孫春蘭主席在全總十四屆五次執委會議的工作報告上高度肯定開通中華職工學習網對促進職工隊伍素質的作用!

　　各位執委、同志們：
　　這次執委會議的主要任務是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習黨的十七大精神及中央經濟工作會議精神，學習貫徹中央書記處對工會工作的重要指示，總結全總十四屆四次執委會議以來的工作，研究確定明年的主要任務。會議還將審議通過有關人事事項。
　　黨中央對這次會議非常重視。不久前，中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平同志主持召開新一屆中央書記處會議，聽取了全總黨組的工作匯報，充分肯定了一年來工會工作取得的成績，對做好明年和今后一個時期的工會工作，作出了重要指示。剛才，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國同志代表黨中央，就深入學習貫徹黨的十七大精神，進一步加強新形勢下的工會工作，更好地團結動員廣大職工高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為完成黨的十七大確定的目標任務而努力奮斗，發表了重要講話。在昨天召開的全總十四屆十四次主席團（擴大）會議上，王兆國同志就全面貫徹黨的十七大精神，努力建設中國特色社會主義工會，作了深刻闡述。中央領導同志的重要講話，內容豐富，思想深刻，理論性、指導性、針對性很強，我們一定要認真學習、深刻領會，堅決貫徹落實。
　　下面，我受主席團委托，向執委會作工作報告，請予審議。
　　一、2007年工會工作取得顯著進展
　　一年來，各級工會在黨的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀，積極進取、真抓實干，各項工作進一步發展，取得顯著成績。
　　（一）以學習貫徹黨的十七大和黨中央重要指示精神為首要政治任務，進一步堅定工會工作方向。
　　堅持把迎接十七大、學習貫徹十七大精神作為工會的頭等大事。各級工會大力宣傳十六大以來黨和國家取得的重大成就及廣大職工的突出貢獻，團結動員全國億萬職工積極投身改革開放和現代化建設，切實維護職工合法權益和社會政治穩定。十七大勝利召開后，全總立即召開學習貫徹十七大精神會議，要求把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期工會的首要政治任務，引導廣大職工和工會干部把思想和行動統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到奪取全面建設小康社會新勝利的偉大事業上來。各級工會采取多種形式，掀起了學習貫徹十七大精神的熱潮，進一步增強了做好新形勢下工會工作的責任感和使命感。
　　按照中央領導同志關于做好防范抵御工作的要求，召開全國工會學習貫徹中央領導同志重要批示精神、樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀研討會,提高了做好工會維權工作和防范抵御工作的自覺性。召開了全總十四屆十三次主席團（擴大）會議，及時學習貫徹胡錦濤總書記在全國政協十屆五次會議工會、共青團、青聯、婦聯界委員聯組討論時的重要講話，深入研究工會在構建社會主義和諧社會中發揮組織、引導、服務職工和維護職工合法權益作用等問題。胡錦濤總書記6月25日在中央黨校發表重要講話后，全總及時召開領導班子務虛會，要求各級工會按照講話精神，積極探索建設中國特色社會主義工會。各級工會緊密結合工作實際，深入學習貫徹中央領導同志講話精神，不斷推動工會工作的創新發展。
　　(二)以創建“工人先鋒號”為抓手，進一步發揮工人階級在推動國民經濟又好又快發展中的主力軍作用。
　　堅持把全面建設小康社會作為工人運動的主題。深化“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動，廣泛開展創建“工人先鋒號”活動，繼續抓好北京奧運工程等國家重點工程建設勞動競賽，有力地促進了經濟社會發展。
