學(xué)習(xí)型社會(huì)：社會(huì)發(fā)展的新思路

學(xué)習(xí)型社會(huì)：社會(huì)發(fā)展的新思路

    黨的十六大、十七大報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。近日，胡錦濤總書記在同全國(guó)黨校工作會(huì)議代表座談時(shí)又指出，“要努力傳授現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、我國(guó)優(yōu)秀文化、人類文明有益成果，在促進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)進(jìn)而促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮積極推動(dòng)作用”。那么，當(dāng)前突出強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)有什么必要性和迫切性？什么樣的社會(huì)才能稱之為學(xué)習(xí)型社會(huì)？建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀又有什么內(nèi)在聯(lián)系呢？請(qǐng)看本文的分析——
    我們黨為什么要提出學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)
    黨的十六大、十七大報(bào)告連續(xù)指出，我們要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。黨的十七大報(bào)告還提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)。那么，為什么要提出這些目標(biāo)呢？我們的體會(huì)，原因之一就是，改革開放三十年來，中國(guó)致力于引進(jìn)國(guó)外的一些先進(jìn)理念、科學(xué)理念，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)型社會(huì)理論便是我國(guó)借鑒世界優(yōu)秀理論成果，引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展方向與策略的重要內(nèi)容之一。而研究探索符合中國(guó)特色的本土化學(xué)習(xí)型社會(huì)理論，便成為我國(guó)迎接新世紀(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)的必然需要。
    （一）在世界范圍內(nèi)，學(xué)習(xí)型社會(huì)理念是怎樣被提出來的
    “學(xué)習(xí)型社會(huì)”這一新的概念最初是由美國(guó)教育學(xué)家赫欽斯提出的。他于1968年出版了名為《學(xué)習(xí)型社會(huì)》的著作，比較系統(tǒng)地論述了人類未來社會(huì)應(yīng)該是所有成年男女以學(xué)習(xí)成長(zhǎng)和人格構(gòu)建為目的的社會(huì)。1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織所屬的國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》報(bào)告書，在國(guó)際范圍內(nèi)，把“學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為未來社會(huì)形態(tài)的構(gòu)想提了出來。
    1995年歐盟發(fā)表了《教與學(xué)：邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)》白皮書，由此學(xué)習(xí)型社會(huì)作為一種全新的社會(huì)發(fā)展理念，在國(guó)際社會(huì)受到更為廣泛的重視。1996年國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的報(bào)告《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》，從更廣闊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景中，深入思考未來教育面臨的挑戰(zhàn)和策略，認(rèn)為“21世紀(jì)是人類邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)的世紀(jì)”。《報(bào)告》指出“終身學(xué)習(xí)是打開21世紀(jì)光明之門的鑰匙”，“終身教育”理念應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要加以擴(kuò)大和重新界定。一方面，要繼續(xù)重視終身教育使人適應(yīng)工作和職業(yè)變化的作用；另一方面，還要重視終身教育在鑄造人格、發(fā)展個(gè)性以及增強(qiáng)批評(píng)精神和行動(dòng)能力方面的意義。
    在這個(gè)過程中，美國(guó)、日本和歐洲各國(guó)先后開始探索建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，提出了具體的行動(dòng)方案，積極致力于學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。
    （二）學(xué)習(xí)型社會(huì)在一定程度上可以說是一條通向以人為本、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到和諧世界的人類進(jìn)步之路
    為什么學(xué)習(xí)型社會(huì)這一概念引起各國(guó)和聯(lián)合國(guó)高度重視，把它作為未來社會(huì)形態(tài)的重要特征和發(fā)展趨勢(shì)？因?yàn)槿祟愡M(jìn)入20世紀(jì)后期，社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出四大方面的變化，決定了學(xué)習(xí)型社會(huì)必將到來。
    第一，以人為本的社會(huì)發(fā)展理念呼喚學(xué)習(xí)型社會(huì)的到來。
    以人為本的社會(huì)發(fā)展理念起源于人們對(duì)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的種種弊端的反思。以人為本的社會(huì)發(fā)展觀不再把人和自然對(duì)立起來，摒棄了那種僅僅把自然資源開發(fā)看作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之關(guān)鍵，把ＧＤＰ增長(zhǎng)看作社會(huì)發(fā)展之主要目標(biāo)的觀念。它把人的全面發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的目的，把社會(huì)發(fā)展看作經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人們的社會(huì)生活以及自然環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。以人為本的社會(huì)發(fā)展觀把人力資源和人的創(chuàng)造力提升到社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性地位。“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”是實(shí)現(xiàn)以人為本的社會(huì)發(fā)展理念的必然選擇；克服以物為本的社會(huì)發(fā)展理念，樹立以人為本社會(huì)發(fā)展理念，也必然導(dǎo)致學(xué)習(xí)型社會(huì)的到來。
    第二，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使學(xué)習(xí)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量源泉。
