肉價再次上漲 七部委成立物價上漲應急領導小組

肉價再次上漲倒逼宏觀調控

　　昨天，包括北京在內的全國多個主要城市的肉價和其他一些食品價格出現不同幅度的增長，有些城市甚至創出近期新高。這也是自上個月國家出臺一系列調控措施后，食品價格再次出現上漲。這也致使社會輿論再次就經濟是否過熱開始了爭論。在此背景下，國家宏觀調控措施的成效正在遭受市場的考驗。

　　直擊

　　從7月2日全市豬肉價格超5月最高點17元每公斤后，最近兩日，豬肉價格繼續不斷攀升。記者昨天從北京批發市場、菜市場、超市等多方調查發現，豬肉價格在不斷攀升的過程中，消費市場已出現冷落狀態。

　　批發市場：銷售量沒有太大影響

　　昨天，記者從各大批發市場了解到，每個市場的豬肉價格都有不同程度的上漲，北京新發地市場白條瘦豬肉每公斤的價格在18.5元，比前一天每公斤上漲了0.6元；北京昌平水屯市場為每公斤18元，與前一天相比上漲幅度達8%，達到近半年來的最高價位。

　　北京昌平水屯市場銷售豬肉的大戶表示，毛豬貨源少、收豬困難是造成豬肉價格上漲的主要原因。目前，生豬的收購價達13-14元/公斤。

　　昨天，北京新發地農產品有限公司常務副總經理顧兆學在接受記者采訪時表示，雖然豬肉價格持續上漲但該市場交易量沒有太大變化，每天交易量仍在1500頭左右。同時，據顧兆學分析，近期的豬肉價格上漲，主要是因為今年整個飼料價格上漲，養豬成本增加，使得連續兩月豬肉價格在高價位徘徊，居高不下。另外，豬的數量減少，毛豬價格上漲，從而引起消費終端價格上漲。除此之外，由于近日陰雨天氣，使豬肉上市量受到了一定影響。外埠進京豬肉的運輸受到一定影響，形成間斷性的供應斷檔。

　　基于上述情況，顧兆學預測，由于現在將開始面臨陰雨天氣頻發期，在一個月內豬肉價格還會上漲，最高時可能會突破20元每公斤，同時按照豬的生長期等情況看，一個半月后，豬肉價格會出現小幅度回落，但幅度不會很大，并同時會出現幾次不同程度的反彈，“中秋節”、“國慶節”等都將會出現快速反彈。

　　菜市場：生豬出現供應不足

　　昨天，記者在位于和平里的一家菜市場看到，原本應該有的25個賣豬肉的攤位，現在只剩下了一半左右在營業，其余攤位早已空無一人。一家攤位的老板告訴記者，由于豬肉價格持續上漲，很多攤位都在不同程度的虧本，所以他們只將貨物供應給老主顧——酒店、飯館后，就不再散賣了。

　　一攤主對記者說，雖然仍有人在購買，但人均購買數量已經減少了1/3左右。同時，該攤主表示，昨天豬肉進價為18.4元每公斤，賣20元每公斤，由于利潤太小，現在每天平均少賣200至300斤肉。

　　“由于顧客量減少，每天收攤時還有不少豬肉沒賣出去。”一提到現在的情況，多數攤主都很無奈。據攤主們了解的情況分析，主要是生豬的供應出現緊缺，而非陰雨天氣的影響；另外，由于養豬農民至今仍未拿到國家財政按每頭每年50元的標準給予定額補貼，使得生豬供應不足。

　　北京新發地市場的商戶表示，目前這批豬還在生長期，供應市場上生豬太少，生豬的上市已出現寅吃卯糧的現象了。現在吃的豬肉其實最少應該在半個月后才上市，市場上差了半個月的供應量。

　　超市：豬肉遭受消費者冷落

　　如果說在菜市場還有顧客光顧的話，超市的豬肉則遭到了不同程度的冷落。記者在一家超市看到，銷售豬肉的區域相比超市其他區域冷清了很多，在大約10多分鐘的時間里，沒有一個人來詢問價格。

　　在了解中，記者發現，一般超市的豬肉價格均比菜市場和批發市場每公斤高出近10元，售貨員對當天的銷售情況表示“一般”，雖有顧客購買，但一般一次也比原來少買2至3斤。“最近幾天的價格相差不多，都比之前有所上漲。”售貨員說，而至于后一天的價格趨勢如何，則表示“說不準”。同時，他旁邊牛肉攤位的售貨員表示，在豬肉價格上漲的同時，牛肉的價格也略有上漲，漲幅在1元左右，其銷售量并沒受到影響。

