肖揚：應該讓“民告官”不再困難 要采取硬措施

　　中新網5月14日電 中國最高人民法院院長、首席大法官肖揚在談加強行政審判時表示，人民法院是人民的法院，應該讓“民告官”不再困難。為此，他認為必須拿出硬措施行政訴訟，讓公民可以在法庭上與行政機關“對簿公堂”，以真正展示了人民當家作主的精神。

　　據《人民日報》報道，肖揚首先指出，當前，老百姓打行政官司壓力大、難度大。不少群眾既對法院是否“官官相護”、能否秉公執法心存疑慮，又對獲得公正裁判充滿期盼，有的法院怕得罪政府或有關行政機關，不敢行使司法監督權，一些地方限制當事人訴權的“土政策”還沒有徹底清除。人民法院是人民的法院，讓“民告官”不再難，必須拿出硬措施行政訴訟，讓公民可以在法庭上與行政機關“對簿公堂”，反映了公民法律地位的提高，展示了人民當家作主的精神。在當前的司法環境和社會環境下，老百姓打行政官司壓力大、難度大，不少群眾既對法院是否“官官相護”、能否秉公執法心存疑慮，又對獲得公正裁判充滿期盼。

　　他認為，這些年來，中國行政審判工作的審判領域不斷拓寬，案件類型不斷增加，司法能力不斷增強，有力地保護了公民、法人和其他組織的合法權益。可以預見，人民群眾通過“民告官”這一訴訟渠道解決行政爭議的情況將會越來越多。

　　肖揚指出，我們也要清醒地認識到，當前行政審判工作還存在一些不相適應的問題和薄弱環節。有些法院的領導同志，對行政審判工作認識不夠，導致少數法院行政審判機構不健全、審判力量不足、隊伍不夠穩定、審判人員整體素質不高；有的法院認為行政審判難度大、風險大，怕得罪政府或有關行政機關，不敢行使司法監督權；有的法院明知行政行為違法，卻違心裁判，違法辦案；有些行政案件質量還不高，個別案件久拖不結；一些地方，還不同程度地存在非法干預行政審判的現象，限制當事人訴權的“土政策”還沒有徹底清除等等。

　　行政審判中，公民、法人一方處于弱勢，行政機關處于相對強勢地位，人民群眾對于公正的期待尤為迫切。如果行政審判的質量和效率不高，行政爭議得不到及時解決，增加民怨，加劇矛盾，影響社會的和諧穩定，還會嚴重損害法律的尊嚴和人民法院的權威，甚至使人民群眾對司法公正喪失信心，對社會的公平正義產生懷疑。

　　肖揚強調說，讓“民告官”不再難，必須拿出硬措施，切實解決行政案件應當受理而不受理，或者不依法及時受理，導致行政訴訟“告狀難”的問題；切實解決應當撤銷違法行政行為而違心遷就、違法辦案，或者審判效率不高、久拖不結的問題。人民法院是人民的法院。要通過依法審理行政案件，妥善化解行政爭議，以及時的司法救濟保護民權，以優質的服務減輕民負，以快捷的審判解除民憂，以公正的裁判保障民利，以有力的執行實現民愿。 （吳兢）