一案三地談勞動合同違約金
2009/5/12 源自:中華職工學習網 【字體：
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一案
王先生在一家臺資企業(yè)工作，最近遇到了一件讓他煩心的事。
原來他們公司的廠開在廣東省東莞市，他最初在廠里擔任生產主管。此后，他被調往公司在北京的辦事處，又再調到上海的總部工作。在廣東工作時，王先生與公司簽有勞動合同，在調往北京后又與公司續(xù)延了合同期限，在履行合同期間，被調往上海。頻繁的調動給王先生的生活帶來了很多不便，王先生決定辭職。
可是公司卻說，辭職就必須按照合同中約定的數(shù)額支付違約金，面對高額的違約金王先生左右為難。他聽說，上海市的有關規(guī)定不同于廣東省和北京市，員工辭職不必支付違約金，希望了解一下。
三地
北京、廣東：根據(jù)北京2002年2月1日起施行的《北京市勞動合同規(guī)定》以及廣東省1995年5月1日起施行的《廣東省勞動合同管理規(guī)定》，如果勞動合同中約定了違約金，且不違反法律的規(guī)定，沒有顯失公平的情況，違約方應當按照合同的約定支付違約金。
上海：上海市2002年5月1日起實行的《上海市勞動合同條例》，率先對勞動合同約定違約金作了特別規(guī)定。
立法者認為，勞動合同和經濟合同有本質的區(qū)別，勞動合同對于廣大勞動者而言是為了確立勞動關系，其根本目的是獲取生活必需品。要求勞動者承擔違約責任會造成勞動者經濟負擔的加重，甚至造成白白付出勞動的結果。在現(xiàn)實生活中，確有不少用人單位濫設違約金，導致勞動者的勞動所得還不足以支付違約金，嚴重侵犯了勞動者的權益。為此，《條例》規(guī)定在勞動合同中設定違約金的，只限于違反服務期約定和違反保守商業(yè)秘密約定兩種情況。而約定服務期，又只限于對由用人單位出資招用、培訓或者提供其他特殊待遇如出資購房的勞動者。就是說，如果用人單位規(guī)定一般員工提前離職也必須支付違約金，這種約定是無效的。
同時，根據(jù)《北京市勞動合同規(guī)定》：“勞動者向用人單位支付的違約金最多不得超過本人解除勞動合同前12個月的工資總額。”《上海市勞動合同條例》只作了原則性的規(guī)定：“約定的違約金數(shù)額畸高的，當事人可以要求適當減少。雙方當事人因違約金發(fā)生爭議的，可以按勞動爭議處理程序解決。”
《廣東省勞動合同管理規(guī)定》中沒有關于違約金數(shù)額的條款，那么在廣東，違約金的數(shù)額是不是可以由當事人任意設定呢？答案當然是否定的，還是應當遵循公平原則，根據(jù)勞動者的勞動報酬等因素合理確定。雙方由此發(fā)生爭議的，也只能由法官自由裁量了。
此外，根據(jù)《北京市勞動合同規(guī)定》，勞動者違反本規(guī)定或者勞動合同約定解除勞動合同，對用人單位造成損失的，應當賠償。《廣東省勞動合同管理規(guī)定》規(guī)定：“由于當事人一方的過錯，造成勞動合同不能履行或者不能完全履行，由過錯的一方承擔違約責任；給對方造成損失的，必須承擔賠償責任。”“勞動者違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定解除勞動合同，經勞動爭議仲裁委員會裁定后，勞動者必須返回原用人單位履行勞動合同，并賠償造成的經濟損失。”就是說，在北京和廣東，一方違約在按照合同的約定支付違約金的同時，如果給對方造成損失的，還應當承擔賠償責任。
然而，上海市勞動和社會保障局《關于實施〈上海市勞動合同條例〉若干問題的通知》規(guī)定：“雙方當事人約定的違約金數(shù)額高于因勞動者違約給用人單位造成實際損失的，勞動者應當按雙方約定承擔違約金；約定的違約金數(shù)額低于實際損失，用人單位請求賠償?shù)模瑒趧诱邞磳嶋H損失賠償。”實際上規(guī)定了由用人單位在違約金和賠償金中“兩者取一”的原則。
訂立勞動合同留意地域問題
企業(yè)管理者在處理勞動合同違約金問題時，應當注意以下幾點：
首先，在訂立勞動合同時要清楚地知道，自己所處地域的勞動合同是如何規(guī)定的。如一家上海企業(yè)在北京招聘一名在京工作人員，如果該員工是與上海總部直接訂立的勞動合同，哪怕人在北京，適用的也是上海的規(guī)定；如果員工是與在京分公司或辦事處訂立的勞動合同，適用的則是北京的規(guī)定。只有熟悉當?shù)胤ㄒ?guī)或規(guī)章，才能因地制宜，成竹在胸。
其次，可留心收集當?shù)卦O定勞動合同違約金的案例，幫助自己合理設定違約金的數(shù)額。若在上海，違約金數(shù)額應當高于實際損失，否則就沒有多大意義。在北京，違約金的數(shù)額一般也不應低于員工3個月的工資。要是數(shù)額太低，將失去懲戒意義。但是數(shù)額太高，也會引起爭議。兩種情形，都會損害用人單位的利益。
第三，千萬別錯過了主張違約金權利的時效期。對于辭職者逃避支付違約金的現(xiàn)象，用人單位應及時通過法律渠道主張權利。如果一味地拒絕退工、扣留檔案，往往既妨礙了員工正常就業(yè)，也會使自己的權利遭受損失。記住：無論北京、上海，還是廣東，請務必在發(fā)現(xiàn)員工違約離職的60日內，向勞動爭議仲裁委員會提起仲裁申請。
