優先安置貧困生就業是否有損公平

陜西省人事廳在日前下發的高校畢業生就業服務指導意見中指出，將為困難家庭大學畢業生就業開設“綠色通道”：在專業對口、能夠勝任工作的情況下，困難家庭大學畢業生可優先安置縣區公職崗位。貧困家庭有太多理由需要政府幫助。政府主動想到貧困家庭、主動關注弱勢群體，體現了政府扶弱濟貧的價值取向。陜西對于困難家庭大學畢業生的就業政策傾斜，肯定會得到不少的支持和贊賞。但政府幫助貧困家庭的方法也不能不顧及。政府的多種價值取向體現在一項具體決策或舉措中，肯定有一種最核心的價值。在公職崗位的人員選任上，我想，政府最重要的價值取向應是公平。政府選用公職人員與企業選用員工不同。企業考慮的可以是企業利益，是員工對企業的貢獻和意義；而政府選用公職人員是公共行為，必須考慮公共原則和社會效應。對于什么人能任公職，公眾最看重的是程序的公平和公正。這首先是因為公職是為公眾服務的，人員素質對于服務效果有重要影響，而入選者的素質要靠公平公正的程序來保證；其次，公平公正程序能否得到保證，也體現著政府的行為取向是否符合公眾利益，是否值得信賴。貧困家庭的畢業生就業對于其家庭的意義，比它對于富裕家庭的意義可能重要。但在公職人員選拔上照顧貧困家庭子女，可能溫暖貧窮人家的心，卻有損公平。如果落選者并非因為個人能力而是家庭條件失去就業機會，他們心里能平衡嗎？照顧貧困家庭是必須的，更是政府責任所在。政府幫助貧困家庭，可以動用公共權力和公共資源，但并不意味著可以不受限制地使用它們。其實，照顧貧困家庭的方式很多，比如，對那些貧困家庭的大學畢業生子女，可以延長他們還助學貸款的期限；可以對他們進行免費信息服務或就業培訓服務；對于一時沒就業的，可以及時提供失業補助等。這樣，就不至于讓政府在選擇一種價值時，損害另一種可能更為重要的價值。現在畢業生找工作，找關系托門子很普遍，“學好數理化，不如有個好爸爸”。有媒體進行的“2007屆廣東高校畢業生就業質量調查”顯示，對于大學生就業渠道問題，85％的學生承認是通過關系介紹找到工作的。重慶市2007年大學生就業情況調查也表明：近半數大學生認為最有效的就業方式是靠家庭和個人的社會關系。有些單位招人時直接以應聘者父母的關系資源作為選人依據。這是我們要反對的，但以照顧貧困家庭來損害就業公平，同樣不可取。