　　業內人士表示，之前豬肉價格上漲時，由于傳出國家將動用豬肉儲備，從而出現拋售豬肉的情況，在那時，曾經連續一周的時間豬肉每公斤降低1元左右。隨后由于國家并沒有動用豬肉儲備，商戶開始收縮銷售，使豬肉價格又開始攀升。

　　另外，據分析，一個月后將迎來立秋的節氣(8月8日)，至少立秋當日，北京人對豬肉的需求量會大增，會超過目前水平。所以近期內，豬肉的價格下降的可能性不大。

　　觀點交鋒

　　面對CPI漲幅專家對經濟冷熱態度不一

　　5月份全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲3.4%，創27個月以來的新高。這已經是今年3月份以來CPI第3個月在3%以上的位置運行。

　　如今時間的腳步已經邁進了7月份，6月份的CPI再次成為議論的焦點。亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健表示，假定其他產品價格沒有變化、沒有新的調控政策出臺，6月份的CPI漲幅將接近4%。中信證券首席宏觀分析師諸建芳、國家發改委宏觀經濟研究院副院長劉福垣也同意“4%”的判斷。但他們對目前中國經濟是否過熱的判斷卻不太相同。

　　諸建芳：需求偏強導致經濟增長偏快

　　今年3月份以來CPI連續3個月在3%這個警戒線之上運行，引發了經濟過熱說。諸建芳認為，中國目前面臨需求偏強下的經濟增長偏快。受豬肉等價格上漲因素和翹尾因素的影響，6月份的CPI漲幅將接近4%。

　　一方面投資和消費都比較強勁，出口也沒有明顯的放緩跡象，另一方面價格也處于比較偏快的區間。他預測，目前豬肉價格的大幅上漲是短期狀態，未來不會再有太大幅度的上漲。目前的CPI水平，“有通脹”，但是“比較溫和”，未來還將有3%左右的價格上升。

　　20天前國家統計局發布5月份的CPI數據時，大家曾熱議加息，央行至今仍未動手。“7月份仍處于加息的時間窗口。”諸建芳預測，從目前的價格走勢來看，7月份有加息的必要，也有加息的可能。

　　劉福垣：經濟非過熱而是偏冷

　　“目前中國經濟并非過熱，而是偏冷。”劉福垣觀點鮮明。

　　在一個經濟體中，假如有勞務、資金、產品和產能四大剩余的存在，毫無疑問經濟運行是偏冷的；如果在經濟運行中這四個方面都短缺，物價肯定會大幅度上升，一定是處于偏熱和過熱狀態。如果說產品和產能過剩是結構性問題，經濟運行冷熱不均，那么勞務和資金的過剩則肯定是總量問題，是經濟運行整體上偏冷。而所謂的流動性的過剩是貨幣沒有轉化成生產性資本。

　　上述分析正是他認為不應該加息的理由。“央行沒有加息的必要——大多數的貸款都在大企業、壟斷企業手里，加息只會增加中小企業的融資成本。”

　　“中國尚未建成完善的市場經濟體系，CPI的參考價值可能失靈，不能過分依據CPI判斷通脹。”劉福垣認為按照目前我國10%左右的經濟增長速度，3%左右的CPI，也并非不合理。6月份的CPI漲幅很可能進一步接近4%。“要想發展，大家必須要忍受同時出現的超過3%，甚至4%的CPI。”

　　政策預期

　　國家可能出臺豬肉直供措施

　　“肉的中間環節會縮小，國家下一步很有可能會出臺豬肉直供措施。”在此前宏觀調控政策尚未明顯見效的情況下，諸建芳對下一步宏觀調控走勢做出預測。

　　他認為，豬肉是有一定生產周期的，所以此前的宏觀調控政策顯效尚需一定的時間。此外，不排除流通環節存在抬價的可能。

　　近日的一份調查顯示，超過44.50%的參與調查者認為：此次豬肉漲價不會讓農民得到實惠。中商商業經濟研究中心副主任劉海飛此前也曾表示，提出豬肉漲價不僅僅是生產問題，還有流通環節的問題。

