關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》的通知

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國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會


關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》的通知

國資發(fā)[2009]18號


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國資委，各中央企業(yè)，委內(nèi)各廳局、直屬單位、直管協(xié)會：

　　為了提高國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會工作的透明度，促進(jìn)依法履行出資人職責(zé)，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，我們制定了《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年二月五日



國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開實施辦法

第一章總則

　　第一條　為了提高國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）工作的透明度，促進(jìn)國資委根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé)，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息（以下簡稱國資監(jiān)管信息）對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于國資委在根據(jù)授權(quán)依法履行出資人職責(zé)過程中，依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，向公民、法人和其他組織公開相關(guān)國資監(jiān)管信息的活動。

　　本辦法所稱國資監(jiān)管信息，是指國資委代表國務(wù)院對其授權(quán)的國家出資企業(yè)（以下簡稱所出資企業(yè)）在依法履行出資人職責(zé)的過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第三條　按照《條例》的有關(guān)要求，國資委成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督國資委信息公開工作，研究解決信息公開工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在辦公廳)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下稱國資委信息公開工作機(jī)構(gòu)）的具體職責(zé)另行制訂。

　　第四條　國資委信息公開工作堅持依法、公正、公平、準(zhǔn)確、及時、便民的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，不得侵犯企業(yè)的合法權(quán)益和商業(yè)秘密。

　　第五條　國資委發(fā)布信息涉及其他部門或者企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門或者企業(yè)及時溝通、確認(rèn)。　　

第二章公開的范圍



　　第六條　國資委公開國資監(jiān)管信息的形式，分為主動公開和依申請公開。

　　第七條　國資委應(yīng)當(dāng)主動向公民、法人和其他組織公開以下信息：

　�。ㄒ唬﹪�資委主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事程序；

　�。ǘ�）國資委制定的規(guī)章和規(guī)范性文件；

　�。ㄈ�）國資委擬發(fā)布需征求意見的規(guī)章和規(guī)范性文件；

　�。ㄋ模﹪�資委指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和所出資企業(yè)董事會試點、法制建設(shè)、履行社會責(zé)任、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等有關(guān)工作情況；

　�。ㄎ澹﹪�資委代表國務(wù)院向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會有關(guān)情況；

　　（六）所出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況；

　�。ㄆ撸┧�出資企業(yè)國有資產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計信息；

　�。ò耍┧�出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值、經(jīng)營業(yè)績考核總體情況；

　�。ň牛┧�出資企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)變動及公開招聘有關(guān)情況；

　�。ㄊ�）突發(fā)性事件的處置情況；

　　（十一）國資委公務(wù)員考試錄用的條件、程序、結(jié)果；

　�。ㄊ�二）國資委工作人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定；

　　（十三）國資委辦公地址、總機(jī)電話；

　�。ㄊ�四）投訴、舉報、信訪途徑；

　　（十五）國資委職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)當(dāng)依法主動向公民、法人和其他組織公開的信息。

　　國資委不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息。已經(jīng)解密的國資監(jiān)管信息，屬于主動公開范圍的，應(yīng)當(dāng)及時公開。

　　第八條　除本辦法第七條規(guī)定的主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國資委申請獲取相關(guān)可以公開的國資監(jiān)管信息。

　　第九條　發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整反映國有資產(chǎn)監(jiān)管信息的，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。

第三章公開的方式和程序



　　第十條　國資委主動公開的國資監(jiān)管信息，通過下列途徑公開：

　�。ㄒ唬�《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會公告》；

　�。ǘ�）國資委網(wǎng)站；

　　（三）新聞媒體；

　�。ㄋ模﹪�有資產(chǎn)監(jiān)督管理政策法規(guī)匯編；

　　（五）國資委規(guī)定的其他公開方式。

　　第十一條　信息公開前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)以及國資委有關(guān)保密規(guī)定，對擬公開的信息進(jìn)行審查。不能確定信息是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

　　第十二條　國資委機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點等場所、設(shè)施，為公民、法人和其他組織獲取國資委國資監(jiān)管信息提供方便。

　　國資委信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的國資監(jiān)管信息。

　　第十三條　擬主動公開的國資監(jiān)管信息，應(yīng)當(dāng)履行一定的審批程序；對依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

　　第十四條　屬于主動公開范圍的國資監(jiān)管信息，一般應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、行政法規(guī)對國資監(jiān)管信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十五條　國資委信息公開工作機(jī)構(gòu)組織編制、定期更新適用本辦法的國資委信息公開目錄和指南。

　　國資委信息公開指南，包括國資監(jiān)管信息的分類、編排體系、獲取方式，國資委信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

　　國資委信息公開目錄，包括國資監(jiān)管信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

　　第十六條　公民、法人或者其他組織依照本辦法第八條規(guī)定向國資委申請獲取國資監(jiān)管信息的，應(yīng)當(dāng)填寫《獲取國資監(jiān)管信息申請表》，通過信函、傳真、電子郵件等方式提交；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的機(jī)構(gòu)代為填寫。

　　國資監(jiān)管信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

　　（二）申請公開的國資監(jiān)管信息的內(nèi)容描述；

　�。ㄈ�）申請公開的國資監(jiān)管信息的形式要求。

　　第十七條　國資委信息公開工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理國資監(jiān)管信息公開申請，并根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

　�。ㄒ唬�屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該信息的方式和途徑；

　�。ǘ�）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

　�。ㄈ�）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人予以明確；

　�。ㄋ模┮婪ú粚儆趪�資委公開或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；對能夠確定該信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

　　第十八條　申請公開的國資監(jiān)管信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。

　　第十九條　申請公開的國資監(jiān)管信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

　　第二十條　收到國資監(jiān)管信息公開申請，國資委信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國資委信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。申請公開的國資監(jiān)管信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。

　　第二十一條　國資委依申請?zhí)峁┯嘘P(guān)國資監(jiān)管信息，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請公開國資監(jiān)管信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請，國資委信息公開工作機(jī)構(gòu)審核同意，可以減免相關(guān)費用。

第四章監(jiān)督和保障



　　第二十二條　信息公開工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入年度預(yù)算，實行專項管理，保障國資監(jiān)管信息公開工作的順利開展。

　　第二十三條　國資委信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編寫國資監(jiān)管信息公開工作年度報告，并在每年3月31日前公布。

　　第二十四條　建立國資監(jiān)管信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對信息公開工作進(jìn)行考核、評議。

　　第二十五條　國資監(jiān)管信息公開工作主動接受社會公眾的監(jiān)督、評議，對信息公開工作中存在的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。

　　第二十六條　國資委指導(dǎo)地方國有資產(chǎn)監(jiān)管信息公開工作。

　　第二十七條　國資委相關(guān)部門違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由駐國資委監(jiān)察局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎灰婪�履行信息公開義務(wù)；

　�。ǘ�）未按規(guī)定及時更新信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄；

　�。ㄈ�）在公開信息過程中違反規(guī)定收取費用；

　�。ㄋ模┕�開不應(yīng)當(dāng)公開的信息；

　�。ㄎ澹┻`反《條例》和本辦法規(guī)定的其他行為。

第五章附則



　　第二十八條　本辦法由國資委辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法，并根據(jù)實際情況，制訂具體規(guī)定。

　　第三十條　本辦法自公布之日起施行。

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