北京市政協(xié)調(diào)研勞動(dòng)合同法

　　熊劍鋒

勞動(dòng)力密集型和小型企業(yè)受影響較大


北京市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織的對(duì)北京市企業(yè)《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行情況的調(diào)查顯示，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施在一定程度上使企業(yè)的用工成本增加，對(duì)勞動(dòng)力密集型企業(yè)和小型微利企業(yè)的影響較大。


這是《北京市企業(yè)貫徹〈勞動(dòng)合同法〉情況的調(diào)研報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）披露的，該報(bào)告收錄在昨日北京社科院發(fā)布的《北京社會(huì)發(fā)展報(bào)告》中。


用人成本上升10左右


北京市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)部分工會(huì)界的委員對(duì)北京市企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同的情況進(jìn)行了調(diào)研。


調(diào)查報(bào)告顯示，實(shí)施《勞動(dòng)合同法》之后，企業(yè)用工行為日趨規(guī)范，勞動(dòng)合同簽訂率進(jìn)一步提高，合同短期化狀況明顯改善，勞動(dòng)者合法權(quán)益進(jìn)一步得到維護(hù)。


截止到2008年9月底，北京市地方企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率為96.2，與2007年同期相比增長(zhǎng)了4.7個(gè)百分點(diǎn)。


從勞動(dòng)合同的期限結(jié)構(gòu)來(lái)看，呈現(xiàn)“一降兩升”的特點(diǎn)，即短期合同的比例降低，無(wú)固定期限和中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同比例提高。


《報(bào)告》認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》對(duì)試用期最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)合同終止支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作出了新的規(guī)定，對(duì)企業(yè)為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)做出了更加明確的要求，加之帶薪年假規(guī)定的實(shí)施，一定程度上使企業(yè)的用工成本增加。


調(diào)查顯示，83的被調(diào)查企業(yè)表示人工成本與2007年相比有所增加，增幅在4到20.6，其中制造業(yè)平均增幅9.9，服務(wù)類企業(yè)平均增幅11.09。


地方銜接法規(guī)滯后


報(bào)告認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》的配套制度仍然不健全，尤其是與《勞動(dòng)合同法》相銜接的地方法規(guī)還未出臺(tái)，特別是工資和包含工時(shí)、休息休假在內(nèi)的工作條件等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。


這些方面的滯后影響相關(guān)規(guī)定諸如“用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不能強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班”等條款的實(shí)施。


《報(bào)告》建議，盡快出臺(tái)符合地方實(shí)際情況、解決突出問(wèn)題并具有操作性的地方實(shí)施性法規(guī)，地方立法應(yīng)重點(diǎn)規(guī)范勞動(dòng)派遣用工的適用崗位，制定對(duì)“臨時(shí)性、輔助性和替代性”工作崗位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。


《報(bào)告》同時(shí)認(rèn)為，商業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的主要載體，建議政府有關(guān)部門在規(guī)范用工秩序的同時(shí)，通過(guò)減免稅費(fèi)、信貸扶持和增加就業(yè)補(bǔ)貼的措施，鼓勵(lì)商業(yè)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的整體改造升級(jí)。


來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)