拖欠農(nóng)民工工資者將加罰50％以上賠償金

　　從6月1日起，《云南省農(nóng)民工權(quán)益保障辦法》(以下稱《辦法》)將正式實施。《辦法》明確，加大對拖欠農(nóng)民工工資的處罰力度：逾期不支付工資的用人單位，按應(yīng)付金額50％以上至一倍的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工加付賠償金。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，截至去年底，云南省農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到600萬人，其中在省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工450多萬人。“雖然我省近年拖欠農(nóng)民工工資呈下降趨勢，但并未杜絕……”云南省勞動和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，該《辦法》的實施，意味著云南省全面建立起了農(nóng)民工工資支付保證金制度，《辦法》分別針對建設(shè)、非建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計了工資保證金制度，規(guī)定建設(shè)單位在與施工總承包企業(yè)簽訂建設(shè)協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)將繳存工資保證金作為協(xié)議內(nèi)容。

　　有關(guān)方面介紹，云南是繼山西、河南、江蘇、四川之后第五個出臺有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益保障辦法的省份。云南省勞動和社會保障廳副廳長張玉祥說，為防止層層轉(zhuǎn)包出現(xiàn)底層包工逃付工資的現(xiàn)象，《辦法》要求工程總承包企業(yè)在項目開工前要向所在地的銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專戶，預(yù)存合同工程價款的3％作為工資保證金。工期超過1年的，要按年度工程預(yù)算的3％預(yù)存，在工程竣工并結(jié)清農(nóng)民工工資前不得支取保證金。

　　《辦法》規(guī)定：“非建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，用人單位要在5個工作日內(nèi)，到用工地勞動保障行政部門指定的銀行賬戶預(yù)存不低于本單位全部農(nóng)民工1個月工資總額的保證金，預(yù)存期限1年。預(yù)存情況報當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門備案。”

　　《辦法》對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位提出了幾種處理辦法：將用人單位拖欠農(nóng)民工工資的不良行為記入勞動保障誠信檔案，向其主管部門通報，并在新聞媒體曝光；由銀行把用人單位拖欠農(nóng)民工工資的不良行為記入企業(yè)征信系統(tǒng)；用人單位法人或負(fù)責(zé)人不得參與各類評選、表彰；建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資造成惡劣影響或連續(xù)3年發(fā)生拖欠的，依法限制該企業(yè)參加投標(biāo)。

　　在社會保障方面，《辦法》規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)為與其建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工辦理各種社會保險。”

　　《辦法》要求，對農(nóng)民工子女在農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)入學(xué)學(xué)習(xí)的，在入學(xué)條件、收費標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)管理等方面應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待。農(nóng)民工子女返回原籍就學(xué)的，其戶籍所在地政府及其教育部門應(yīng)當(dāng)安排當(dāng)?shù)毓�辦學(xué)校予以接收，學(xué)校不得收取國家規(guī)定以外的費用。

　　該《辦法》對農(nóng)民工的住房問題也作了要求，各級政府應(yīng)支持集中建設(shè)一批向農(nóng)民工出租的集體宿舍，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。同時，用人單位還應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場所。農(nóng)民工自行安排居住場所的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予一定的住房租金補(bǔ)助，并可在勞動合同中予以明確。（李桀）