王先生在一家臺資企業(yè)工作，最近遇到了一件讓他煩心的事。
原來他們公司的廠開在廣東省東莞市，他最初在廠里擔任生產主管。此后，他被調往公司在北京的辦事處，又再調到上海的總部工作。在廣東工作時，王先生與公司簽有勞動合同，在調往北京后又與公司續(xù)延了合同期限，在履行合同期間，被調往上海。頻繁的調動給王先生的生活帶來了很多不便，王先生決定辭職。
可是公司卻說，辭職就必須按照合同中約定的數(shù)額支付違約金，面對高額的違約金王先生左右為難。他聽說，上海市的有關規(guī)定不同于廣東省和北京市，員工辭職不必支付違約金，希望了解一下。
三地
北京、廣東：根據(jù)北京2002年2月1日起施行的《北京市勞動合同規(guī)定》以及廣東省1995年5月1日起施行的《廣東省勞動合同管理規(guī)定》，如果勞動合同中約定了違約金，且不違反法律的規(guī)定，沒有顯失公平的情況，違約方應當按照合同的約定支付違約金。
上海：上海市2002年5月1日起實行的《上海市勞動合同條例》，率先對勞動合同約定違約金作了特別規(guī)定。
立法者認為，勞動合同和經濟合同有本質的區(qū)別，勞動合同對于廣大勞動者而言是為了確立勞動關系，其根本目的是獲取生活必需品。要求勞動者承擔違約責任會造成勞動者經濟負擔的加重，甚至造成白白付出勞動的結果。在現(xiàn)實生活中，確有不少用人單位濫設違約金，導致勞動者的勞動所得還不足以支付違約金，嚴重侵犯了勞動者的權益。為此，《條例》規(guī)定在勞動合同中設定違約金的，只限于違反服務期約定和違反保守商業(yè)秘密約定兩種情況。而約定服務期，又只限于對由用人單位出資招用、培訓或者提供其他特殊待遇如出資購房的勞動者。就是說，如果用人單位規(guī)定一般員工提前離職也必須支付違約金，這種約定是無效的。
同時，根據(jù)《北京市勞動合同規(guī)定》：“勞動者向用人單位支付的違約金最多不得超過本人解除勞動合同前12個月的工資總額。”《上海市勞動合同條例》只作了原則性的規(guī)定：“約定的違約金數(shù)額畸高的，當事人可以要求適當減少。雙方當事人因違約金發(fā)生爭議的，可以按勞動爭議處理程序解決。”
《廣東省勞動合同管理規(guī)定》中沒有關于違約金數(shù)額的條款，那么在廣東，違約金的數(shù)額是不是可以由當事人任意設定呢？答案當然是否定的，還是應當遵循公平原則，根據(jù)勞動者的勞動報酬等因素合理確定。雙方由此發(fā)生爭議的，也只能由法官自由裁量了。
此外，根據(jù)《北京市勞動合同規(guī)定》，勞動者違反本規(guī)定或者勞動合同約定解除勞動合同，對用人單位造成損失的，應當賠償。《廣東省勞動合同管理規(guī)定》規(guī)定：“由于當事人一方的過錯，造成勞動合同不能履行或者不能完全履行，由過錯的一方承擔違約責任；給對方造成損失的，必須承擔賠償責任。”“勞動者違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定解除勞動合同，經勞動爭議仲裁委員會裁定后，勞動者必須返回原用人單位履行勞動合同，并賠償造成的經濟損失。”就是說，在北京和廣東，一方違約在按照合同的約定支付違約金的同時，如果給對方造成損失的，還應當承擔賠償責任。
然而，上海市勞動和社會保障局《關于實施〈上海市勞動合同條例〉若干問題的通知》規(guī)定：“雙方當事人約定的違約金數(shù)額高于因勞動者違約給用人單位造成實際損失的，勞動者應當按雙方約定承擔違約金；約定的違約金數(shù)額低于實際損失，用人單位請求賠償?shù)模瑒趧诱邞磳嶋H損失賠償。”實際上規(guī)定了由用人單位在違約金和賠償金中“兩者取一”的原則。
訂立勞動合同留意地域問題
企業(yè)管理者在處理勞動合同違約金問題時，應當注意以下幾點：
首先，在訂立勞動合同時要清楚地知道，自己所處地域的勞動合同是如何規(guī)定的。如一家上海企業(yè)在北京招聘一名在京工作人員，如果該員工是與上海總部直接訂立的勞動合同，哪怕人在北京，適用的也是上海的規(guī)定；如果員工是與在京分公司或辦事處訂立的勞動合同，適用的則是北京的規(guī)定。只有熟悉當?shù)胤ㄒ?guī)或規(guī)章，才能因地制宜，成竹在胸。
其次，可留心收集當?shù)卦O定勞動合同違約金的案例，幫助自己合理設定違約金的數(shù)額。若在上海，違約金數(shù)額應當高于實際損失，否則就沒有多大意義。在北京，違約金的數(shù)額一般也不應低于員工3個月的工資。要是數(shù)額太低，將失去懲戒意義。但是數(shù)額太高，也會引起爭議。兩種情形，都會損害用人單位的利益。
第三，千萬別錯過了主張違約金權利的時效期。對于辭職者逃避支付違約金的現(xiàn)象，用人單位應及時通過法律渠道主張權利。如果一味地拒絕退工、扣留檔案，往往既妨礙了員工正常就業(yè)，也會使自己的權利遭受損失。記住：無論北京、上海，還是廣東，請務必在發(fā)現(xiàn)員工違約離職的60日內，向勞動爭議仲裁委員會提起仲裁申請。
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