　　圍繞提高國家創新能力和節能環保水平，開展豐富多彩的職工科技創新活動和節能減排行動。與科技部等聯合舉辦第二屆全國職工優秀技術創新成果評選表彰活動，主辦海峽兩岸職工創新成果展。組織動員職工群眾積極投身節能減排行動，為促進經濟發展方式轉變貢獻智慧和力量。
　　大力弘揚勞模精神，進一步推動全社會尊重勞模、學習勞模、關心勞模。在今年評選表彰的全國五一勞動獎章獲得者中，一線職工和女職工比重比去年提高，農民工增加了10%，推出王海班、袁政海班、王洪軍、常雨琴、黨素珍等一批全國先進典型。評選表彰全國五一巾幗獎的先進集體和個人、首屆全國維護職工權益杰出律師。組織3000多名全國勞模、全國五一勞動獎章獲得者分別到12個地方休養，產業工會組織行業勞模進京，進行崗位技能交流，使廣大勞模備受鼓舞。
　　（三）以加強宣傳教育為途徑，進一步展示工人階級和工會組織的作用與風采。
　　堅持加大對工人階級和工會工作的宣傳力度。各級工會強化對工會重大活動和創新經驗的新聞宣傳報道，全總全年召開新聞發布會16次，組織中央媒體對重大典型進行了集中宣傳，與有關部門聯合舉辦《2007勞動榜樣》大型電視系列宣傳活動，充分展示廣大職工在改革建設中的光輝業績和精神風貌。
　　圍繞建設社會主義核心價值體系，在職工中廣泛開展形式多樣的主題教育系列活動。與中央文明辦等單位聯合開展全國道德模范評選活動，開展第十屆全國職工職業道德“雙十佳”評選表彰，促進職工思想道德素質的提高。開展全國職工迎奧運等活動，掀起職工“迎奧運、講文明、樹新風”的熱潮。舉辦第二屆中國職工藝術節等活動，推動職工文化、企業文化建設。
　　以創建學習型班組為重點，深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動。與中央文明辦等部委聯合開展全國學習型標兵班組和全國知識型標兵個人評選表彰活動，舉辦中國職工學習論壇，開設中華職工學習網，開展企業文化師培訓和認證工作，促進職工隊伍素質的提高。
　　（四）以創建勞動關系和諧企業活動為載體，進一步促進和諧企業、和諧社會建設。
　　堅持抓住發展和諧勞動關系這一主線開展創建勞動關系和諧企業活動。國家三方召開創建活動表彰大會，推進創建活動的深入發展，積極推動勞動合同制度實施三年行動計劃的落實，大力推行以工資集體協商為重點的平等協商和集體合同制度，推行區域性、行業性集體合同及勞動安全衛生和女職工權益保護等專項集體合同。全總與全國工商聯召開第四屆全國民營企業“關愛員工、實現雙贏”經驗交流暨表彰會議。總結推廣上海等地推動企業建立職工參與的工資共決機制、工資正常增長機制和工資支付保障機制等經驗，一些省市總工會推動當地人大或政府制定有關促進企業職工工資增長的意見。截至今年9月底，全國已建工會單位簽訂勞動合同的職工達8829.4萬人，其中農民工2587.9萬人；簽訂集體合同97.5萬份，覆蓋企事業單位170.3萬家，覆蓋職工1.29億人。深入開展國有企業重組改制和關閉破產過程中職工權益問題的調研，推動涉及職工切身利益問題的解決，確保企業改革的順利進行。
　　加強源頭參與，從宏觀上維護職工合法權益。積極參與《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規的制定與修改。各地工會和產業工會加強協調勞動關系三方機制建設，充分發揮聯席會議作用，積極推動完善以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度。全總與中央紀委等有關部門聯合表彰全國廠務公開民主管理工作先進單位。17個省（區、市）制定企業民主管理、廠務公開等21個地方性法規。截至今年9月底，全國有108.6萬家企事業單位建立職代會制度，94.5萬家企事業單位實行廠務公開制度，8.7萬家公司制企業建立職工董事制度，8.5萬家公司制企業建立職工監事制度。加強勞動爭議調處工作，對加強工會勞動爭議調解工作提出指導意見，總結推廣預防化解勞動爭議等方面的經驗，努力把勞動關系矛盾解決在基層和萌芽狀態。
