關(guān)于修改《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》的決定

【法規(guī)標(biāo)題】關(guān)于修改《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》的決定
【頒布單位】交通運(yùn)輸部
【發(fā)文字號(hào)】令2009年第1號(hào)
【頒布時(shí)間】2009-1-5

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2009年第1號(hào)


　　《關(guān)于修改<國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定>的決定》已于2008年12月29日經(jīng)第12次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。





部長(zhǎng)　　李盛霖



二〇〇九年一月五日







關(guān)于修改《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》的決定



　　交通運(yùn)輸部決定對(duì)《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》作如下修改：
　　一、第六條修改為：從事國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其提供海務(wù)管理、機(jī)務(wù)管理服務(wù)的船舶數(shù)量，配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員：
　　（一）管理沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；
　　（二）管理內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；
　　（三）管理沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；
　　（四）管理內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。
　　前款要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所管理船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷；并與該船舶管理企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
　　二、第八條修改為：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門提交下列材料：
　　（一）申請(qǐng)書；
　　（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》）及其復(fù)印件；
　　（三）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；
　　（四）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件；
　　（五）本規(guī)定要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議）及其復(fù)印件；
　　（六）覆蓋其所管理船舶范圍的有效船舶安全與防污染管理體系“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件。
　　三、第九條修改為：受理申請(qǐng)的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請(qǐng)人；并在十五日內(nèi)完成初步審查，將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門。
　　四、第十一條修改為：經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，對(duì)于籌建期的國(guó)內(nèi)船舶管理企業(yè)出具籌建通知書。當(dāng)事人憑籌建通知書辦理工商注冊(cè)登記、安全與防污染管理體系申請(qǐng)審核等手續(xù)。
　　五、第十二條修改為：省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)完成審核，符合條件的，作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》并報(bào)交通運(yùn)輸部備案；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
　　六、第二十六條后增加一條為：違反本規(guī)定第六條規(guī)定，責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
　　七、刪除第二條第二款第（四）項(xiàng)、第七條、第十條、第二十八條。
　　此外，對(duì)條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。
　　本決定自2009年7月1日起施行。
　　《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。




國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定


(2001年7月4日交通部發(fā)布 根據(jù)2009年1 月5 日交通運(yùn)輸部
《關(guān)于修改〈國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定〉的決定》修正)


第一章 總則


　　第一條 為規(guī)范船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)船舶管理市場(chǎng)秩序，保障水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理活動(dòng)。
　　本規(guī)定所稱船舶管理業(yè)，是指船舶管理經(jīng)營(yíng)人根據(jù)約定，為船舶所有人或者船舶承租人、船舶經(jīng)營(yíng)人提供下列船舶管理服務(wù)：
　　（一）船舶機(jī)務(wù)管理；
　　（二）船舶海務(wù)管理；
　　（三）船舶檢修、保養(yǎng)；
　　（四）船舶買賣、租賃、營(yíng)運(yùn)及資產(chǎn)管理；
　　（五）其他船舶管理服務(wù)。
　　第三條 從事船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
　　第四條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本規(guī)定和國(guó)家其他規(guī)定對(duì)船舶管理業(yè)實(shí)施管理，并可委托其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶管理業(yè)的具體管理工作。



第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)


　　第五條 經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；
　　（二）有符合本規(guī)定的專職管理人員；
　　（三）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；
　　（四）有符合國(guó)家規(guī)定的船舶安全與防污染管理體系；
　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第六條 從事國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其提供海務(wù)管理、機(jī)務(wù)管理服務(wù)的船舶艘數(shù)，配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員：
　　（一）管理沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；
　　（二）管理內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；
　　（三）管理沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；
　　（四）管理內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。
　　前款要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所管理船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷；并與該船舶管理企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
　　第七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門提交下列材料：
　　（一）申請(qǐng)書；
　　（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》）及其復(fù)印件；
　　（三）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；
　　（四）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件；
　　（五）本規(guī)定要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議）及其復(fù)印件；
　　（六）覆蓋其所管理船舶范圍的有效船舶安全與防污染管理體系“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件。
　　第八條 受理申請(qǐng)的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請(qǐng)人；并在十五日內(nèi)完成初步審查，將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門。
　　第九條 省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi)完成審核，符合條件的，作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》并報(bào)交通運(yùn)輸部備案；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
　　第十條 經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，對(duì)于籌建期的國(guó)內(nèi)船舶管理企業(yè)出具籌建通知書。當(dāng)事人憑籌建通知書辦理工商注冊(cè)登記、安全與防污染管理體系申請(qǐng)審核等手續(xù)。
　　第十一條 船舶管理經(jīng)營(yíng)人領(lǐng)取《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前十五日內(nèi)將《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》復(fù)印件送所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。
　　第十二條 船舶管理經(jīng)營(yíng)人擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。
　　船舶管理經(jīng)營(yíng)人的名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。
　　第十三條 船舶管理經(jīng)營(yíng)人歇業(yè)或者停業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、所在地和船籍港海事管理機(jī)構(gòu)備案。


第三章 經(jīng)營(yíng)行為


　　第十四條 船舶管理經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在依法核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　第十五條 船舶管理經(jīng)營(yíng)人與船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人簽定船舶管理合同后，應(yīng)當(dāng)將船舶的名稱、國(guó)籍、船舶類型、總載重噸、船籍港，及船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人的名稱、住所等情況報(bào)所在地和船籍港的海事管理機(jī)構(gòu)備案。
　　第十六條 船舶管理經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶管理合同和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù)。
　　船舶所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù)，不因?qū)⒋�舶已委托給船舶管理經(jīng)營(yíng)人管理而改變。
　　第十七條 船舶管理經(jīng)營(yíng)人所管理的船舶發(fā)生交通事故和污染事故，必須接受海事管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的調(diào)查處理。
　　第十八條 經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)，不得有下列行為：
　　（一）以低于正常、合理水平的價(jià)格提供船舶管理服務(wù)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)；
　　（二）在會(huì)計(jì)賬簿之外暗中給予船舶所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人、船舶承租人回扣，承攬船舶管理業(yè)務(wù)；
　　（三）濫用優(yōu)勢(shì)地位，限制他人選擇其他船舶管理經(jīng)營(yíng)人提供船舶管理服務(wù)；
　　（四）允許不具備船舶管理經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義從事船舶管理業(yè)務(wù)；
　　（五）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
　　第十九條 船舶管理經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料。

第四章 監(jiān)督檢查


　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法對(duì)船舶管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
　　海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)船舶安全、船舶污染水域進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違反本規(guī)定不履行有關(guān)船舶安全管理和防止污染管理的法定義務(wù)的行為實(shí)施行政處罰。
　　第二十一條 船舶管理經(jīng)營(yíng)人接受船舶管理經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供必需的憑證、文件以及其他有關(guān)資料。
　　第二十二條 船舶管理經(jīng)營(yíng)人開業(yè)后達(dá)不到規(guī)定經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改。



第五章 罰則


　　第二十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一，有違法所得的，處違法所得三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬(wàn)元；沒有違法所得的，處一萬(wàn)元以下的罰款：
　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)；
　　（二）超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)；
　　（三）強(qiáng)行限制他人選擇其他船舶管理經(jīng)營(yíng)人提供船舶管理服務(wù)。
　　第二十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，并處五千元以下的罰款：
　　（一）不履行備案手續(xù)；
　　（二）不報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)資料。
　　第二十五條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定，責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門的工作人員在執(zhí)行本規(guī)定中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。



第六章 附則


　　第二十七條 本規(guī)定自2001年10月1日起施行。