勞動關系失衡：“生死合同”的罪魁

調(diào)查顯示，發(fā)生礦難的遼寧阜新礦業(yè)集團孫家灣煤礦的海州立井礦竟然沒有保險“團單”，就連礦工的意外傷害保險都很少。據(jù)初步統(tǒng)計，僅占遇難人數(shù)10％左右的投保者也都是家屬投的保。而與之形成強烈對比的卻是，每個到井下采煤的礦工，都與礦上簽了一份“生死合同”。合同規(guī)定井下施工中出現(xiàn)傷、亡事故，部分或全部喪失勞動能力的，煤礦分別一次性付給生活補助費4000元和6000元，而死亡則一次性付給撫恤金兩萬元。其他一切善后費用均由礦工自理。據(jù)稱在許多煤礦，“生死合同”的普及程度比辦理保險還高。

　　誠然，煤礦為礦工辦理保險是轉(zhuǎn)移安全風險，而與礦工簽訂“生死合同”也是為了化解事故風險，減輕企業(yè)負擔。但兩種化解方式性質(zhì)不同，后果迥異。投保方式是兩利之舉，而簽訂“生死合同”是企業(yè)單方推卸責任，加大職工風險的做法，是嚴重違法行為。那么讓人不解的是，為什么礦主可以而且敢于不辦強制保險，卻與礦工簽訂“生死合同”？為什么礦工甘心且自愿（至少表面上是）與礦主簽約，僅兩萬元就把自己的生命“賣掉”？

　　對于礦工“自愿”簽訂“生死合同”而不愿意購買保險，我們不能簡單抱怨礦工保險意識薄弱，更不能抱怨礦工不珍視生命。事實上，是失衡的勞動關系促使礦工簽訂“生死合同”。

　　當今中國，勞動力市場的供大于求是一個無法改變的現(xiàn)實。幾乎在每個行業(yè)的每個崗位，都有龐大數(shù)量的競爭者。從春節(jié)后數(shù)億計的農(nóng)民工東跑西顛、南征北戰(zhàn)，疲于奔命地尋找打工機會，足見我國就業(yè)機會和工作崗位的緊缺和珍貴。在這樣的形勢下，必然造就勞動力雇傭市場中的不正常關系，決定了企業(yè)和雇主的強勢地位，工人沒有資本也沒有勇氣與企業(yè)和雇主討價還價。因此，在勞動雇傭關系中，工人幾乎惟企業(yè)或雇主之命是從，惟恐因言行冒犯而被炒魷魚。企業(yè)和雇主拒簽勞動合同，或者簽訂顯失公平的勞動合同，拒絕為職工繳納養(yǎng)老費和保險金，隨意延長勞動時間，無報酬加班，拖欠工資及隨意克扣工資等，工人卻敢怒不敢言，都反復印證了勞動關系的失衡。

　　其實，在勞動關系的天平上，單就勞資雙方而言，永遠沒有平等可言，先天就是不平衡的。正因此，在社會進入現(xiàn)代文明的過程中，陸續(xù)增添了一些平衡勞資關系的“砝碼”，主要表現(xiàn)就是國家制定了一些保護勞動者權利的法律，政府的監(jiān)督管理職能也日益增大。特別是一些勞動法律中關于企業(yè)和雇主必須強制履行的義務，體現(xiàn)了政府平衡勞資關系的決心和重要性。強制保險就屬于此類義務。

　　再回到礦工的強制保險問題上，法律之所以規(guī)定企業(yè)必須為職工辦理強制保險，而不是強制礦工自己購買保險，這本身也是為了加重礦工一方的砝碼。但僅有法律條文遠遠不夠，因此法律還規(guī)定了職能部門的監(jiān)督管理責任。而目前的現(xiàn)實卻是，職能部門并未能嚴格執(zhí)法，保證加到礦工一方的砝碼充分發(fā)揮作用。因此，雖有法律規(guī)定，勞動關系卻仍處于失衡狀態(tài)，礦工仍處于明顯的弱勢地位。于是礦工就不得不接受非法的“生死合同”。

　　當然，造成執(zhí)法不力的原因可能是多方面的。但不管怎樣，其最終結(jié)果卻是使勞動關系的天平嚴重失衡。而這種嚴重失衡的勞動關系恰恰反過來嬌慣了一些企業(yè)和雇主，使他們無視職工利益，忽視安全生產(chǎn)，于是生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，惡性循環(huán)由此產(chǎn)生。