政協(xié)委員為“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度”把脈

北京市政協(xié)十一屆二次會議召開期間，如何促進高校畢業(yè)生成為委員關(guān)注焦點。在2009年嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，委員們紛紛提交議案，表達自己的觀點。“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”作為教育部最新推出的促就業(yè)方案，成為委員熱議話題。更多的委員對此方案表示了認可。委員孫狄提出的“學(xué)士后”、“碩士后”方案，與“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)”如出一轍。委員劉偉也表示，北京政府更應(yīng)該加大力度推行“大學(xué)畢業(yè)生準(zhǔn)就業(yè)制度”。“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”破繭而出“準(zhǔn)就業(yè)”階段是學(xué)生在“學(xué)校待業(yè)”與正式“上崗就業(yè)”之間的過渡階段。未實現(xiàn)就業(yè)的“待業(yè)”大學(xué)生通過“準(zhǔn)就業(yè)”階段的學(xué)習(xí)與工作可獲取“工作”與“學(xué)習(xí)”的雙核實訓(xùn)，在結(jié)束“準(zhǔn)就業(yè)”階段后，學(xué)生可獲得三方面的回報，即“從業(yè)工資”、“工作技能”和“工作經(jīng)驗”。從2002年起，教育部就在醞釀“大學(xué)畢業(yè)生準(zhǔn)就業(yè)制度”，直到2008年底，隸屬教育部的國家軟件技術(shù)培訓(xùn)與推廣中心——LUPA正式推出了大學(xué)生“準(zhǔn)就業(yè)”機制，旨在最大限度解決大學(xué)生就業(yè)壓力，不但打造長期人才培養(yǎng)的模式，并且有效整合人才供應(yīng)、培養(yǎng)、需求三大平臺，成為解決學(xué)生就業(yè)問題的資源整合中心。他們預(yù)計這一創(chuàng)舉將解決100萬以上的大學(xué)生就業(yè)問題。據(jù)了解，已經(jīng)有40多所大學(xué)與該基地建立了聯(lián)盟關(guān)系，其學(xué)生獲得了參加準(zhǔn)就業(yè)項目的報名資格。記者從改培訓(xùn)基地的官方網(wǎng)站上看到，截止到1月13日，報名人數(shù)已逾百萬，達到了1139510人。其中，北京、杭州、三亞、無錫基地的人數(shù)均已接近十萬。能否緩解就業(yè)壓力尚無定論“大學(xué)生”準(zhǔn)就業(yè)制度推出后，受到廣泛議論，更多的人持觀望態(tài)度。對于這個新出臺的政策能否緩解就業(yè)壓力、解決09年的就業(yè)難題，目前下結(jié)論還為時尚早。廣州大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心利老師日前接受媒體記者采訪時表達了支持的態(tài)度,“2006年廣州也提出過類似的措施,“當(dāng)時是廣州各高校就業(yè)指導(dǎo)中心和一些企業(yè)聯(lián)合起來,7月份之后,針對一些確實沒有找到工作的畢業(yè)生,以及畢業(yè)后一兩個月就失業(yè)的畢業(yè)生,提供培訓(xùn)崗位,免費培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后政府優(yōu)先推薦這些學(xué)生就業(yè)。”利老師表示,準(zhǔn)就業(yè)機制,這樣大范圍、有薪水的培訓(xùn)還是第一次聽說,在今年嚴(yán)峻形勢下,對于畢業(yè)生無疑是一個非常利好的消息!”也有就業(yè)問題專家存有疑問，培訓(xùn)費國家財政出多少合適？資金的效率如何最大化？對企業(yè)計劃外用工如何甄別和監(jiān)督？北京某求職培訓(xùn)專家在接受記者采訪時表示了他的擔(dān)憂，培訓(xùn)期的學(xué)生是否算應(yīng)屆生，如果不算應(yīng)屆生，那么就需要就業(yè)派遣，派遣到培訓(xùn)基地，跟就業(yè)就沒什么分別。如果仍然算應(yīng)屆生，那么，經(jīng)過培訓(xùn)出來的“大五”學(xué)生，仍然要跟下一屆畢業(yè)生進行競爭。同為應(yīng)屆生的他們，顯然已經(jīng)擁有一年工作經(jīng)驗、掌握了一定技術(shù)本領(lǐng)的學(xué)生更有優(yōu)勢，那么這是否會影響下屆學(xué)生就業(yè)，甚至上一屆“剩男”“剩女”在與下一屆優(yōu)秀畢業(yè)生PK時仍然會勝出。那么，就可能出現(xiàn)進入培訓(xùn)基地的學(xué)生越來越多的情況。長此以往，大學(xué)學(xué)制是否已經(jīng)變相成為“五年制”了。該專家認為，“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”對緩解目前的就業(yè)壓力，應(yīng)該是有裨益的，但從長遠的情況來看，還存在諸多需要解決的問題。應(yīng)大力推行“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”北京政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長劉偉表示，“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”利處多多，其中一個好處便是延長了找工作的時間。他認為，“市場不是行政，什么時候簽三方，什么時候申報戶籍，行政上時間的嚴(yán)格限制，造成了學(xué)生在就業(yè)時的壓力。”大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度，使大學(xué)生可以在相對較長的時間內(nèi)完成就業(yè)程序，為學(xué)生緩解了部分就業(yè)壓力。劉偉同時認為，大學(xué)生“準(zhǔn)就業(yè)”就是讓學(xué)生在走向社會的道路上有一個過渡期，這個過渡能夠有效的連接學(xué)校和社會，將專業(yè)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)實踐掛鉤，過渡期內(nèi)，學(xué)生既獲得了報酬，又增長了實力，對學(xué)生裨益良多。劉偉提出，北京更應(yīng)該推行“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”。他的理由是，目前就業(yè)難的問題中很多都屬于“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”問題。北京地區(qū)存在著政策復(fù)雜、就業(yè)技術(shù)壁壘高等地方特點，對于政策的熟悉、制度的了解、技術(shù)的掌握等方面，畢業(yè)生還有欠缺，想要迅速適應(yīng)，需要時間。“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)制度”的推出，能夠為學(xué)生適應(yīng)北京就業(yè)環(huán)境，提供充分的時間，學(xué)生能夠在這一段時間，完成從“校園人”到“社會人”的平穩(wěn)過度。這不僅緩解了就業(yè)壓力，同時利于學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)、高效率適應(yīng)工作。據(jù)了解，2009年“大學(xué)生準(zhǔn)就業(yè)方案”在科技、教育、工業(yè)和信息化等部門的支持下，將于2月份正式啟動。效果如何，我們拭目以待。