新聞?dòng)^察:電力企業(yè)上調(diào)電價(jià)當(dāng)先過"三道檻"

　　我認(rèn)為，在允許這些企業(yè)漲價(jià)前，必須先過“三道檻”。

　　第一道檻，是對(duì)其成本、利潤的審計(jì)。電力企業(yè)原料的成本價(jià)是否真在上漲，其上漲是否已經(jīng)影響到這些企業(yè)的正常運(yùn)行，這些都需要進(jìn)行審計(jì)。再有，以往的電力企業(yè)所取得的利潤是否合理，是否可以降下來抵消這些漲價(jià)的因素，也需要審計(jì)。我們不僅要看到原料的漲價(jià)因素，還要看到市場(chǎng)和宏觀調(diào)控中對(duì)于企業(yè)有利的因素。在批準(zhǔn)漲價(jià)前，需要一個(gè)全面而公正的外部審計(jì)。

　　第二道檻，是對(duì)其行業(yè)工資、福利的審計(jì)與檢查。壟斷企業(yè)工資、福利過高一直為社會(huì)所詬病。來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2003年全國職工的平均年工資為14040元，其中，非壟斷行業(yè)的農(nóng)林牧漁業(yè)職工工資為6969元，電力、煤氣、水等壟斷行業(yè)是18752元。一些壟斷行業(yè)將職工的高工資、高福利均納入成本中，從而使得產(chǎn)品及服務(wù)價(jià)格趨高，這事實(shí)上是在侵蝕全社會(huì)的福利。去年，國家電網(wǎng)公司曾要求各單位2006年工資總額實(shí)際發(fā)放水平控制在2005年水平之內(nèi)，一律不得在工資總額以外發(fā)放工資性收入。但事實(shí)上各企業(yè)是否執(zhí)行了呢？這需要審計(jì)機(jī)關(guān)來進(jìn)行審計(jì)和檢查，給公眾一個(gè)滿意的回答。

　　第三道檻，是價(jià)格聽證�！秲r(jià)格法》規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。凡屬《價(jià)格法》規(guī)定應(yīng)該聽證的，壟斷行業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格的上漲，應(yīng)由壟斷企業(yè)的代表、消費(fèi)者代表和專家等多方利害關(guān)系人參加聽證，體現(xiàn)多方的利益平衡，不能讓壟斷企業(yè)主導(dǎo)定價(jià)問題，千萬別把“聽證會(huì)”開成“漲價(jià)會(huì)”，以至于“逢聽必漲”。