　　（五）以加大幫扶力度為手段，進一步推動職工群眾最關心、最直接、最現實問題的解決。
　　堅持把維護職工合法權益作為工會一切工作的出發點和落腳點。全總確定一批工會推動職工創業試點城市，加強工會系統就業培訓中心和培訓基地建設，積極開展職工創業培訓工作。與勞動保障部、全國工商聯舉辦第三屆民營企業招聘周。開展工資拖欠和執行最低工資制度問題的調研。重視企業班組安全生產工作，加強特聘煤礦安全群監員隊伍建設，推動“安康杯”競賽活動深入開展，涉及7000多萬職工。
　　加大對困難職工的幫扶力度。加強幫扶中心建設，目前全國100%的地級城市和80%的縣級城鎮建立幫扶中心，今年中央財政撥給工會幫扶專項資金2億元，22個省（區、市）地方財政設立專項幫扶資金。“兩節”期間共籌集送溫暖資金28.9億元，走訪慰問10.8萬家困難企業和506.8萬戶困難勞模和困難職工家庭。廣泛動員社會各界參與金秋助學活動，共籌集助學款7.3億元，資助困難職工子女82.3萬人。
　　大力維護農民工合法權益。繼續叫響做實“農民工有困難找工會”，推進維護農民工權益十大機制建設。“兩節”期間，各級工會走訪慰問農民工165.7萬人，發放慰問款物合計2.5億元，為農民工追討欠薪17.29億元，涉及農民工265.4萬人。開展農民工培訓工作，組建工會數字電影院線，進一步豐富向農民工送文化行動的內容和形式。與鐵道、交通部門聯合開展春運農民工平安返鄉行動，為經濟困難的農民工提供購票補貼，爭取返鄉補貼1.1億元，為農民工辦了大量實事好事。
　　積極參與對侵犯職工合法權益重大案件的監督和處理。及時參加山西洪洞縣“黑磚窯”、麥當勞和肯德基等企業涉嫌違法用工、華為公司要求員工辭職競崗等事件的調查，加強與有關部門溝通，推動解決涉及職工人身安全、勞動用工、工資分配等問題，維護了社會政治穩定。
　　（六）以加強工會自身建設為重心，進一步增強工會組織的吸引力和凝聚力。
　　堅持把加強工會組建、發揮企業工會作用作為工會工作的重中之重。19個省級和一大批地市級總工會與黨委組織部門聯合發文或召開會議，共同推進非公有制企業黨建和工會組建工作。發揮組織員作用推動建會，簡化農民工入會手續。依法推進富士康科技集團組建工會聯合會和1300多家麥當勞、肯德基餐廳規范建會。截至今年9月底，工會會員總數達1.93億人，增加2297.9萬人，其中農民工會員6000萬人，增加1700多萬人，基層工會數達150.8萬個，涵蓋單位319萬個。深入貫徹《企業工會工作條例》，加強企業工會工作規范化建設。總結推廣非公有制企業工會主席職業化等經驗，推動建立和完善基層工會主席產生與權益保障機制。積極穩妥地推進鄉鎮工會建設。
　　切實加強工會組織、作風建設及其他方面的工作。進一步健全工會協管制度，強化工會干部教育培訓工作，開展縣級工會主席和非公有制企業工會主席培訓，在中國延安干部學院舉辦全國工會中青年干部培訓班。開展第六次全國職工隊伍狀況調查，及時反映職工隊伍的現狀、問題，提出對策建議。開展產業工會工作調研，研究產業結構、職工隊伍結構變化下的產業工會工作。努力改進工作作風，全總減少三分之一的會議和二分之一的表彰活動，加大督查工作的力度。加強工會女職工組織規范化建設，加大對女職工權益維護的力度，18個省（區、市）三方下發女職工權益保護專項集體合同工作的指導意見。進一步落實工會經費收繳“一改三策”，工會經濟實力普遍增強。工會經審規范化建設得到加強，在工會經費收、管、用和資產保值增值上發揮重要作用。制定有關工會企事業單位資產監督管理的規定，工會資產監督管理工作不斷得到強化。進一步深化與臺港澳工會和勞動界的交流合作，工會臺港澳工作得到加強。積極開展工會對外交往工作，與西方大國工會的關系取得突破性進展，成功接待美國變革謀勝利工會聯合代表團，實現中美工會關系的新突破，與周邊國家工會、亞非拉友好工會以及未建交國家工會交往取得新進展，舉辦中國—阿拉伯、中國—東盟、中國—東歐、中國—拉美等國家工會領導人研討班，中國工會的國際影響進一步擴大。
