安徽省開展消除零就業(yè)家庭攻堅行動

　　為確保省委、省政府提出的“幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，逐步消除零就業(yè)家庭”要求落到實處，省勞動保障廳組織實施了消除零就業(yè)家庭行動，確保在10月底前全省基本消除城鎮(zhèn)現(xiàn)有的零就業(yè)家庭，并積極探索建立困難群體動態(tài)就業(yè)援助的長效工作機(jī)制，做到零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶”。

　　日前，省勞動保障廳、省財政廳出臺了《關(guān)于印發(fā)“消除零就業(yè)家庭行動計劃”和“實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)行動計劃”的通知》（勞社〔2006〕34號），在全省城鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織實施消除零就業(yè)家庭行動。該項行動以解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)問題為出發(fā)點，以城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭為重點，圍繞“消除零就業(yè)，我們共同努力”這一主題，緊密結(jié)合創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，通過實施積極的就業(yè)政策、提供積極的就業(yè)援助，幫助零就業(yè)家庭成員盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，不斷提高就業(yè)質(zhì)量和生活水平。

　　居民可持有效證明到居住地社區(qū)進(jìn)行自愿申報零就業(yè)家庭，對符合條件零就業(yè)家庭，確定一名有勞動能力并有就業(yè)愿望的家庭成員作為重點援助對象，核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

　　為促進(jìn)零就業(yè)家庭成員盡快實現(xiàn)就業(yè)，省勞動保障廳、省財政在原有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，針對零就業(yè)家庭的特點和需求，又制定了五項扶持政策：對用人單位安置零就業(yè)家庭成員就業(yè)，給予公益性崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼和就業(yè)獎勵補(bǔ)貼；對零就業(yè)家庭成員自自主創(chuàng)業(yè)、組織起來就業(yè)或靈活就業(yè)的，給予就業(yè)獎勵補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼；對街道社區(qū)勞動保障工作平臺為零就業(yè)家庭推薦就業(yè)，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼；對零就業(yè)家庭成員參加技能培訓(xùn)的，給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；對零就業(yè)家庭子女考入技工學(xué)校、技師學(xué)院學(xué)習(xí)的，給予一定補(bǔ)貼。

　　為零就業(yè)家庭提供就業(yè)服務(wù)援助、就業(yè)崗位援助、創(chuàng)業(yè)服務(wù)援助、生活援助、“一對一”結(jié)對援助等五項援助服務(wù)，切實幫扶零就業(yè)家庭解決就業(yè)、生活中的實際困難。對有就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭制定一份就業(yè)服務(wù)檔案，對有較強(qiáng)勞動能力和急需就業(yè)的，簽訂一份就業(yè)服務(wù)承諾，保證一定時間內(nèi)免費(fèi)提供三次崗位推薦、一次職業(yè)指導(dǎo)、一次職業(yè)技能培訓(xùn)推薦。積極推廣居家就業(yè)的模式。通過發(fā)展手工編織、縫紉織補(bǔ)、簡單加工等家庭手工業(yè)和居家養(yǎng)老護(hù)理、小飯桌等形式，使有勞動能力但受一定條件限制的零就業(yè)家庭成員居家實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

　　建立失業(yè)保險、低保制度與就業(yè)工作的聯(lián)動機(jī)制，合理確定最低生活保障待遇、失業(yè)保險金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，探索三者之間的政策銜接，形成鼓勵和吸引有勞動能力的低保人員積極主動就業(yè)的激勵機(jī)制。

　　為建立消除零就業(yè)家庭的長效機(jī)制，建立健全零就業(yè)家庭的調(diào)查登記、申報認(rèn)定和就業(yè)服務(wù)制度；加強(qiáng)對企業(yè)裁員的宏觀調(diào)控，認(rèn)真落實省政府關(guān)于用人單位裁減人員的有關(guān)規(guī)定，盡可能避免裁減家庭成員中已經(jīng)有失業(yè)人員的職工，嚴(yán)格控制夫妻雙方同時失業(yè)（或下崗），從源頭上控制零就業(yè)家庭的產(chǎn)生；在總結(jié)前幾年幫扶困難人員就業(yè)和消除零就業(yè)家庭經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定零就業(yè)家庭預(yù)警機(jī)制和再就業(yè)援助工作預(yù)案，一旦出現(xiàn)新的零就業(yè)家庭，及時啟動援助預(yù)案，實施有效的就業(yè)再就業(yè)援助，確保出現(xiàn)一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶。