李學(xué)舉說(shuō),目前,我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的重要時(shí)期,人民生活總體上達(dá)到小康水平,但我國(guó)仍有數(shù)量龐大的農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)村貧困人口有4000多萬(wàn)。黨的十七大確立了到2020年絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除、人人享有基本生活保障的目標(biāo),提出了著力保障和改善民生、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求,但農(nóng)村社會(huì)保障工作基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民群眾生活困難問(wèn)題仍然比較突出,最需要加快解決。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,在以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要階段,特別是在當(dāng)前遭受國(guó)際金融危機(jī)沖擊、大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)放緩的形勢(shì)下,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),不僅必要,而且緊迫。
今后一段時(shí)間的農(nóng)村社會(huì)保障工作,需要按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則,以解決制度缺失問(wèn)題為重點(diǎn),繼續(xù)健全和規(guī)范各項(xiàng)保障制度,逐步擴(kuò)大覆蓋面,不斷提高保障水平,著力從體系層面進(jìn)行銜接配套,增強(qiáng)推進(jìn)合力。
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