李忠斌：畢業生就業難現象解讀及啟示

簡要內容：在全球金融危機的影響下，國內經濟也受到了不同程度的傷害，宏觀經濟走勢趨緩，企業經營出現困難，在此背景下，今年大學畢業生出現了較困難的就業局面，許多媒體用寒冬、寒流、冰點等來形容當前的就業形勢。其二，進行大學培養體制改革，擴大大學專業自治權，徹底改變同質化的培養模式，充分展現大學的優勢和特色，提高大學畢業生的就業競爭力。在全球金融危機的影響下，國內經濟也受到了不同程度的傷害，宏觀經濟走勢趨緩，企業經營出現困難，在此背景下，今年大學畢業生出現了較困難的就業局面，許多媒體用"寒冬"、"寒流"、"冰點"等來形容當前的就業形勢。的確，盡管近年大學生就業困難很大，但像今年這樣的情況還是第一次。那么，大學畢業生就業難主要原因是什么呢？第一，大學畢業生供給與需求的失衡。根據國家教育部的數據，2008年全國高校畢業生達到創紀錄的559萬人，比去年增加64萬人，增幅接近13，截至去年9月1日，2007年全國普通高校的應屆畢業生有超過140萬人還未能如期就業，往年積壓的未就業大學生將加入今年的就業大軍，與559萬新畢業生"搶飯碗"。盡管國民經濟運行仍然良好，但畢竟受寒風侵襲亦難獨善其身，企業用人非但不能增加，還有大幅萎縮的趨勢，能提供的就業崗位無法滿足如此眾多的大學畢業生的崗位需求，供給的絕對量大于需求的絕對量，直接導致畢業生不能實現就業。第二，信息不對稱導致大學畢業生就業難。這涉及到政府、學校和社會三方面的問題。一是政府在實施高等教育擴招政策的時候，社會對勞動力的需求數量、需求結構、變化趨勢等信息不能及時發布，導致的最終結果是同類專業畢業生的同臺競爭和大量積壓。二是學校尚未能根本轉變辦學理念，只顧教書，對就業問題未引起高度重視，社會需要什么樣的畢業生、需要多少、分布地區和行業知之甚少，學生得不到完全充分的就業信息。三是社會對各類勞動力的需求信息不充分，提前發布的很少，要么集中招聘，要么臨時搭臺，致使大量的就業合同集中交易。信息不對稱的結果是無法形成完整、明晰的信息流，使政府的決策、學校的教學、學生的專業選擇和技能準備無法一致起來，出現就業梗阻也是必然的。第三，培養產品目標定位的偏差。高等教育市場化的改革，催生了全民教育時代的來臨。然人們的思想和觀念還沒有得以徹底轉變，對接受高等教育的未來預期沒有變。這一觀念集中體現在高等教育培養的學生（從某種意義上說是產品）仍然堅守精英教育模式下的觀念。這需要我們在培養人才的目標上重新定位，即多層次、復合型、一專多能的合格技術人員。我認為，不管是什么專業、哪所學校培養的學生，能得到社會的認同，能在工作中發揮作用，你是公務員也好，是教師也好，是公司職員也好，都是合格的技術人員，只是所從事的工作性質不同罷了。如果我們再不正視這一點，仍然會出現許多畢業生由于身分意識障礙而出現無法就業。第四，產品結構、知識結構與就業崗位結構之間的背離和不對稱。一是學科的剛性約束與自主設置之間的矛盾。在市場經濟條件下，學校的生存和發展，在某種意義上可以說是取決于其有社會影響的專業，尤其是與社會需求高度相關的專業，但在專業設置方面，剛性特征十分明顯，自主設置專業的權利機制還沒有建立起來，出現專業老化與社會需求的不相適應。高校按照國家公布的高等教育招生專業進行招生，而有的專業已是明顯的邊際專業，社會需求有限，培養的學生必然出現過剩。二是學科的趨同與同類型人才培養數量的激增，導致相同專業學生供給過剩。三是高校教學改革有待進一步深化，要徹底從傳統的灌輸教學轉變為開放性、啟發式教學，真正處理好知識與技能的關系，消除產品結構、知識結構與就業崗位結構的背離，實現大學畢業生就業的良性循環。第五，高等教育產品積壓的累積效應。產品積壓形成的累積效應將產生以下結果：一是縮減存量的壓力很大；二是制度設計難度加大，需要兩頭兼顧；三是對在校生產生就業壓力，出現就業焦慮；四是影響到高等教育的可持續發展，若投入得不到應有的回報，家庭就會失去送子女上大學的熱情，對高等教育的發展將是一個致命的打擊；五是社會和企業對畢業生需求步伐的放緩，既然有如此眾多的人可供選擇，就不再急于求成，對勞動力價格的談判也有更大的回旋余地，如此一來，對即將畢業的大學生就業產生不利的影響，出現新一輪的就業困難。大學畢業生就業難可以理解為是暫時現象，但這一現象給我們的啟示也是深刻的。其一，穩定經濟形勢，保障充分就業。通過一系列的宏觀經濟政策，保障經濟的平穩運行，增強人們對經濟發展的信心，幫助企業恢復和發展生產，使社會的就業需求穩定在一個合理的水平，這是當前的重中之重。其二，進行大學培養體制改革，擴大大學專業自治權，徹底改變同質化的培養模式，充分展現大學的優勢和特色，提高大學畢業生的就業競爭力。其三，要把創業教育放在突出的位置，切實抓出成效來。創業教育不光是理念教育，更是創業知識和能力的教育。要通過創業輔導、創業競賽、創業實踐等活動實現創業延展，將成熟的創業活動推向社會，推向市場，使更多的學生實現自我就業。其四，全社會為大學畢業生就業創設更加優厚的條件和環境。如就業推介、失業保障、創業資金、稅收優惠、大學生創業園及平臺等，只有形成社會合力，大學畢業生就業通道才能真正打通。推薦閱讀：大學生就業問題日益凸現上海出計劃應對遼寧省增就業崗位幫助困難家庭畢業生中國就業人數過多超出就業崗位1200萬