    知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)資源的占有、配置、生產(chǎn)、使用為最重要生產(chǎn)因素的經(jīng)濟(jì)。它徹底打破了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物質(zhì)資源消耗的絕對(duì)依賴，使科學(xué)技術(shù)、知識(shí)信息、創(chuàng)新變革成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”歸根結(jié)底是依靠“智慧”的經(jīng)濟(jì)，是“創(chuàng)新”的經(jīng)濟(jì)，而“智慧”和“創(chuàng)新”歸根結(jié)底是人的智慧，要靠人來創(chuàng)新。所以，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是“人”，不是“物”。人力資本也因此在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中具有突出的重要性，學(xué)習(xí)與教育則是提高人力資本的重要途徑。芬蘭自然資源匱乏，卻屢次被世界經(jīng)濟(jì)論壇評(píng)為全球競(jìng)爭(zhēng)力第一，2007年人均GDP 45020美元，位居全球第9位。芬蘭經(jīng)濟(jì)的成功，正是取決于人力資源的開發(fā)和高質(zhì)量的教育與學(xué)習(xí)系統(tǒng)。因此，學(xué)習(xí)與教育從沒有像今天這樣居于社會(huì)發(fā)展的核心地位，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。
    第三，信息技術(shù)的新發(fā)展為學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
    信息社會(huì)為滿足人們隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的需求，提供了無限的可能和便利條件。信息技術(shù)、個(gè)人電腦和因特網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活、工作、學(xué)習(xí)的重要組成部分。任何人只要掌握了基本的操作技能，就可以隨時(shí)獲取需要的知識(shí)和信息。尤其是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)巨大的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了跨越國(guó)界、地域、貧富、民族和文化的知識(shí)整合。世界各國(guó)人民從未像今天這樣緊密相聯(lián)，各國(guó)的優(yōu)秀文化、科學(xué)成果、學(xué)習(xí)資源也從未像今天這樣可以便捷地為全人類共享。信息技術(shù)為學(xué)習(xí)需求的表達(dá)、學(xué)習(xí)資源的供給，以及教育形式的改革提供了有力的技術(shù)保證，是學(xué)習(xí)型社會(huì)到來的必要前提。
    第四，全球教育改革引發(fā)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。
    隨著20世紀(jì)中期以來，人類由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)邁進(jìn)，社會(huì)發(fā)展急劇加速。人們必須自覺地參與終身學(xué)習(xí)，才能跟上時(shí)代要求。教育也必須從階段性教育走向全民教育、終身教育，讓每個(gè)人都能獲得平等的受教育權(quán)利。在這場(chǎng)教育變革中，除了學(xué)校以外的其他社會(huì)組織與機(jī)構(gòu)也要承擔(dān)起教育職責(zé)，向所有社會(huì)成員提供受教育機(jī)會(huì)。教育重心要從傳統(tǒng)的以教授知識(shí)為主走向以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、全面提升學(xué)生素質(zhì)為主轉(zhuǎn)變，使學(xué)習(xí)者真正成為教育的主體。
    順應(yīng)這四大歷史趨勢(shì)，教育必然成為未來社會(huì)的核心。社會(huì)與教育的關(guān)系正在發(fā)生著根本性的變化。如果一個(gè)社會(huì)將教育賦予核心的地位和崇高的價(jià)值，那么這樣的社會(huì)應(yīng)該有一個(gè)新的名稱——“學(xué)習(xí)型社會(huì)”。
    學(xué)習(xí)型社會(huì)是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)化、社會(huì)的教育化，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，是把學(xué)習(xí)與教育作為社會(huì)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為社會(huì)發(fā)展根本目標(biāo)、以提高人的素質(zhì)為社會(huì)發(fā)展根本途徑的社會(huì)。
    學(xué)習(xí)型社會(huì)將教育與學(xué)習(xí)作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的核心與關(guān)鍵。因?yàn)樵诋?dāng)今時(shí)代，這不但是提高人們生活質(zhì)量的基本手段，而且也是達(dá)到更深刻、更和諧的人的發(fā)展，以及減少貧困、愚昧、排斥、壓迫和戰(zhàn)爭(zhēng)的社會(huì)發(fā)展的重要手段之一。學(xué)習(xí)型社會(huì)超越了“以物為本”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的桎梏，充分體現(xiàn)出人力資源的開發(fā)和發(fā)揮人的創(chuàng)造力對(duì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性意義。學(xué)習(xí)型社會(huì)是一條真正通向以人為本、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到和諧世界的人類進(jìn)步之路。
    學(xué)習(xí)型社會(huì)是將學(xué)習(xí)型組織“以人為本、育人為本”理念運(yùn)用于社會(huì)管理和發(fā)展的一種新型社會(huì)
    與宏觀社會(huì)向?qū)W習(xí)型社會(huì)邁進(jìn)的步伐相適應(yīng)，微觀層面的各類社會(huì)組織也探索著適應(yīng)新時(shí)代的種種變革。學(xué)習(xí)型組織理論應(yīng)運(yùn)而生，它順應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展的歷史要求，能夠指導(dǎo)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，從而為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定充滿活力的微觀基礎(chǔ)。
