新聞出版總署署長詳解新聞出版業大變局

繼4月6日，新聞出版總署出臺《關于進一步推動新聞出版行業改革指導意見》之后，4月19日，新聞出版總署署長柳斌杰首次做客央視經濟頻道《對話》欄目，詳解《指導意見》并探討“金融危機波及全球經濟的背景下，中國出版業怎樣具備世界競爭力？

　　《指導意見》——“所有地方高等院校經營性的圖書、音像制品出版物出版單位2009年底完成轉制。”　“所有中央各部門、各單位經營性的圖書2010年前完成轉制。”

　　在《指導意見》中，出現了這樣的一些語句，新聞出版總署柳斌杰署長詳解了在兩個“所有”的背后是怎樣的決心。

　　柳署長表示：我們從目前情況來看，我們更加有了勁頭，在2020年以前，我們中國向世界承諾建立完全市場化的經濟體制，市場體系的取向已經定了，整個出版業同整個市場經濟體制還不相適應，在某些程度上還游離于市場之外。所以我們要跟上市場經濟改革的浪潮，所以就增加了我們一個緊迫感，我們需要時間。為什么限定在兩年之內完成這些任務呢？因為下一步改革任務還是很艱巨的，我們要變成一個股份制的，多種經濟才能發展。第二步我們才能談得上真正建設有一個競爭力的整個新聞出版傳播的體制，所以需要一定的時間，而且有一定的緊迫感，所以我們的時間表、路線圖都是非常具體的。

　　其實，作為中央部委第一個實現政企分開、政事分開、管干分開的新聞出版總署，很早就開始了自身的改革。

　　在談到《指導意見》出臺的背景目的時，柳斌杰署長表示：“推進新聞出版改革方面，為全社會提供優秀的精神食糧方面做著重要的貢獻。目前，我們正處于全球性的經濟危機之中，需要保增長、保民生、保穩定，那么出版業在這個里邊發揮著重要的作用，不僅給大家提供精神動力、智慧、力量，（出版業）自身也是發展的一部分，也是產業的一部分，當然有這個社會責任。再一方面，我們現在的體制、機制不能完全適應新聞出版業發展的需要，同國際上大型的傳媒集團比較，我們的競爭力、影響力遠遠是不夠的，那么處在這樣的一種情況下，我們有很大的壓力，盡快使我們的出版傳媒能夠走向市場，實現產業化的發展，做強做大，成為世界新聞出版市場一種有力量的競爭者，占領國際市場。這就是我們擺在面前的任務，所以我們出臺這個改革的措施，就是為了加快我們新聞出版業的發展，實現我們國家經濟、政治地位，那么我們在國際上也要贏得一席之地，使中華民族的文化成為世界公認的一個優秀文化得到傳播，所以出于這個目的，這個《指導意見》是非常有預見性的。

　　《意見》實際上是30年新聞出版改革探索的一個總結，它貫徹了最近一段時期黨中央、國務院《關于新聞出版業改革的意見》，它主要的內容，簡單來說，六個方面，25條，除了一些原則性的基本的要求，操作規范，加強領導，主要是講了目前改革的八個方面的任務。增強公益性新聞出版單位的活力；加速經營性的新聞出版單位的轉期、改制；實現產業的重組；培育市場競爭的主體和戰略投資者；調整產業結構、產品結構、企業結構；要培育統一、開放、競爭有序、健康繁榮的市場體系；解決我國“走出去”的動力，形成“走出去”良好的態勢；為了解決前七個方面的問題，還加了一個政府行政體制的改革，與企業、事業單位的改革同步進行。

　　更多柳斌杰署長的訪談請收看4月19日21：58CCTV2《對話》