江蘇省部署《勞動合同法》貫徹實施工作

省勞動保障廳召開貫徹實施《勞動合同法》工作會議，就我省全面啟動和部署《勞動合同法》的貫徹實施，推進和諧穩定勞動關系建設提出明確要求。會上，勞動保障部法制司閆寶卿司長對《勞動合同法》的立法背景，立法宗旨及勞動合同法的主要內容作了專題講座。

省勞動保障廳陳震寧廳長在會上指出，《中華人民共和國勞動合同法》經十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過，將于2008年1月1日起正式施行。這是自《勞動法》頒布實施13年以來，我國勞動和社會保障法制建設中的又一個重要里程碑。新頒布的《勞動合同法》堅持從基本國情出發，把保護勞動者的合法權益作為基本原則和立法宗旨，對《勞動法》確立的勞動合同制度作了較大修改，在保護勞動者就業權益、分類規范不同勞動用工形式、健全勞動關系協調機制、明確用人單位的法律責任和保護用人單位的合法權益等方面有許多新突破，這對規范用人單位的用工行為，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，發展和諧穩定的勞動關系，鞏固和健全適應社會主義市場經濟體制要求的勞動用工機制，實現勞動力資源的有序流動和合理配置，增強就業的穩定性，提高就業質量，完善社會保險制度，促進勞動保障事業全面協調發展，都具有十分重要的意義。我省正處在經濟社會發展的關鍵時期，“全面達小康，建設新江蘇”離不開和諧穩定勞動關系的有力支撐。各級勞動保障部門作為和諧勞動關系建設的重要職能部門，要把維護勞動者合法權益作為最重要的工作和最過硬的政績，讓廣大勞動者從《勞動合同法》的實施中得到更多的實惠，真正體現以人為本的發展理念和執政為民的根本宗旨。

陳震寧廳長強調，《勞動合同法》的頒布施行，為加強對用人單位勞動用工的監督管理提供了重要的法律依據。各級勞動保障部門要抓住時機，采取切實可行的措施，提升勞動關系協調能力，以發展和諧勞動關系助推和諧江蘇建設。

一是加強并提高對勞動合同和集體合同制度的監督管理水平。各級勞動保障部門要認真落實《各類企業勞動合同充分覆蓋工作方案》，更加得力有效地實施勞動合同制度三年行動計劃，繼續深入開展創建和諧勞動關系企業、社區和工業園區活動。以推進工資集體協商為重點，啟動實施集體合同制度覆蓋計劃，到今年底，已建工會的職工百人以上企業普遍實行工資集體協商制度；力爭用五年左右的時間在各類企業基本建立集體協商集體合同制度。

二是大力提升勞動用工信息化管理水平。結合“金保工程”的建設要求，大力推進勞動用工備案制度，努力使用工備案制度覆蓋到所有勞動用工單位，擴大到非全日制用工、勞務派遣用工，外方和港澳臺方就業以及自由職業者。今年年內，我省境內所有用人單位使用勞動者，不論何種用工形式，都應到勞動保障行政部門辦理勞動用工備案手續，到2008年底，在全省建立以勞動合同簽訂、履行為主要內容、涵蓋企業全部用工活動的省、市、縣三級勞動用工備案制度，基本建立全省勞動用工信息基礎數據庫。

三是主動協助用人單位依法規范勞動用工行為。及時分析研究《勞動合同法》實施后的新情況、新變化，做好對勞動關系運行情況的預測預警。指導職工簽訂好2008年的首份勞動合同，督促企業和職工雙方切實履行勞動合同約定的權利和義務。要進一步完善最低工資保障、工資增長指導線、勞動力市場工資指導價位等制度，推動建立企業職工工資正常增長機制。建立完善預防和解決拖欠工資問題的長效機制，切實保障勞動者勞動報酬權利。

四是切實強化勞動保障監察執法工作。要進一步推廣現代信息技術手段和網格化監察模式，將勞動合同簽訂和解除、工資支付、工作時間等涉及勞動者切身利益的情況作為執法重點，認真受理和及時查處群眾舉報投訴案件，廣泛開展日常巡視檢查、舉報投訴調查和專項執法檢查。

五是不斷加強勞動爭議處理工作。推動勞動仲裁辦事機構的實體化運作。繼續加強勞動爭議調解體系建設，簡化辦案程序，改革辦案方式，逐步實現勞動爭議處理隊伍的職業化、專業化，保證對各類勞動爭議案件做到快立、快調、快審、快結，確保各類勞動爭議案件90%以上結案率。

六是建立健全協調勞動關系三方機制。動員和爭取社會各方面對實施勞動合同制度的支持，積極發揮勞動保障部門、工會和企業代表組織的作用，探索鄉鎮、街道、社區、經濟開發區和工業園區協調勞動關系的具體形式，積極推進以區域、行業為重點的集體協商制度。