未簽勞動合同勞動關系的性質與終止

案例：
　　
　　吳維到一家事業單位工作一年多了，但該單位內部管理混亂，至今吳維都沒有與單位簽訂過任何的合同。今年10月份，單位突然宣布，由于事業單位的改革，所以原先沒有簽訂合同的員工將不再繼續聘用。吳維一下子陷入了失業的尷尬境地。他覺得不公平，沒有簽訂合同又不是自己的錯，為什么就這樣區別對待？
　　
　　專家解析
　　
　　勞動人事專家苗其巍先生指出，事業單位的改革依法處理是非常重要的。事業單位聘用員工應該按照規定簽訂聘用合同，傳統的來了就做的方式不符合現在事業單位改革的意圖和模式，單位內的相關負責人員應該樹立起這樣的思想，積極主動地處理人員進出問題。
　　
　　沒有合同的聘用所產生的關系稱為事實聘用關系。《上海市事業單位聘用合同辦法》第三十九條規定：“應當訂立聘用合同而未訂立的，受聘人員可以隨時終止聘用關系。應當訂立聘用合同而未訂立，聘用單位提出終止聘用關系，應當提前30日通知受聘人員……”聘用單位并不能隨心所欲地終止聘用。
　　
　　對于沒有簽訂聘用合同的過錯，《關于實施〈上海市事業單位聘用合同辦法〉有關問題的解釋》中又進一步明確：“由于用人單位的原因，雙方自始未訂立聘用合同的……，用人單位不得依據《聘用合同辦法》第三十九條第二款的規定終止聘用關系。”所以事業單位遲遲不與聘用人員簽訂合同的，不能這樣一甩了之，只提前30天就終止了事實聘用關系。