　　回顧總結一年來的工作，我們深刻體會到，做好工會工作：一是必須加強學習、堅定方向。要努力掌握中國特色社會主義理論體系和黨的路線方針政策，以科學理論武裝頭腦，為工會更好發揮作用提供政治保證。二是必須與時俱進、開拓創新。要加強對工會工作新情況新問題的研究和探索，及時總結提升新觀點、新做法、新經驗，不斷推動工作創新。三是必須集中力量、突出重點。要整合工會資源，形成合力，攻堅克難，努力實現工會工作難點、熱點和重點問題的突破。四是必須開門辦會、借勢借力。要主動加強與社會各方面的聯系和配合，進一步形成工會工作的社會化格局。
　　在充分肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足。從工會領導機關特別是全總機關來看，一是對地方和基層指導和服務力度有待進一步加大。二是工會組織體制和工作機制創新有待進一步推進。三是工作作風有待進一步改進。這些都需要在今后的工作中認真加以解決。二、努力做好2008年各項工作
　　2008年是全面貫徹黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年和改革開放三十周年，是舉國上下辦好北京奧運會之年，也是中國工會十五大召開之年。做好明年工會各項工作，對于全面貫徹十七大精神，在推動科學發展、促進社會和諧中發揮工會組織的作用，意義十分重大。黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤總書記的報告鮮明提出要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和理論體系，深刻闡述科學發展觀的科學內涵和根本要求，進一步明確實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出全面部署。剛剛結束的中央經濟工作會議，全面分析當前我國經濟形勢和國際經濟環境，明確提出明年經濟工作的指導思想和總體要求，深刻闡述做好明年經濟工作的大政方針和主要任務，并作出了具體部署。這對于我們深入貫徹落實科學發展觀，更好地發揮組織、引導、服務職工和維護職工合法權益的作用，為推動黨和國家事業發展作出更大貢獻，提出了新的更高的要求。
　　面對新的形勢任務，明年工會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握全面建設小康社會奮斗目標的新要求，著力推動科學發展、促進社會和諧，以發展和諧勞動關系、維護職工合法權益為主線，以貫徹實施《勞動合同法》為契機，以加強工會能力建設為保障，創新思路、完善機制，強化措施、務求實效，籌備召開好中國工會十五大，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，努力推進中國特色社會主義工會建設，團結動員廣大職工以主人翁的勞動熱情和創造活力，為推動中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作出新的更大的貢獻。根據明年工作的總體要求，各級工會要緊緊圍繞全面貫徹黨的十七大精神，把推動科學發展、促進社會和諧的基本要求體現到各項工作中去，牢牢抓住發展和諧勞動關系、維護職工合法權益這條主線，堅持全面推進、突出重點，統籌兼顧、狠抓落實，不斷提升工會工作整體水平，開創工會工作新局面。
　　（一）認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
　　深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，是當前和今后一個時期各級工會的首要政治任務。要認真學習、深刻領會、全面貫徹十七大精神，用十七大精神武裝廣大職工和工會干部的頭腦，始終保持工會工作正確的政治方向，更加自覺地在黨和國家工作大局中找準位置、體現特色，更好地發揮工會組織的重要作用。