    上世紀(jì)90年代，美國(guó)學(xué)者彼得·圣吉博士，在著名的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)創(chuàng)始人佛睿思特教授的指導(dǎo)下，歷時(shí)十年完成了學(xué)習(xí)型組織理論的開山之作《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》。他系統(tǒng)地提出了五項(xiàng)修煉方法，使一個(gè)組織錘煉成學(xué)習(xí)型組織。“自我超越”的修煉，強(qiáng)調(diào)人們要明確建立個(gè)人“愿景”，并在理想和現(xiàn)實(shí)的差距中產(chǎn)生創(chuàng)造性張力，促使自我超越的實(shí)現(xiàn)；“改善心智模式”的修煉，要求人們修煉一種開放式的態(tài)度，打破習(xí)慣思維的限制，彼此坦誠(chéng)地敞開心扉，才能夠真正碰撞出智慧的火花，進(jìn)而產(chǎn)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的結(jié)果；“建立共同愿景”的修煉，是在組織成員個(gè)人愿景的基礎(chǔ)上醞釀?wù)�合出成員普遍認(rèn)可的共同愿景，實(shí)現(xiàn)員工個(gè)體價(jià)值目標(biāo)與組織價(jià)值目標(biāo)的理性融合，持續(xù)感召組織成員發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，并和諧地凝聚成組織的充沛活力；“團(tuán)體學(xué)習(xí)”的修煉，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)成員通過不斷地學(xué)習(xí)演練，提高整體協(xié)調(diào)配合能力，最終實(shí)現(xiàn)集體智慧高于個(gè)人智慧的結(jié)果；“系統(tǒng)思考”的修煉，強(qiáng)調(diào)要打破線性、分割的思維模式，以一種整體觀、全局觀來看問題，由只看事件，到看變化背后的結(jié)構(gòu)，由靜態(tài)的分析原因，到看見各因素間的互動(dòng)，從而尋求一種動(dòng)態(tài)的、精妙的平衡。系統(tǒng)思考是五項(xiàng)修煉中最重要的一項(xiàng)，也是統(tǒng)合了五項(xiàng)修煉的關(guān)鍵一環(huán)。
    學(xué)習(xí)型組織管理將教育學(xué)引入管理，以提高成員個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和組織整體學(xué)習(xí)能力為主要手段，來解決調(diào)動(dòng)員工積極性、創(chuàng)造性和提高組織整體競(jìng)爭(zhēng)力的問題。學(xué)習(xí)型組織管理將學(xué)習(xí)提到一個(gè)前所未有的高度，通過持續(xù)學(xué)習(xí)使組織能夠適應(yīng)快速變化的外部環(huán)境，用組織學(xué)習(xí)帶動(dòng)組織文化建設(shè)、帶動(dòng)需求激勵(lì)、帶動(dòng)制度建設(shè)。學(xué)習(xí)型組織管理改變了泰羅制純理性主義的管理思路，實(shí)現(xiàn)了管理理念由“以物為本”到“以人為本”的飛躍，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)方式由個(gè)人英雄式領(lǐng)導(dǎo)向集體英雄式領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了管理架構(gòu)由等級(jí)森嚴(yán)的科層制向邊界模糊的扁平化網(wǎng)絡(luò)格局轉(zhuǎn)變。因此，學(xué)習(xí)型組織管理是21世紀(jì)的新型管理理論，是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速變化的管理方式，是符合民主管理潮流的管理理論，是繼古典科學(xué)管理、行為科學(xué)管理和企業(yè)文化管理之后的又一次管理學(xué)革命。
    建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)離不開學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，學(xué)習(xí)型組織是構(gòu)成學(xué)習(xí)型社會(huì)的細(xì)胞。成功的學(xué)習(xí)型組織是一個(gè)自由、開放、便于信息交流和知識(shí)傳播的共享學(xué)習(xí)系統(tǒng)，同時(shí)它也是一個(gè)能有效地將學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性行動(dòng)的動(dòng)態(tài)過程。因此，學(xué)習(xí)型組織是學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)新與變革的動(dòng)力源泉。學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)組織成員持久的學(xué)習(xí)行為，并為其提供終身學(xué)習(xí)的條件保證，組織自身也形成了系統(tǒng)化的持續(xù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，永葆競(jìng)爭(zhēng)活力。可見，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)不但是知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下各類社會(huì)組織提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，而且還擔(dān)當(dāng)起了教育社會(huì)化和社會(huì)教育化的主要職責(zé)，為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供了必要的支撐。
    從微觀層面上講，學(xué)習(xí)型組織是構(gòu)成學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)型社會(huì)是將學(xué)習(xí)型組織“以人為本、育人為本”的理念運(yùn)用于社會(huì)管理和發(fā)展的一種新型社會(huì)。學(xué)習(xí)型社會(huì)的核心在于通過組織化的學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力培養(yǎng)社會(huì)不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的文化精神，提高社會(huì)的綜合素質(zhì)、運(yùn)作效率和競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)社會(huì)的全面快速發(fā)展。因此，學(xué)習(xí)型組織理論是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要理論基礎(chǔ)，在學(xué)習(xí)型組織理論指導(dǎo)下進(jìn)行的各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動(dòng)，構(gòu)成了學(xué)習(xí)型社會(huì)的實(shí)踐基礎(chǔ)。
    建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容
    科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分和創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重大戰(zhàn)略思想。十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)進(jìn)行了深刻闡述。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。如何把這一宏大的戰(zhàn)略思想，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，真正將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處？建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是一個(gè)有力抓手！
