創建學習型機關　從執法人員抓起

——儀隴工商局創建學習型機關活動紀實

　　提高窗口執法隊伍素質是創建學習型機關的首要任務。為此,儀隴縣工商局今年以來,率先從窗口執法人員抓起,在全縣工商系統樹起了以知法為榮、以無知為恥的榮辱觀,掀起比、學、趕、幫的學法熱潮。
　　互幫互學,為干部輸入新理念儀隴縣工商局結合創建學習型工商、爭創“三滿意”工商和機關效能建設,組織全縣工商干部認真學習“八榮八恥”的內容,并在全縣工商系統開展了“以知法為榮,以無知為恥”的大討論,同時縣局專門給職工購買了兩個學習筆記本,一本摘抄政策法規,一本撰寫學習心得,每個工商干部在討論中發了言,結合自身實際寫了一篇心得體會。
　　在討論中,大家形成了以知法依法為榮、以無知違法為恥,以團結互助為榮、以相互拆臺為恥的共識。這種共識帶來了可喜的變化,目前,全縣工商系統上班時間專心謀事的多了,閑聊無聊的人少了;下班時間探討工作的人多了,打牌喝酒的人少了,上下形成了互幫互學的學習風氣、互比互趕的競爭態勢。局機關幾名50多歲的干部除摘抄了崗位必學的法律法規外,空余時間還向年青人學習電腦知識;局所年青干部除了向老同志學習工作經驗外,一有空便一頭扎進本職崗位的法律法規知識的學習之中。“比誰上班早,比誰下班晚,比誰學得快,比誰學得好,比誰干得好”,在全縣工商系統成為一種自覺行動。
　　分期分批,量身定學新法規為了使工作學習化、學習工作化,儀隴縣工商局制發了《關于開展創建學習型機關活動的實施意見》,要求窗口部位的執法人員,必須成為相關法律法規的學法用法標兵,徹底消除學法不用法、執法不懂法的問題。
　　針對新頒布的《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》,新修訂的《公司登記管理條例》、《企業年度檢驗辦法》以及《全面推進依法行政實施綱要》和《關于推行行政執法責任制的若干意見》,儀隴縣工商局于2006年2、3月份,分三批組織經檢執法人員、注冊登記崗位工作人員以及法制工作人員進行了專門培訓考試,要求人人過關,做到個個“三能”,即能背誦、能理解、能運用。培訓后,縣局分類出了三套考題對參訓的近80名工商干部進行了筆試和現場提問面試,從檢驗的學習效果來看,參訓人員基本達到了預期目的。
　　實學實用,細化執法新規范為進一步加大工商執法力度,提高行政執法效率和水平,該局結合執法辦案的實際情況,連續制發了《關于進一步規范行政處罰工作有關事項的通知》和《進一步加強行政處罰案件集體審批工作的通知》,就辦案的集體審批職責分工、審批規定、時限規定、案件核審、案件質量考核、組卷歸檔、案件執行等進行了進一步的明確和強調。
　　同時,根據《工商行政管理所條例》、《工商行政管理暫行規定》、《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》、《工商行政管理所處理消費者申訴實施辦法》的有關規定,他們對工商所以自己名義作出行政處罰的范圍、方式、程序等進行了詳細規定,為全面提升基層所辦案效能奠定了一定基礎。目前,全縣工商系統以工商所名義辦理一般程序處罰案100余件,處罰款達100000余元。 (鄧發光劉崇蓉)