關于認真貫徹落實《“十一五”行政機關公務員培訓綱要》的通知

2007年2月7日，國務院辦公廳轉發了人事部《“十一五”行政機關公務員培訓綱要》（以下簡稱《綱要》），為深入貫徹落實《綱要》，全面推進行政機關公務員培訓工作，現就有關要求通知如下：

一、充分認識貫徹落實《綱要》的重大意義

黨中央、國務院歷來高度重視干部教育培訓工作。發布了《干部教育培訓工作條例（試行）》、《2006—2010年全國干部教育培訓規劃》，為公務員培訓工作的發展指明了方向。此次，國務院辦公廳轉發的《綱要》，是指導“十一五”期間公務員培訓工作的重要文件，是適應新形勢新任務要求，大力培養造就高素質公務員隊伍的重大舉措。公務員是全面履行政府職能、依法行使行政權力、管理社會事務和提供公共服務的主體。大規模培訓公務員，大幅度提高公務員的素質和能力，有利于造就一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，有利于建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府，有利于為構建社會主義和諧社會提供重要的政治保證、組織保證和人才保證。

二、準確把握《綱要》的精神實質和基本內容

《綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，明確了“十一五”期間公務員培訓工作的指導思想、總體要求、基本目標、主要任務和保障措施。《綱要》對“十一五”期間公務員培訓工作提出了六項總體要求，即要堅持為黨和國家工作大局服務，堅持以能力建設為主題，堅持理論聯系實際，堅持依法培訓，堅持改革創新，堅持規模和質量、效益的統一。《綱要》規定，“十一五”期間要把全體公務員普遍輪訓一遍，使公務員的思想政治素質和業務能力明顯提高，促進經濟社會全面協調可持續發展的本領顯著增強。《綱要》明確了“十一五”期間公務員培訓工作的六項主要任務，即圍繞提高思想政治素質，加強政治理論培訓；圍繞能力建設，進一步深化四類培訓；圍繞提高政府行政效能，加強公共管理核心內容培訓；圍繞建設社會主義新農村和促進社區事業協調發展，加強基層公務員培訓；圍繞貫徹落實西部大開發、振興東北地區等老工業基地和促進中部地區崛起等有關政策，繼續加強公務員對口培訓；圍繞建設高素質、專業化公務員隊伍，繼續抓好學歷學位等教育培訓。同時，《綱要》還提出了九條保障措施，突出強調要加強對培訓工作的領導、形成統一指導、分級管理的培訓管理體制、加強培訓師資和教材建設、保證培訓經費的投入和加強培訓管理監督檢查等。《綱要》是做好“十一五”期間公務員培訓工作的基本依據和準則，各級人事部門要深入領會其精神實質，全面把握其基本內容。

三、認真組織《綱要》的學習宣傳

各級人事部門要高度認識貫徹實施《綱要》的重要性，認真組織學習宣傳《綱要》。要在學習中央領導同志關于公務員培訓工作重要精神的基礎上，把學習《綱要》同學習干部教育培訓工作條例和“十一五”全國干部教育培訓規劃結合起來，把學習《綱要》同實施公務員法結合起來，把學習《綱要》同推動當前各項工作結合起來，把思想統一到《綱要》的精神上來，增強貫徹落實《綱要》的自覺性和堅定性。領導同志要帶頭學習，并加強對學習的督促檢查。負責公務員培訓工作的同志要先學一步，準確掌握綱要的原則精神和各項要求，要在學習中認真研究本地區、本部門公務員培訓工作的具體情況，有針對性地做好貫徹實施的各項準備工作。各級人事部門要抓住《綱要》發布的契機，采用多種形式，利用廣播、報紙、電視等新聞媒體，向有關部門和全社會廣泛宣傳“十五”期間公務員培訓工作的典型經驗、做法和“十一五”期間公務員培訓工作的目標、任務和重點，爭取各方面對公務員培訓工作的大力支持，為《綱要》的實施營造良好的社會氛圍。

四、切實抓好《綱要》的貫徹實施