劃”和“實現穩定就業行動計劃”的通知》（勞社〔2006〕34號），在全省城鎮范圍內組織實施消除零就業家庭行動。該項行動以解決困難群眾最關心、最直接、最現實的就業問題為出發點，以城鎮零就業家庭為重點，圍繞“消除零就業，我們共同努力”這一主題，緊密結合創建“充分就業社區”活動，通過實施積極的就業政策、提供積極的就業援助，幫助零就業家庭成員盡快實現就業再就業，不斷提高就業質量和生活水平。

　　居民可持有效證明到居住地社區進行自愿申報零就業家庭，對符合條件零就業家庭，確定一名有勞動能力并有就業愿望的家庭成員作為重點援助對象，核發《再就業優惠證》。

　　為促進零就業家庭成員盡快實現就業，省勞動保障廳、省財政在原有優惠政策的基礎上，針對零就業家庭的特點和需求，又制定了五項扶持政策：對用人單位安置零就業家庭成員就業，給予公益性崗位補貼、社會保險補貼和就業獎勵補貼；對零就業家庭成員自自主創業、組織起來就業或靈活就業的，給予就業獎勵補貼、社會保險補貼；對街道社區勞動保障工作平臺為零就業家庭推薦就業，給予職業介紹補貼；對零就業家庭成員參加技能培訓的，給予一次性職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼；對零就業家庭子女考入技工學校、技師學院學習的，給予一定補貼。

　　為零就業家庭提供就業服務援助、就業崗位援助、創業服務援助、生活援助、“一對一”結對援助等五項援助服務，切實幫扶零就業家庭解決就業、生活中的實際困難。對有就業愿望的零就業家庭制定一份就業服務檔案，對有較強勞動能力和急需就業的，簽訂一份就業服務承諾，保證一定時間內免費提供三次崗位推薦、一次職業指導、一次職業技能培訓推薦。積極推廣居家就業的模式。通過發展手工編織、縫紉織補、簡單加工等家庭手工業和居家養老護理、小飯桌等形式，使有勞動能力但受一定條件限制的零就業家庭成員居家實現就業再就業。

　　建立失業保險、低保制度與就業工作的聯動機制，合理確定最低生活保障待遇、失業保險金和最低工資標準，探索三者之間的政策銜接，形成鼓勵和吸引有勞動能力的低保人員積極主動就業的激勵機制。

　　為建立消除零就業家庭的長效機制，建立健全零就業家庭的調查登記、申報認定和就業服務制度；加強對企業裁員的宏觀調控，認真落實省政府關于用人單位裁減人員的有關規定，盡可能避免裁減家庭成員中已經有失業人員的職工，嚴格控制夫妻雙方同時失業（或下崗），從源頭上控制零就業家庭的產生；在總結前幾年幫扶困難人員就業和消除零就業家庭經驗的基礎上，制定零就業家庭預警機制和再就業援助工作預案，一旦出現新的零就業家庭，及時啟動援助預案，實施有效的就業再就業援助，確保出現一戶，援助一戶，消除一戶，穩定一戶。