    科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。以人為本首先強(qiáng)調(diào)要把人的全面發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的根本目的，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)都要圍繞這個(gè)宗旨進(jìn)行。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與教育，提高人的素質(zhì)，則是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本途徑。其次，以人為本還強(qiáng)調(diào)人力資源是社會(huì)發(fā)展的第一資源，不斷提高人的素質(zhì)和創(chuàng)新能力是推動(dòng)和保證各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展的根本手段。只有依賴教育事業(yè)的進(jìn)步和學(xué)習(xí)活動(dòng)的普遍開展，才能推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，才能為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。因此，以人為本的社會(huì)必然是一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，就能逐漸使一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)走上以人為本的發(fā)展道路，從根本上保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。
    在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，十七大報(bào)告要求實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，將建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要更好地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨越式發(fā)展，最重要的是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。提高勞動(dòng)者素質(zhì)和各類組織的自主創(chuàng)新能力，是實(shí)現(xiàn)這一重大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。破除勞動(dòng)者素質(zhì)瓶頸，挖掘人與組織的創(chuàng)新活力，都迫切需要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)來實(shí)現(xiàn)。
    在政治建設(shè)上，十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，不僅要從政治和法律制度建設(shè)方面提供堅(jiān)實(shí)保障，而且要從治國(guó)理念和公民意識(shí)教育方面奠定民主政治的社會(huì)基礎(chǔ)。要樹立社會(huì)主義法治理念，加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，正是維護(hù)社會(huì)民主法制、公平正義、培育公民意識(shí)的基本手段，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要保證。
    在文化建設(shè)上，十七大報(bào)告提出要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望。文化與教育有著內(nèi)在的緊密聯(lián)系。文化建設(shè)需要與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)相互配合、相互促進(jìn)。建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的前提。
    在社會(huì)建設(shè)上，十七大報(bào)告提出我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)是：努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。其首要特征就是“學(xué)有所教”。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)和基本要求。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，優(yōu)先發(fā)展教育，抓緊實(shí)現(xiàn)教育公平，辦好人民滿意的教育。通過建立完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系與終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，保障全體國(guó)民享有良好的受教育條件和平等的受教育機(jī)會(huì)，使學(xué)習(xí)成為每一個(gè)社會(huì)成員生存和發(fā)展的動(dòng)力，最大限度地滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的需要。
    可見，學(xué)習(xí)與教育已經(jīng)不再是一項(xiàng)一般性的工作，而是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，也不僅是教育領(lǐng)域的變革，而與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，是我們?nèi)�面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。
    提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造，同時(shí)它又成為引領(lǐng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力
    學(xué)習(xí)型社會(huì)是一個(gè)基于學(xué)習(xí)的創(chuàng)新型社會(huì)。黨要成功地領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，就必須以改革創(chuàng)新的精神來建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。這既是黨的自身建設(shè)的迫切要求，也是黨在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的過程中發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和先鋒帶頭作用的需要。
    在十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記提出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，“要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力”。
    學(xué)習(xí)型政黨是基于學(xué)習(xí)的創(chuàng)新型政黨。學(xué)習(xí)型政黨作為學(xué)習(xí)型組織的一種類型，是中國(guó)共產(chǎn)黨首先提出的。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，旨在以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵措施，通過開展各種行之有效的學(xué)習(xí)，提高黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，提升全黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，使黨持續(xù)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，永葆青春活力。
