專家建議中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法著力強(qiáng)調(diào)“減量化”

中國(guó)有關(guān)專家建議，中國(guó)應(yīng)盡快為循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，并根據(jù)國(guó)情著力強(qiáng)調(diào)“減量化”。

　　中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)牛文元表示，中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)包括三大原則，即“減量化”“再利用”和“資源化”。

　　由于發(fā)展階段的不同，發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的重點(diǎn)多強(qiáng)調(diào)“資源化”而比較輕視“減量化”，多強(qiáng)調(diào)“環(huán)境保護(hù)”而比較輕視“綜合效應(yīng)”。

　　牛文元認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)階段總體上處于工業(yè)化初期和中期，能耗物耗過(guò)高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，前端減量化的潛力很大，迫切需要制定出一部適合中國(guó)國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，并且重視“減量化”，在發(fā)展的源頭上實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，在發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)多重利用，在發(fā)展的結(jié)果里實(shí)現(xiàn)綜合效益。

　　他說(shuō)，要注重發(fā)揮政府、企業(yè)和公眾以及行業(yè)協(xié)會(huì)等主體在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的積極性，形成推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

　　目前，中國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中還存在不少問(wèn)題。比如，一些地區(qū)和企業(yè)資源消耗高污染嚴(yán)重，卻不重視“減量化”；有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐體系尚未建立，科技創(chuàng)新能力與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求還存在很大差距；缺乏推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，尤其是缺乏制定規(guī)劃、總量調(diào)控、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管等制度，企業(yè)和公眾發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性不足。