　　在廣大職工和工會干部中廣泛開展學習十七大精神主題教育活動。以“高舉旗幟、科學發展、共建和諧”為主題，密切聯系職工思想和工會工作實際，通過多種形式，引導廣大職工和工會干部自覺做到七個“深刻領會”，準確理解十七大報告中關于工人階級和工會工作的重要論述，提高貫徹落實十七大精神的自覺性和堅定性。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和發展中國特色社會主義道路與中國特色社會主義理論體系，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，努力建設中國特色社會主義工會；深入學習實踐科學發展觀，深刻理解科學發展觀的精神實質和基本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀落實在工會工作的各個領域、各個方面；著力推動科學發展、促進社會和諧，團結動員廣大職工充分發揮工人階級主力軍作用，為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家作出更大的貢獻；繼續解放思想，堅持改革開放，組織引導廣大職工自覺站在改革開放的最前列，積極支持、參與改革開放；推動全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，把職工利益問題始終擺在十分突出的位置，下大氣力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，切實做到用十七大精神指導實踐、推動工作，以工會工作的創新發展服務于黨的建設，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。
　　（二）團結動員廣大職工充分發揮主力軍作用，在促進國民經濟又好又快發展上創造新業績。
　　黨的十七大提出實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對我國經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作出全面部署。我們要團結動員廣大職工自覺肩負起歷史使命，充分發揮工人階級主力軍作用，為促進國民經濟又好又快發展建功立業。
　　緊緊圍繞轉變經濟發展方式、提高自主創新能力、加強節能減排和生態環境保護，深入開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽活動。大力推進創建“工人先鋒號”活動由點向面擴展、由窗口服務行業向各行各業延伸，引導廣大職工爭創一流工作、一流服務、一流業績和一流團隊，命名表彰首批全國“工人先鋒號”。廣泛開展“我為節能減排作貢獻”活動，實施全國職工節能減排月行動。大力開展職工技術創新和重點工程示范性勞動競賽等活動，提高自主創新能力，推進創新型企業試點工作，促進國民經濟又好又快發展。
　　大力弘揚勞模精神，用勞模精神影響和帶動全社會。廣泛宣傳勞模特別是改革開放以來涌現出的勞模的先進事跡，充分發揮他們的示范和導向作用，引導廣大職工學趕先進、多作貢獻，唱響“工人偉大、勞動光榮”的主旋律。加強勞模的管理和服務，扎實做好全國勞模“三金”發放工作，幫助勞模解決生產生活中的困難和問題。
　　組織引導廣大職工旗幟鮮明地擁護支持黨和政府制定的一系列改革開放政策，積極參與改革開放，以實際行動迎接改革開放三十周年。動員廣大職工積極參與“我為奧運作貢獻”、“迎奧運、講文明、樹新風”等活動，投身奧運工程建設，以優美環境、優質服務、優良作風迎接奧運，為北京奧運會的成功舉辦貢獻智慧和力量。
　　（三）大力實施職工素質工程，在建設高素質職工隊伍上提升新水平。黨的十七大提出要進一步弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，注重提高勞動者素質，培養一線創新人才。我們要大力加強宣傳教育工作，推進職工素質工程，努力建設一支高素質的職工隊伍。
