深化“創爭”活動為銀行業監管提供人才保障

　　按照中國銀監會和安徽銀監局關于開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動的總體部署，安慶銀監分局把扎實開展“創爭”活動，提升員工隊伍綜合素質，作為落實以人為本的科學發展觀、加強銀行業監管工作的重要舉措，使“創爭”活動取得了明顯的成效。

　　一、 大力營造氛圍，打牢“創爭”活動的思想基礎

　　在“創爭”活動開展之初，分局黨委認真分析了“創爭”活動的特點，認識到員工是“創爭”活動的主體，只有員工的自覺參與，“創爭”活動才能保持源頭活水。但是，從思想反映看，部分員工對“創爭”活動存在一些模糊的認識。為此，分局黨委注意從三個方面入手，解決存在的問題：

　　一是從教育入手，解決認識問題。針對員工中對“創爭”活動存在的“老套路，新提法”的認識，工會組織員工學習了《第五項修煉》，觀看學習型組織建設的輔導錄像。開展“創爭”活動基本知識的入門教育，使員工認識到“創爭”活動是當今時代開發人力資本的先進學習方式，具有不同于過去的嶄新內容。針對員工中存在的“人員少，任務重，沒有時間搞活動”的認識，工會組織員工分析隊伍素質現狀，使員工認識到只有將人力資本和知識資本高度結合，才能提高工作效率，最有效的監管是基于開展“創爭”活動，提高了團隊的學習力、執行力、競爭力基礎上的監管。

　　二是從灌輸入手，導入科學理念。“創爭”活動離不開科學理念的指導。諸如“學習工作化，工作學習化”，“終身學習，全員學習，全程學習”等新理念，如何才能被員工真正掌握？工會采取以案說理的方法，通過生動事例詮釋新理念，使員工懂得并認同這些新理念，從而為“創爭”活動提供了科學的價值導向。

　　三是從氛圍入手，強化“創爭”意識。分局先后兩次召開“創爭”活動動員大會，利用宣傳欄和網絡進行宣傳以科室為單位，組織“我與創爭活動”大討論，使“創爭”活動在濃郁的氛圍中逐步深化。

　　二、努力豐富“創爭”思路，構建多元的學習平臺

　　按照“目標管理，因人施教”的原則，組織員工設計職業生涯，申報個人素質發展目標，在此基礎上分類排隊，確定分局的員工培養計劃及工作措施，為員工構建多元的學習平臺，不斷增強學習型組織的魅力和活力。

　　一是以讀書活動為學習平臺。引導大家多讀書，讀好書，每年有重點地推薦書目，組織開展學習心得交流或者讀書演講匯報會。為讓員工跟上知識快速更新的時代潮流，每年都購買一些前沿性書籍，豐富圖書室藏書，并將新書目上網，方便員工選讀。

　　二是以開展論壇活動為學習平臺。在局域網設立中青年監管論壇，引導和鼓勵員工加強學習、研究問題、創造成果。論壇共設立了理論探討和操作實務等8個板塊，使員工人人都有機會登壇展示自己。論壇推出后，產生了很好的效果，員工參與的積極性很高，產生了一批好的成果，有1篇文章在銀監會獲一等獎，2篇文章獲二等獎；有4篇文章在安徽銀監局獲一等獎，2篇文章獲三等獎。

　　三是以熱點問題課題組為學習平臺。堅持以熱點問題課題組形式促進員工學習，引導員工理論聯系實際。針對銀行業改革、有效銀行監管、經濟金融宏觀調近代等熱點問題，先后成立了32個課題組，參加課題調研的員工達140人次，形成的調研報告被國務院領導批示2篇，被中央電視臺跟蹤采訪1篇，被中辦國辦采用3篇，被銀監會和安徽銀監局采用24篇，為決策和改進監管工作提供了有價值的參考。
　
　　四是以員工講臺為學習平臺。學習型組織要求切實尊重員工的學習主體地位，克服領導講、員工聽的單向教育方式，多讓員工走上講臺。兩年來，不少關于法規、操作實務和監管前沿知識方面的課程都同一般員工主講。有一名監管員結合自身體會講怎樣寫好非現場監管報告，講得有理論、有實例，得到大家的一致好評。先后有19名員工上臺講課，收到了以課促學、以學促用的良好效果。

　　五是以到商業銀行定期鍛煉為學習平臺。針對監管人員動手能力不夠強，對商業銀行業務發展掌握不深的實際情況，安排部分監管人員到商業銀行進行為期3個月的學習鍛煉，使他們更好地掌握商業銀行業務品種和業務流程，提高實戰本領。

　　除了上述有形的學習平臺之外，分局還構建了諸多無形的學習平臺，如鼓勵職工參加英語、法律、注冊會計師、注冊審計師考試，對監管報告和現場檢查項目質量進行點評，表揚勤于學習、勇于創新的典型，在分局營造出全員參與、全過程滲透、全方位體現的學習氛圍。

　　三、積極建立良好機制，為“創爭”活動提供有效保證

　　“創爭”活動是一項長期的工作。黨委在“創爭”活動開始時就從長計議，多方謀劃有效的運行機制并注意在“創爭”活動中不斷加以豐富和完善，使創爭“活動在常態下運行，在理性中發展。

　　一是建立領導推進機制。建立了黨委領導、工會主抓、各方配合的“創爭”活動工作機制黨委會議定期聽取工會工作匯報，研究布置“創爭”工作，支持工會行使主抓職責。黨委成員結合工作分工，督促部門負責人落實領導格局。監管辦人員外出參加現場檢查多，有時只有兩人在家，但監管辦主任仍然訂出學習計劃，靈活機動地抓學習。

　　二是建立激勵促進機制。制定了《員工學習管理辦法》，引導員工將學歷教育和素質教育結合起來，鼓勵員工參加各種形式的學習，對獲取較高層次學歷證書和資格證書者給予重獎。針對注冊會計師資格考試難的情況，改過去一次性獎勵為單科獎勵。目前，全局已有多名員工參加注冊會計師和金融英語考試。

　　三是建立知識轉化機制。知識積累必然要在工作創新中表現出來。工會因勢利導，制定出《職工合理化建議活動管理辦法》，鼓勵員工圍繞監管和分局自身建設獻策。“創爭”活動開展以來，員工提出了不少創新性意見，有力地促進了分局的全面建設。如，根據員工建議自主開發的國有商業銀行分支機構風險評級系統，融入了經濟資本等一系列新的考核指標，使分局對國有商業銀行分支機構的風險識別和防近代走上了系統化、科學化的路子。又如，分局在全省率先進行內設機構職能調整和監管流程改革，大家以前瞻性的視野謀劃改革，使改革方案切實可行，起步良好。

　　四是建立價值實現機制。隨著“創爭”活動的深入開展，員工素質普遍提高，一批骨干開始嶄露頭角。分局注重員工的發展權，為員工實現自身價值鋪設綠色通道。將勤學習、有創意的員工組成專題調研組，發揮知識型員工的參謀作用。在分局中層領導職務競聘中，為知識開支員工展示競爭優勢提供平臺。