中國社會科學院2日在京發布的2009年《經濟藍皮書》,圍繞就業問題提出了7項政策建議。這些政策建議包括:加強法規政策建設,抓緊出臺和實施《人力資源市場管理條例》等;認真貫徹落實《中華人民共和國勞動合同法實施條例》,加大勞動監察力度,使用人單位和勞動者全面、準確理解該文件精神和主要內容,自覺遵守各項勞動法規,努力構建和諧穩定的勞動關系;進一步完善公共就業服務,探索建立城鄉勞動者平等就業的制度,要特別監控重點人群的就業情況,統籌做好下崗失業人員特別是就業困難人員、高校畢業生、農民工、復員轉業軍人等各類群眾的就業服務工作,不斷提高服務質量和效率;全面貫徹落實《就業促進法》,要采取鼓勵發展創業培訓,大力發展職業培訓,大力發展服務業等措施;進一步完善小額貸款制度,適當向農民兄弟傾斜;整合與規范人力資源市場,提高政府效能,提高市場的人力資源配置效率等。藍皮書強調,要特別關注大學畢業生群體的就業問題。預計2008年底有100萬大學畢業生不能就業,2009年將有592萬大學生畢業。高校畢業生不能僅僅寄希望于“等、靠、要”就業崗位,而是要善于走出一條新路,更多地實現以創業帶動就業。要加強高校畢業生的就業觀念教育,加強創業培訓和再就業培訓,使更多勞動者成為創業者,讓高校畢業生成為創業的生力軍。藍皮書指出,2009年要一方面注意努力增加就業崗位的數量,鼓勵創業活動,以防止經濟減速期失業人員的過快增長;另一方面要注意保障就業崗位的質量不惡化,確保最低工資標準、加班薪酬管理、職業安全和基本社會保險能夠兌現。
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