　　按照建設社會主義核心價值體系的要求，大力推進職工素質工程。堅持用馬克思主義中國化的最新成果教育職工，用中國特色社會主義共同理想凝聚職工，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神鼓舞職工，用社會主義榮辱觀引導職工，夯實億萬職工團結奮斗的共同思想基礎。充分發揮工會文化教育陣地的作用，采取職工喜聞樂見的形式，深入開展群眾性精神文明創建活動。加強和改進職工思想政治工作，注重對職工尤其是農民工的人文關懷和心理疏導。以創建學習型車間和班組為重點，以培養技能型人才為目標，推進“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動的深入開展，不斷豐富活動載體，充實活動內涵，培養更多的創新人才。
　　積極推進職工文化和企業文化建設，豐富職工精神文化生活。加強文化宮、俱樂部、職工體育示范單位的工作指導和管理服務，發揮工會宣傳文化教育陣地在國家公共文化服務體系中的作用。活躍基層職工文化體育生活，繼續開展向農民工送文化行動，在一線職工和農民工集中的城市社區、工業園區、鄉（鎮）村和項目工地普遍建立職工書屋，用3年時間在全國扶持援建3000個職工書屋示范點。探索建立職工文化建設長效機制，促進職工文化和企業文化發展繁榮，更好地用先進文化凝聚人心、鼓舞斗志、激發創造。
　　（四）充分發揮協調勞動關系機制作用，在保障職工勞動經濟權益和民主權利上取得新進展。
　　黨的十七大強調要健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制，全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，維護職工合法權益。我們要抓住貫徹實施《勞動合同法》的契機，加強維權機制建設，大力發展和諧勞動關系。
　　加強協調勞動關系機制建設，切實保障職工勞動經濟權益。以創建勞動關系和諧企業活動為載體，把工會的各項工作統籌落實到企業中去，使創建活動成為工會工作的響亮品牌。廣泛開展《勞動合同法》學習宣傳和培訓活動，制定工會貫徹實施《勞動合同法》指導意見，幫助職工和經營者正確運用法律行使權利，防止用人單位違反和規避相關法律法規的行為。繼續實施勞動合同制度三年行動計劃，以非公有制企業和中小企業為重點，幫助和指導職工訂立勞動合同，大幅度提高勞動合同簽訂率。加強與人大、政府及有關部門的溝通協作，積極參與《勞動合同法》配套法規及政策措施的研究制定，參與和開展執法監督檢查活動。以外商投資企業和區域性、行業性的集體合同簽訂為重點，不斷提高平等協商、集體合同制度的建制率。積極推進工資集體協商，建立健全企業工資共決機制，保障職工的收入分配權益。注重女職工權益保護，在已建工會女職工組織并簽訂了集體合同的單位，女職工權益保護專項集體合同簽訂率要達到80%。推動完善工會與政府聯席（聯系）會議制度和協調勞動關系三方會議制度，逐步建立三方協商機制專門工作委員會和產業三方協商機制，擴大協商領域，促進規范運作。
　　建立和完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進基層民主政治建設。力爭3年內，在已建工會的國有、集體及其控股企業，職代會和廠務公開的建制率達到80%；在已建工會的非公有制企業，職代會和廠務公開的建制率達到50%。在中小企業集中的地區、行業，推進建立區域性、行業性職代會制度。加強企事業單位民主管理理論與實踐的研究，開展廠務公開十周年紀念活動，舉辦廠務公開民主管理高層論壇。推動《企業民主管理條例》的制定及地方立法工作。推動和規范公司制企業實行職工董事、職工監事制度。推進基層勞動爭議調解組織建設，加強勞動爭議調處工作，參與勞動爭議仲裁工作，加大勞動法律監督力度，發展職工法律援助與服務事業，協同有關部門嚴肅查處違法侵權案件。加強對維護國外施工人員合法權益問題的調研。建立勞動爭議預警機制，引導職工通過理性合法渠道正確表達利益訴求，協助有關方面妥善預防和處理職工群體性事件，維護職工隊伍和社會政治的穩定。
　　（五）努力維護職工社會權益，在以改善民生為重點的社會建設上作出新貢獻。
　　黨的十七大把加快推進社會建設、改善和保障民生作為黨對人民群眾的莊嚴承諾擺在突出位置。我們要切實履行維護職工合法權益的基本職責，協助黨和政府解決好職工勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生和住房等方面的問題，努力為職工群眾辦實事、做好事、解難事。