　　“5月26日，北京豬肉上漲5.9%，天津豬肉卻上漲了30%，北京天津離這么近，為什么北京的肉流不去天津呢？”“除了路途有收費環節外，還有流通基礎設施問題，因為肉需要低溫冷藏，而我們只有在上海才有一個中繼型低溫冷藏物流中心，這導致城際間流動不足。”

　　“儲備肉”不會輕易露面

　　在對宏觀政策的建議中，動用“儲備肉”呼聲已久。但是商務部至今仍未出手。“價格最終是由市場供求關系決定的，主要應該依靠市場杠桿調節。商務部之所以如此慎重，可能擔心政府干預過多會導致市場失去杠桿作用，引發市場的抱怨。”莊健分析說。

　　決定豬肉價格的因素是市場供求關系，養豬有錢賺，農民才會有養豬的積極性，這樣豬肉就會多起來；倘使農民養豬不賺錢，養豬的少了，豬肉也少了，價格自然要上漲。他認為國家應該出臺更有針對性的措施，例如鼓勵農民養豬的積極性。

　　劉福垣也表示，動用儲備肉只能解決短期的價格上漲問題。國家的宏觀調控政策應該有“遠視”，應該從長期的市場供需平衡入手。

　　肉價上漲難引起新一輪調控

　　此輪的肉價上漲已經引起了百姓的抱怨和國家的高度重視。但從統計局發布的數字來看，5月份，食品類價格同比上漲8.3%，其中糧食價格上漲5.9%，也就是說，上漲的不僅僅是豬肉的價格，糧價等都在上漲。

　　“和整體的物價水平相比，肉價在一定范圍內上漲屬于正常現象，不是通貨膨脹。如果豬肉價格真的已經漲到難以承受的程度，為什么還會有那么多人買豬肉？”劉福垣認為不必對目前的肉價上漲過于關注。他分析指出，在養豬成本上升、市場供求偏緊的情況下，豬肉不可能不漲。

　　根據聯合國糧農組織和世界銀行的統計，到去年底，全世界糧食儲備量降到了近20年的最低點。劉福垣指出，美國大量使用玉米生產燃料乙醇是導致糧食減少、糧價上升的主因。

　　另外，從國家發改委價格司近期對生豬生產的調研情況來看，今年上半年，農場母豬和生豬出欄數量有所下降，從2006年末來看，生豬存欄是4.94億頭，同比下降1.8%，存欄母豬下降了2.6%。

　　諸建芳從收入的角度分析居民對肉價上漲的反應。總的來看，居民收入還是保持了較快增長。但是職工工資的增長還是落后于人均勞動生產力的增長，也就是說勞動力的價格被低估了。

　　此外，目前統計的工資還是一個狹窄的概念，沒有涵蓋政府法定的保險等。沒有養老保險或者醫保的人，為了要存錢防老，工資相對降低了，購買力也減弱了。

　　國家近期物價調控政策

　　成立物價上漲應急小組

　　根據國務院指示，國家發改委、財政部、農業部、商務部、質檢總局和工商總局等七部委已經成立了一個應對豬肉等主要副食品價格上漲的應急領導小組，這幾個部門每周碰頭一次，對市場反映的情況及時分析問題、研究對策。

　　鼓勵農民養豬積極性

　　國務院此前還就做好豬肉等副食品生產供應保持市場穩定工作發出通知(以下簡稱“通知”)，要求地方政府根據實際情況對飼養母豬的養殖場和專業戶給予適當補助，保護母豬生產能力，提高生豬出欄率，緩解生豬生產周期性波動對市場的影響。

　　財政部日前發布通知，明確國家財政要安排專項資金，建立母豬保險與補貼相結合的制度。

　　補貼低收入群體

　　“通知”明確，要妥善安排好城鎮低收入居民的生活。要根據豬肉等副食品價格上漲對居民生活的影響情況，采取適當提高低保標準等措施，確保城鎮低收入居民生活水平不降低。要采取適當補貼措施，保持大中專院校學生食堂飯菜價格的基本穩定。

　　加強市場和價格監測

　　這次豬肉等副食品市場價格較快上漲以來，商務部依托生活必需品監測系統，對市場的動態進行了直接監測，包括糧食、禽蛋、食用油等8大類59個產品，并從5月中旬就啟動了日報制度，2000多家流通企業通過互聯網每日報送市場信息，并要求各地商務主管部門及時把本地區的市場動態狀況上報。