沒簽訂勞動合同權益受損找誰訴

「案例」：

　　某中外合資企業招工，王某、李某聞訊后前往應聘。當時該企業允諾，每月工資800元，加班另付加班費，該企業免費提供宿舍和午餐。王某等人急于找工作，當時就應聘開始試工。三個月后開始正式工作。然而該企業一直沒有兌現原答應的條件，每月只給500元工資，不付加班費，宿舍條件很差，午餐質次價高。王某等人提出異議，該企業經理以王某等人未與該企業簽訂勞動合同為由加以拒絕。王某等人要求與該企業簽訂勞動合同，經理又以該企業與員工簽訂勞動合同的期限已過為由，不與理會。王某等人迫于無奈，遂向當地勞動和社會保障局的勞動保障監察機構舉報，請求糾正該企業的錯誤行為，維護自己的權益。勞動保障監察機構在接到王某等人的投訴后，經多次深入調查取證，終于查清事實，并作出以下處理：1.責令該企業依法與王某等人簽訂勞動合同；2.責令該企業賠償王某等人的工資損失、支付補償金。

　　「評析」：

　　《勞動法》第十條規定：“勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。建立勞動關系應當訂立勞動合同。”第19條規定：“勞動合同應當以書面形式訂立，并具備以下條款：（一）勞動合同期限；……”。《勞動法》之所以將勞動合同規定為要書面形式的合同，意在強化用人單位和勞動者的合同意識，明確勞動合同是雙方當事人建立勞動關系的法律形式，應盡可能明析、詳盡。

　　《勞動法》中的勞動合同規定是勞動力市場的重要規則，是勞動關系雙方當事人的行為規范，落實這些規定，有利于確定雙方當事人的勞動權利和義務，在發生勞動爭議的情況下，書面勞動合同作為雙方當事人權利、義務約定的記載，是及時解決勞動爭議的有力佐證，這對維護勞動關系當事人的合法權益，尤其是在現今勞動力市場供大于求的狀況下，對維護勞動者的權益殊為重要。為保證上述法律規定的貫徹實施，《勞動法》和原勞動部《勞動監察規定》（勞部發〔1993〕167號）規定：由縣級以上各級勞動行政部門中的勞動保障監察機構對此進行監督檢查。

　　對于違反上述規定、侵害勞動者利益的用人單位，《勞動法》第18條規定：“用人單位違反本法規定的條件解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同的，由勞動行政部門責令改正；對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。”當地勞動保障監察機構據此作出的行政處理，是完全正確的。　

　　本案例具有一定的典型性。當前某些用人單位特別是一些私營企業、外商投資企業，在招工時把條件講得很好，但不與勞動者簽訂勞動合同，當工作開始后卻根本不履行自己的諾言，或者在履行時大打折扣，侵害勞動者的權益。我們從剖析本案例中得到的啟示是：勞動者為維護自身利益，切不可忽視勞動合同的簽訂，遇用人單位拒不簽訂勞動合同時，要及時舉報。否則，一旦與用人單位發生糾紛，空口無憑，無據可查，對維護自身的合法權益極為不利。