《勞動合同法》的“七宗罪名”并不成立

從勞動關系上來看，中國企業和發達國家企業的一個最大不同，就是我們的勞動關系還很落后。從某種意義上講，只有先進的勞動關系，才能產生出先進的生產力。所以，《勞動合同法》的實施，有助于改善我國落后的勞動關系，與國際規則接軌。

王明姬


《勞動合同法》從2008年1月1日起正式施行，從這一刻起，勞動者的權益保護在法律上有了切實的歸屬。一年多來，圍繞這部法律發生了很多新聞，也掀起了一次又一次的爭論。在2009年的兩會期間，圍繞《勞動合同法》這一話題傳來多方面的聲音，代表、委員各執己見，評論功過是非，爭執繼續推進抑或修訂、放寬、延期、廢除。一些企業家和學者為《勞動合同法》的實施巧立了“七大罪狀”，即忽視企業利益、導致中小企業倒閉、提高企業用工成本、勞動力低成本的國際競爭優勢喪失、限制企業用工靈活性、造成失業率上升、勞資糾紛破壞社會和諧。接下來，本文將就這“七宗罪名”予以一一分析。


《勞動合同法》重“勞”輕“資”、忽視企業利益嗎？


經過一年多的經營實踐，多數企業開始叫苦：用工成本大幅攀升，企業在工資、保險等方面的支出嚴重抵消凈利潤，使金融海嘯中艱難維生的企業雪上加霜；勞資糾紛案件頻發，賠償金水漲船高，對勞動者約束力不足又使企業只能成為被告、沒法成為原告。《勞動合同法》備受企業家的詰責。


企業利益不應建立在侵占勞動者合法權益的基礎之上。無論是從勞動者的弱勢地位以及法律追求的公平正義考慮，還是從穩定社會關系、促進社會發展出發，我們都應該要求雇主更多考慮勞動者的利益，保護勞動者的合法權益，在“以人為本，法惠民生”的大背景下構建和諧穩定的勞動關系，這才是《勞動合同法》的立法目的和價值取向所在。


《勞動合同法》導致中小企業經營困難甚至倒閉了嗎？


許多人認為，中國的眾多企業、特別是中小企業關門倒閉，不是金融風暴的原因，而是因為《勞動合同法》的實施。對于這一“罪名”，本文認為《勞動合同法》實在是“受之有愧”，中小企業的經營困難，是由《勞動合同法》之外的一些因素造成的，與《勞動合同法》無關。原因有三：


首先，中小企業的正常倒閉是一種“自然現象”。有關統計表明，我國民營企業的平均壽命只有3.7年，每年約有100萬家民營企業破產倒閉，60的企業在5年內破產，85的企業在10年內消亡。沒有實施《勞動合同法》之前，倒閉的中小企業也不在少數。


其次，《勞動合同法》出臺與金融危機引發的企業倒閉和外資撤離不存在直接因果關系。類似《勞動合同法》這樣的法律，在世界大部分國家已執行幾十年、上百年，事實上還沒有任何資料顯示，保護勞動者的基本權益會阻礙社會和經濟的發展。


第三，外部市場的變化才是企業倒閉的主要原因。在人民幣升值、出口退稅率下調、兩稅合一、環保力度加大、國際對華反傾銷加重、產業結構調整外加全球金融危機爆發的背景下，一些中小企業遇到階段性的經營困難是正常的。


此外，消費不足一直是困擾中國經濟發展的結構性問題。而刺激消費最根本的影響因素還是居民收入和消費信心。《勞動合同法》除了規范了企業的用工行為，還成為確保居民收入正常增長和提振消費信心的法律保障。目前，經濟發展面臨嚴重困難，但越是困難，越要關注民生，越要重視保護勞動者的合法權益，維護社會和諧穩定。