    中國(guó)共產(chǎn)黨提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)，是在繼承我們黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)、借鑒世界各國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型組織理論的產(chǎn)物，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制之一。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是黨成功領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求，是加強(qiáng)全黨理論武裝的迫切需要，是全面提升黨員素質(zhì)和能力，保持黨的生命力的需要，是進(jìn)一步改善黨的學(xué)習(xí)的需要。
    如果黨不以改革創(chuàng)新的精神努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，不理解學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型組織的相關(guān)理論和精神實(shí)質(zhì)，就不可能站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的高度，全面推進(jìn)我國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的偉大工程，就不可能改善自身學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念與方法，也難以引領(lǐng)其他各類學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作。
    建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有力領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、高效執(zhí)行。中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要首先努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。只有建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，在日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，引領(lǐng)國(guó)家沿著正確的方向不斷前進(jìn)；只有建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，才能永葆黨的先進(jìn)性，在全球邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)的歷史潮流中，帶領(lǐng)人民建設(shè)一個(gè)更加民主、富強(qiáng)、文明、和諧的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
    加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式由“以物為本”向“以人為本”的轉(zhuǎn)變
    北京市是全國(guó)開展學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建工作比較早的城市，具備良好的創(chuàng)建基礎(chǔ)。作為國(guó)家首都，北京要帶頭學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)十七大提出的“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式由“以物為本”向“以人為本”的轉(zhuǎn)變。
    2004年，市委、市政府召開了首都教育大會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》，提出了“到2010年在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)型城市初步建成”的目標(biāo)。經(jīng)過幾年來堅(jiān)持不懈地努力，北京市基本上建立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、教育主導(dǎo)、條塊結(jié)合、全員參與的區(qū)縣創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制，建立了社會(huì)化、信息化的學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，并且通過大力開展以評(píng)促建活動(dòng)，在全國(guó)率先初步建立了學(xué)習(xí)型城市的框架。
    2007年3月市委、市政府發(fā)布了[2007]7號(hào)文件《關(guān)于大力推進(jìn)首都學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的決定》，并于4月11日召開了北京市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作會(huì)議。這不僅是對(duì)以往工作的總結(jié)與表彰，更標(biāo)志著北京創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作掀開了新的一頁，走上了一個(gè)更高的起點(diǎn)。
    《決定》從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，提出北京推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的總體目標(biāo)是到2010年初步建成學(xué)習(xí)之都。成為以現(xiàn)代終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以廣大市民的良好素質(zhì)為支撐，教育事業(yè)最發(fā)達(dá)、學(xué)習(xí)資源最豐厚、學(xué)習(xí)氛圍最濃郁、學(xué)習(xí)條件最優(yōu)越、優(yōu)勢(shì)人才最集中，能夠通過學(xué)習(xí)帶動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、充滿創(chuàng)新精神和發(fā)展活力的知識(shí)化、現(xiàn)代化國(guó)際大都市。
    建設(shè)“學(xué)習(xí)之都”的目標(biāo)，為北京建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)描繪出了宏偉藍(lán)圖。貫徹十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更為北京學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建工作帶來了前所未有的機(jī)遇。全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會(huì)組織，都應(yīng)該從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，來認(rèn)識(shí)和做好學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建工作。
    第一，要把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市作為踐行以人為本發(fā)展理念的重大舉措。學(xué)習(xí)型城市是以人為本的城市。我們建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展；同時(shí)又要把提高人的素質(zhì)、調(diào)動(dòng)人的積極性作為城市發(fā)展的根本途徑和根本手段。