　　推動積極就業政策的貫徹落實，促進以創業帶動就業。大力宣傳貫徹《就業促進法》，協助政府規范企業裁員，妥善安置政策性關閉破產企業的職工，加強對企業用工的群眾監督，幫助零就業家庭實現就業。搞好工會就業培訓機構和農民工培訓基地建設，開展職工職業技能培訓和農民工培訓，促進農村富余勞動力有序轉移和農民工返鄉創業參加新農村建設。推進工會促進創業試點城市工作，搞好創業孵化基地建設，加強創業指導、創業培訓和工會小額貸（借）款工作，支持職工自主創業，選樹一批創業帶頭人，發揮創業對就業的帶動作用。
　　推動社會保障體系的完善，保障職工基本生活。積極參與《社會保險法》、《農民工養老保險辦法》等法律法規的制定，參與醫藥衛生體制改革總體方案及其配套政策的制定和綜合改革試點工作。推動國家有關社保法規和政策的貫徹落實，督促用人單位為職工繳納養老、醫療、失業、工傷、生育保險和住房公積金，在國企改制和企業破產資產處置中落實職工的社會保障權利。推動解決大集體企業職工的社會保障問題。
　　推動建立和完善企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，不斷提高職工特別是普通工人的收入水平。要抓住國家調整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重的有利時機，積極參與《工資條例》的研究制定，推動政府將企業職工工資增長作為經濟社會發展規劃目標，加強對企業勞動工資分配的管理和宏觀調控，加強對勞動定額和勞動工時的監管，制定行業勞動標準，解決普通工人工資收入偏低的問題。根據社會平均工資提高情況，推動提高最低工資標準。健全國有及國有控股企業工資分配的民主管理機制，推動制定規范國有企業經營者收入管理辦法。配合有關部門和企業抓緊解決拖欠職工工資問題，督促企業建立預防和解決企業拖欠工資的長效機制。推動建立工資支付保證金制度，把易發生工資拖欠的行業和企業納入重點監控范圍，責成其按一定比例在指定銀行繳納工資支付保證金，確保職工工資按時足額發放。
　　深入開展“安康杯”競賽活動，強化群眾性安全生產監督。堅持安全發展，加強對職工的勞動安全衛生知識教育，協助企業落實安全衛生措施。落實工會勞動保護責任制，完善維護職工安全健康權益工作機制。積極參與職業病防治工作，開展群眾性勞動安全衛生監督檢查，減少和避免重大事故和職業危害，促進安全生產形勢穩定好轉。
　　進一步加強對困難職工的幫扶工作，切實維護職工隊伍穩定。加強調查研究，及時反映問題，協助政府落實基本生活必需品價格上漲對低收入職工的補貼政策，解決職工在就醫、子女就學、住房等方面的實際困難。明年“兩節”期間送溫暖活動，要做到對全國困難職工走訪慰問的全覆蓋，推動送溫暖活動經常化、制度化、社會化。做好做強困難職工幫扶中心，加大工會幫扶資金投入，統一幫扶中心標識，規范開展幫扶工作。完善職工互助互濟保障體系，暢通困難職工救助渠道，督促落實困難職工優惠政策，實現工會幫扶工作與政府社會管理體制的有機銜接。深入開展金秋助學活動，動員社會廣泛參與，創新助學方式，推動解決困難職工子女就學難問題。繼續把農民工作為幫扶重點，落實農民工維權工作機制，配合有關部門開展好農民工工資支付專項檢查，幫助農民工平安返鄉和節后返城，努力為農民工辦實事好事。
　　（六）以改革創新精神加強工會自身建設，在推進中國特色社會主義工會建設上邁出新步伐。
　　黨的十七大對推進黨的建設新的偉大工程作出戰略部署。工會建設是加強黨的建設和群眾工作的重要內容。我們要按照十七大的要求，在黨的領導下堅定工會工作的正確方向，努力建設中國特色社會主義工會。
　　以中國特色社會主義理論體系為指導，深入研究中國特色社會主義工會理論。對中國特色社會主義工會發展道路，“組織起來、切實維權”的工作方針，“以職工為本，主動依法科學維權”的工會維權觀，“促進企業發展、維護職工權益”的企業工會工作原則等工會理論創新成果進行系統總結，加強對新形勢下職工和工會面臨的重大理論和現實問題的調查研究，總結提升實踐創新經驗，豐富建設中國特色社會主義工會的科學內涵，構建中國特色社會主義工會理論體系，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，把工會建設成為學習型、服務型、創新型群眾組織，建設成為在黨的堅強領導下與職工同呼吸、與時代共進步的名副其實的職工之家。
