為防拖工資 建筑企業(yè)開工前先交保證金

　　為預(yù)防建筑施工企業(yè)拖欠員工工資而引發(fā)勞資糾紛，廣州市勞動(dòng)保障局與市建委聯(lián)合草擬了《廣州市建筑施工企業(yè)工人工資支付保證金管理辦法》（征求意見稿）。據(jù)悉，此稿目前在廣州市勞動(dòng)保障局網(wǎng)站公布，各相關(guān)單位可于5月28日前提出修改意見，并回復(fù)廣州市勞動(dòng)保障局勞監(jiān)處（郵箱：laojianchu@gzlabour.gov.cn）。

　　據(jù)了解，建筑施工企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂工程施工承包合同后，應(yīng)在工程項(xiàng)目所在地的銀行（以下稱開戶銀行）開立保證金專戶；在辦理施工許可證前，建設(shè)單位按照合同總造價(jià)2％的比例（不超過300萬，不低于10萬元），一次性提取資金存入保證金專用賬戶。該項(xiàng)資金視為建設(shè)單位已付建筑施工企業(yè)的工程款，用于保障建筑施工企業(yè)依法支付工人工資。

　　保證金不能低于10萬元

　　征求意見稿規(guī)定，建筑施工企業(yè)對其招用的工人承擔(dān)工資支付責(zé)任�？偝邪�企業(yè)對其自行分包企業(yè)招用的工人工資支付依法承擔(dān)監(jiān)督和連帶責(zé)任。建筑施工企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂工程施工承包合同后，應(yīng)在工程項(xiàng)目所在地的銀行（以下稱開戶銀行）開立保證金專戶；在辦理施工許可證前，建設(shè)單位按照合同總造價(jià)2％的比例（不超過300萬元，不低于10萬元），一次性提取資金存入保證金專用賬戶。該項(xiàng)資金視為建設(shè)單位已付建筑施工企業(yè)的工程款。

　　建設(shè)單位與多個(gè)建筑施工企業(yè)簽訂施工承包合同的，每一個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)按照前款規(guī)定開立保證金專戶。

　　如欠薪可通過保障金結(jié)算工資

　　據(jù)了解，建設(shè)領(lǐng)域向來是“欠薪”的高發(fā)區(qū)，因農(nóng)民工用工量大，以及施工企業(yè)仍沿用過去松散的、不確定式的和短期行為等不規(guī)范用工模式，所以農(nóng)民工工資拖欠問題尤為突出，并引發(fā)了不少糾紛和沖突。廣州市勞動(dòng)保障局政策法規(guī)處處長李程表示，制定該管理辦法就是為了預(yù)防防建筑施工企業(yè)拖欠員工工資的情況出現(xiàn)。

　　征求意見稿固定，建筑施工企業(yè)未按要求支付工人工資，且符合規(guī)定的提取保障金條件的，簽訂《協(xié)議書》的勞動(dòng)保障行政部門可在2個(gè)工作日內(nèi)向保證金專戶開戶銀行發(fā)出《支付工人被拖欠工資通知書》。開戶銀行收到《支付工人被拖欠工資通知書》后，應(yīng)在2日內(nèi)將專戶相應(yīng)資金劃撥到工人個(gè)人銀行結(jié)算賬戶，并函告相應(yīng)的勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)行政主管部門。沒有實(shí)行銀行代發(fā)工資的，由建筑施工企業(yè)通知被拖欠工資的工人本人到開戶銀行開立個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。

　　此外，保證金專戶資金不足以發(fā)放全部工資的，按欠薪比例發(fā)放。保證金專戶資金提取后，開戶的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)等額補(bǔ)齊。

　　工程竣工且未有投訴保證金將被退回

　　據(jù)了解，工程項(xiàng)目已竣工的，建筑施工企業(yè)應(yīng)在工人退場前在工程施工地公示工資支付情況。工人已經(jīng)退場、未發(fā)生拖欠工資的，開戶的建筑施工企業(yè)可憑建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)出具的竣工退場證明、已全額支付工資的憑證和已經(jīng)公示的憑證，填寫《注銷保證金專戶申請表》，經(jīng)簽訂《協(xié)議書》的勞動(dòng)保障行政部門加具意見后，向開戶銀行申請退回保證金專戶資金并銷戶。

　　簽訂《協(xié)議書》的勞動(dòng)保障行政部門接到銷戶申請后，30日內(nèi)沒有接到與該工程項(xiàng)目有關(guān)的拖欠或者克扣工資的舉報(bào)投訴的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)加具書面意見并交開戶銀行。開戶銀行應(yīng)在接到申請后3個(gè)工作日內(nèi)退回保證金專戶資金并銷戶。