畢業(yè)簽就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同,違約金約定有不同

轉(zhuǎn)眼又到了高校畢業(yè)生擇業(yè)高峰期。值得注意的是，今年有關(guān)部門統(tǒng)一制作的《上海高校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議》，增加了雙方在一定情況下可以解除協(xié)議的條款。此外雙方也可對(duì)可預(yù)見的違約情形進(jìn)行協(xié)商，例如將畢業(yè)生考研成功、出國(guó)深造等因素排除在違約責(zé)任之外。

　　說到違約責(zé)任，新的就業(yè)協(xié)議書規(guī)定：用工雙方必須填寫合同期、服務(wù)期、試用期、福利待遇、工資等條款；一方解除協(xié)議不當(dāng)或違反協(xié)議條款規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

　　而根據(jù)《上海市勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定，在勞動(dòng)合同中設(shè)定違約金的，僅限于違反服務(wù)期約定和違反保守商業(yè)秘密約定兩種情形，而且只有對(duì)于享受用人單位特殊待遇的勞動(dòng)者，才能約定服務(wù)期。也就是說，如果雙方約定一般員工提前離職也必須支付違約金，這種約定是無效的。

　　那么，以上兩種規(guī)定是否矛盾呢？在現(xiàn)實(shí)生活中，確有許多學(xué)生在就業(yè)協(xié)議中與用人單位約定了違約金，但是從來沒有享受過用人單位的任何特殊待遇，如果提前解除勞動(dòng)關(guān)系，是否應(yīng)當(dāng)支付違約金？還有的用人單位干脆不與新參加工作崗位的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，而是繼續(xù)以就業(yè)協(xié)議中的條款約束勞動(dòng)者。不少勞動(dòng)爭(zhēng)議就是由此產(chǎn)生的。

　　就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同是兩種的不同的概念。前者是大學(xué)生和用人單位在簽訂勞動(dòng)合同前，雙方確定就業(yè)意向和權(quán)益的依據(jù)。后者是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，一方的身份由原來的學(xué)生變成了勞動(dòng)者。打個(gè)比方，前者好比是“出嫁協(xié)議”，后者好比是“夫妻協(xié)定”。

　　應(yīng)該說，就業(yè)協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)。根據(jù)《合同法》規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”《上海普通高等學(xué)校學(xué)生就業(yè)工作管理辦法》也指出：就業(yè)協(xié)議書具有法律效力，學(xué)生、用人單位任何一方不得擅自解除和違約，責(zé)任方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納違約金。就業(yè)協(xié)議一經(jīng)雙方簽署生效，如果發(fā)生用人單位不錄用學(xué)生，或者學(xué)生不到用人單位就業(yè)等情況，違約責(zé)任方就要按照協(xié)議的約定支付違約金。

　　但是，盡管這份“出嫁協(xié)議”具有法律效力，“婚后”的生活如何安排，還須由“夫妻協(xié)定”進(jìn)行約定。《勞動(dòng)法》規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”新的就業(yè)協(xié)議書也提醒簽約者注意：學(xué)生到用人單位報(bào)到后，雙方應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及就業(yè)協(xié)議約定條款，及時(shí)訂立勞動(dòng)合同(聘用合同)并辦理有關(guān)錄用手續(xù)。勞動(dòng)合同(聘用合同)訂立后，就業(yè)協(xié)議就自動(dòng)終止了。

　　當(dāng)然，也不是說原來的協(xié)議條款都不管用了。就業(yè)協(xié)議中的有關(guān)條款，包括合同期、服務(wù)期、試用期、福利待遇、工資、違約金等符合勞動(dòng)法的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為簽訂勞動(dòng)合同的依據(jù)。

　　勞動(dòng)合同和一般民事合同有所不同，勞動(dòng)合同對(duì)于廣大勞動(dòng)者而言是為了確立勞動(dòng)關(guān)系，其根本目的是獲取生活必需品。一般要求勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任，會(huì)造成勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重，甚至造成白白付出勞動(dòng)的結(jié)果。所以，在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不能簡(jiǎn)單套用《合同法》的規(guī)定。根據(jù)《上海市勞動(dòng)合同條例》，對(duì)于沒有享受用人單位出資招用、出資培訓(xùn)或者其他特殊待遇的勞動(dòng)者，不能約定服務(wù)期及其違約金。

　　總而言之，雖然就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同都可約定違約責(zé)任，但是兩者的適用范疇是不同的。勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)合同，而不是就業(yè)協(xié)議。另外，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系也受勞動(dòng)法律法規(guī)調(diào)整。盡管未簽勞動(dòng)合同，就業(yè)協(xié)議對(duì)雙方仍有一定的約束力，但是用人單位不能違反勞動(dòng)法規(guī)，僅以就業(yè)協(xié)議中的約定為由，要求勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任。