    第二，要把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市作為實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的重要途徑。要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，大力促進(jìn)文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)教育、文化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)。要通過健全終身教育體系，確保全體市民享有平等的受教育權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公平公正。要通過建立終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，滿足市民學(xué)習(xí)需求，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。要通過民主法制教育，提高市民的法律意識(shí)和公民意識(shí)，保障政治民主。要通過開展對(duì)就業(yè)困難群眾的職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)充分就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
    第三，要把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市作為促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，加快城鄉(xiāng)教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃與優(yōu)化配置，從資金、政策、人才上，大力扶持農(nóng)村教育的發(fā)展。要加大對(duì)相對(duì)落后區(qū)域的教育投入，促進(jìn)首都區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    第四，要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，提高市民的綜合素質(zhì)，培育大批創(chuàng)新型人才，為北京更好地解決人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的問題、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立環(huán)境友好型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì)，奠定豐厚的人力資源基礎(chǔ)，帶動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展走上依靠人力資源提升的可持續(xù)發(fā)展道路。
    在創(chuàng)建過程中，要始終堅(jiān)持以人為本，以促進(jìn)首都市民全面發(fā)展為根本目的，大力提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)；要強(qiáng)化樹立首都意識(shí)、文明意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，做到黨、政、工、團(tuán)各類組織齊抓共管，充分發(fā)揮社團(tuán)等群眾組織的作用，動(dòng)員廣大市民群眾積極參與；要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同人群的需求，分階段、有計(jì)劃地推進(jìn)工作。
    特別要抓住學(xué)習(xí)型政黨這個(gè)關(guān)鍵不放松。以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政黨為龍頭，帶動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，引領(lǐng)全市創(chuàng)建工作大步前進(jìn)。
    創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是城市發(fā)展模式的偉大創(chuàng)新。它有助于轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，帶動(dòng)北京城市發(fā)展走上發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的軌道上來。加快創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的步伐，應(yīng)該成為北京城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略和進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力抓手。
    綜上所述，學(xué)習(xí)十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，我們所要建設(shè)的是一個(gè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)主義和諧社會(huì)，從實(shí)踐層面講也應(yīng)該是一個(gè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。如果說，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過程和社會(huì)結(jié)果，那么建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)就是我們出色完成這項(xiàng)歷史任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神正確處理各種社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)策略和強(qiáng)力引擎。 （課題負(fù)責(zé)人：王鴻春、馬仲良，執(zhí)筆人：王鴻春、馬仲良、于曉靜）
    閱讀延伸：國(guó)際社會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的探索
    日本：1988年，日本對(duì)文部省組織進(jìn)行調(diào)整，將原先排在第五位的“社會(huì)教育局”易名為“終生學(xué)習(xí)局”，并升格為各局之首。1990年6月，日本制定了第一部有關(guān)終生學(xué)習(xí)的法律，同年8月，成立了終生學(xué)習(xí)審議會(huì)。
    美國(guó)：1991年，美國(guó)提出了發(fā)展教育的四大戰(zhàn)略，其中，第三項(xiàng)戰(zhàn)略是“把美國(guó)變成人人學(xué)習(xí)之國(guó)”，第四項(xiàng)戰(zhàn)略則是“把社會(huì)變成大課堂”。
    歐盟：1995年歐洲聯(lián)盟將1996年定為“歐洲學(xué)習(xí)年”，并發(fā)表了《教與學(xué)：邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)》的政策白皮書，提出了邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)的具體途徑。
    新加坡：1998年新加坡發(fā)表“學(xué)而思，思后再學(xué)——朝向?qū)W習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型國(guó)家”的報(bào)告。新加坡提出要建立“學(xué)習(xí)型新加坡”，并要求把政府建成“學(xué)習(xí)型政府”，是亞洲最早提出建設(shè)學(xué)習(xí)型國(guó)家的國(guó)家。（王馬于）
（來源：北京日?qǐng)?bào)）