人社部：要把穩定就業作為失業保險工作的首要任務

人力資源和社會保障部副部長張小建日前在失業保險工作視頻會議上指出，必須將穩定就業放在與擴大就業同樣重要的位置，要把穩定就業作為當前失業保險工作的首要任務。

　　據人力資源和社會保障部網站消息，4月20日，人力資源社會保障部召開失業保險工作視頻會議，研究新形勢下更好發揮失業保險作用，做好穩定就業工作。

　　張小建要求各地要充分認識穩定就業的重要性和緊迫性，一手抓擴大就業，一手抓穩定就業，充分發揮失業保險預防失業的作用，支持企業穩定就業崗位。

　　張小建指出，從擴大就業看，就業形勢出現積極變化，好于預期，但形勢仍然嚴峻：今年一季度，城鎮新增就業持續增加，比去年第四季度月均上升52，但與去年同期比較月均減少11；農民工就業形勢基本穩定，但仍需進一步加大擴大就業各項政策措施落實力度。

　　從穩定就業看，形勢更加嚴峻：據對5省15個城市513家企業的持續監測，從去年9月到今年3月，企業崗位累計增減相抵為凈減，3月底減幅5.3，企業亟待幫扶。面對這一形勢，必須將穩定就業放在與擴大就業同樣重要的位置。要把穩定就業作為當前失業保險工作的首要任務。穩定就業需要充分發揮失業保險基金的作用，也是失業保險制度建設的必然要求。

　　張小建指出，必須緊緊圍繞穩定就業這一核心，迅速轉移工作重點，在企業和職工最需要我們幫助的關鍵時候，拿出更多的資金，幫扶更多的企業，穩定更多的崗位，彰顯失業保險制度的關鍵作用，實現可持續發展。

　　張小建強調，各地要增強穩定就業的緊迫感和使命感。對失業保險基金的使用要統籌考慮、科學安排，在具體操作上，要重視具體操作的合理性，既用制度確保基金的安全，又充分考慮企業的實際困難，想方設法幫助企業在最短時間得到最大幫助。根據全國整體工作進展情況，當前對人社部《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》(人社部發117號)的文件貫徹落實工作要突出抓穩定崗位的成效，抓政策評估和完善政策。第一要加強工作指導，省級政策方案出臺后，要指導地市加快節奏，出臺具體辦法并盡快組織實施。第二要加強協調配合，穩定就業工作涉及財政、稅務、經貿(國資)等多個部門，人力資源社會保障部門要切實負起牽頭部門的責任，形成合力。第三要加強政策評估，對實踐證明不可行的政策措施要及時調整，對新問題要盡快研究，提出預案。同時還要簡化程序，提高效率，調整資金預算，加強政策宣傳。

　　張小建最后要求，各地要做好失業動態監測和其他相關工作。要繼續做好失業動態監測工作，為完善就業政策提供重要信息支持；要確保失業保險金發放。目前受金融危機影響最大的是農民工，各地要高度重視，認真做好相關工作，保護好他們的權益。同時，也要密切關注城鎮職工失業動態，主動聯系企業，加強服務；要加大提高失業保險基金統籌層次力度，確保各項政策措施落實到位；要加強能力建設，從建立完善失業調控體系出發，統籌考慮職能設置和人員配備。