　　以加強工會組建為重點，推進工會組織建設。堅持黨建帶動工建、工建服務黨建，以外商投資企業、私營企業為重點領域，以農民工為主要對象，創新工會組織形式和建會方式，推進區域性、行業性基層工會聯合會建設。在中國工會十五大召開前，全國工會會員超過2億人；到明年年底，實現外商投資企業和私營企業建會率達到兩個80%，農民工會員達到7000萬人。貫徹落實《企業工會工作條例》，深入開展建設職工之家活動，加強企業工會工作規范化建設。完善基層工會主席產生和保護機制，穩妥推進工會主席直選工作，探索建立基層工會干部社會聘用和激勵機制。加強縣級工會、鄉鎮（街道）工會建設，推進“六好”鄉鎮（街道）工會規范化建設。召開全國產業工會工作會議，研究制定加強和改進新形勢下產業工會工作的意見，切實發揮產業工會作用。調查研究加強機關工會工作問題。協助黨委（黨組）做好工會干部協管和工會換屆工作，配好配強工會領導班子，推動工會主席按照同級黨政副職配備。深化工會干部人事制度改革，加強工會組織的民主建設，完善基層工會代表大會代表常任制，推動會務公開。以提高維權能力為重點，開展多種形式的干部崗位培訓，按照“三家、五能力”的要求，努力造就一支政治堅定、作風扎實、業務熟悉的工會干部隊伍。
　　統籌兼顧，切實做好工會其他工作。制定加強企業工會女職工工作指導意見，推動非公有制企業工會女職工組織建設，切實維護女職工特殊權益。深化工會經費收繳“一改三策”工作，工會經費使用要向重點工作和基層傾斜，進一步完善工會財務管理制度，加大工會經費審查審計和監督力度，收好管好用好工會經費。推進工會企事業發展與改革，強化工會資產監督管理，確保工會資產保值增值。加強工會信息化建設，建立工會網站體系，擴大工會影響。提高工會統計調查、督查和信訪工作水平，更好地為工會全局工作和基層、職工服務。加強與臺港澳工會和勞動界交流，維護香港、澳門的長期繁榮穩定，為實現祖國統一大業貢獻力量。加大與周邊和發展中國家工會交流力度，改善和發展同大國工會的關系，加強與國際和地區工會組織的交流與合作，辦好“經濟全球化與工會”國際論壇，不斷擴大中國工會的國際影響。
　　切實改進工會工作方式，加強工作作風建設。各級工會領導機關要積極爭取黨政部門支持，加強分類指導，為基層工會工作創造有利條件。各級工會干部要增強政治意識、大局意識和責任意識，多做一些深入基層、深入職工的調查研究，多辦一些為職工群眾排憂解難的實事好事，多推動解決一些影響職工隊伍穩定的熱點難點問題，減少會議和文件，力戒形式主義。要把職工群眾呼聲作為第一信號，把職工群眾需要作為第一選擇，把職工群眾利益放在第一位置，把職工群眾滿意作為第一標準，真誠傾聽職工群眾呼聲，真實反映職工群眾愿望，真情關心職工群眾疾苦，積極當好改革開放的促進者、和諧社會的建設者、職工群眾合法權益的維護者。
　　中央已同意明年7月召開中國工會第十五次全國代表大會。中國工會十五大是在我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是我國工會運動發展史上的一件大事。開好這次會議意義重大。我們要在黨中央的領導下，切實做好各項籌備工作，集中力量開展調查研究，系統總結改革開放三十年來特別是近五年來工會理論、體制和工作創新經驗，起草好大會報告，修改好《中國工會章程》，選舉產生新一屆全總領導機構，把中國工會十五大開成一次團結的大會、奮進的大會、勝利的大會。各位執委、同志們，全面貫徹黨的十七大精神，推動科學發展、促進社會和諧，各級工會肩負著重大責任和光榮使命。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結動員全國廣大職工，為實現黨的十七大提出的目標任務、推進中國特色社會主義偉大事業而努力奮斗！