在中國成人教育協會2008年秘書長會議上的小結

各位代表、同志們：

　　一年一度的秘書長會議時間短暫，內容豐富。來自省市區、計劃單列市成協的秘書長、行業（企業）成協的秘書長和分支機構的主要負責人出席了會議。會議表彰了2007年開展終身學習周活動的先進單位；交流了經驗、溝通了情況；回顧總結了成協2007年的工作，提出了2008年的工作。特別是湖南職業與成人教育學會張作功會長和中國成協陳乃林副會長的報告，使大家感到獲益匪淺。會議還對今后成協的工作提出了很好的意見和建議。總之，這次會議達到了預期的目的，是一次認識進一步深化的會議，是一個學習研究的會議；是一次“加油”的會議，是一個凝聚力進一步增強的會議。

　　下面借此機會做一個發言，供大家參考。主要講兩個問題。一是關于對成人教育發展方向的一點看法，二是對成教協會今后工作的幾點建議。

　　一、 關于成人教育發展方向。

　　社會、經濟的發展，科技的進步對教育的需求空前。同時也對成人教育提出了更高的要求。尤其是構建終身教育體系，建設學習型社會的提出，給成人教育的發展帶來了良好的機遇。那么成人教育將向何種方向進一步發展呢？我認為將向著多樣化、職業型、開放性的方向發展。

　　1、多樣化。成人教育的對象之多：包括了農村勞動力5.6億，企業職工2.5億，老年人口1.3億……。內容之廣：包括有掃盲、崗位培訓、資格證書培訓等多種培訓，包括學歷教育、大學后繼續教育、社會文化生活教育等等，這些特征決定了成人教育的多樣化。即教育內容、教育形式、教育技術手段、以至教育管理方式的多樣化。面對走上了社會的成人開展的多樣化的教育，要體現服務性，著眼于教育的服務與提供，以保障人們能終身有接受教育和參與學習的機會，場所和權利。

　　2、職業性。研究指出：目前大多數國家都處于“以就業為導向”的終身學習發展階段。在我國，成人教育視為社會成年勞動者設立的教育。在成人已接受教育的基礎上，根據發展、工作、生活之需要，再通過多種形式的教育活動，不斷提高其文化素質、認識能力、勞動能力、司職能力等，使之成為全面發展的人。成人教育擔負著勞動力再生產的任務，它是推動生產力發展的必要條件。所以，承認教育必須為提高成人的就業能力、創業能力服務，必須為農村勞動力轉移服務，為農業、農村、農民服務。為我國產業結構的提升，產品結構的調整服務，為體液職工、為農民工的發展服務。為此，承認教育要體現學以致用，學為所用，其必然體現職業性。職業教育不等同于成人教育，但成人教育要突出職業性，注重職業性。

　　3、開放型。要使人們能時時、處處方面的學習，接受教育和培訓，成人教育應表現出高度的開放形式，不能僅局限于課堂教學。目前我們已有函授、夜大、自學考試、電大等學習形式。近年來又發展了網絡學院、數字化學習網……。開放型是成人教育發展的必然。開放型體現著學有所放。

　　二、對成人教育協會工作的幾點建議。

　　關于協會的工作，新均會長發表了重要明確的意見，謝國東秘書長對2008年的工作也講得全面、清晰。就此，我僅談談幾點建議，即成人教育協會的工作要：

　　1、明確重點。成人教育協會的工作宜圍繞著行政管理部門的重點工作展開；圍繞著重要的具有方向性的工作展開。如圍繞紀念改革開放30年的主題；全民終身學習活動，構建終身教育體系等展開。要圍繞當前成人教育發展中的熱點、難點、焦點問題開展研究和相關的理論研究和實踐研究等。

　　2、因地制宜。如建設學習型社會，任重道遠。這項工作尚處于探索起步階段。省、市、區、行業、企業、農村情況有別。福建省已頒布了《終身教育促進條例》；上海已成立了終身教育處；杭州市已制定了學習型社會建設的量化指標；太原市建立了終身學習網……。總之，各地經濟社會發展情況不同，要因地制宜，明確目標，創造性地開展工作。

　　3、注重實效。協會工作應扎實、務實，服務于基層，不搞花架子。比如：湖南職業與成人教育學會近幾年先后開展了對大中專畢業生就業創業指導教育，對農民工打工防止受騙的教育，對退休人員延年益壽的健康教育……。他們提出：腳踏實地抓學習項目，將千千萬萬學習活動項目的總和加在一起為建設學習型社會作貢獻。

　　4、加強建設。首先我們要加強學習，加強自身素質的不斷提高。教育者首先要受教育。以其昏昏，何能使人昭昭？同時，要進一步建立健全各種制度。如：論文評選制度、年度報告制度、財務管理制度、內部管理制度等等。使協會的工作活起來、動起來，同時也要制度化，靈活而有序。總之，協會要充分發揮好橋梁、紐帶作用，當好參謀、助手。今后，我們的任務是如何落實“十七”大精神，完成國家提出的任務、要求。讓我們為建立終身教育體系、建設學習型社會有所作為。

　　感謝大家為成人教育工作所付出的辛勞！愿與大家共享在克服困難中工作的快樂！