陳新權同志在保監會監管系統工會主席培訓班上的講話

　　保監會黨委對工會工作非常重視，定富主席多次對工會工作作出指示，強調各級工會要在圍繞中心、服務全局方面發揮積極作用。這次培訓班也是經會黨委批準、在會黨委的重視與關心下舉辦的。這次培訓的主要任務是：學習領會胡錦濤總書記在參加全國政協十屆五次會議工會、共青團、青聯、婦聯界委員聯組討論時的講話精神，學習《工會法》和《中國工會章程》，交流工作經驗，探討今后一個時期的工會工作。希望大家珍惜機會，認真學習，深入思考，切實有所收獲。借此機會，我向大家簡要報告一些情況，談一些粗淺的想法，供大家參考。

　　一、關于近幾年工會工作的主要情況

　　黨的十六大以來，在保監會黨委和上級工會的領導和指導下，保監會各級工會組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極貫徹落實黨中央、國務院的各項方針政策，圍繞中心、服務大局，認真履行職責，促進了職工的主力軍作用的發揮，為保險業又好又快發展做出了貢獻。

　　（一）開展了思想政治工作

　　一是積極配合黨組織開展學習教育活動。各級工會積極動員廣大職工參加“三個代表”重要思想學習、保持共產黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、學習貫徹黨章、領導干部作風建設學習教育等一系列教育活動。二是積極配合黨組織開展主題教育活動。工會利用工余時間或紀念日，組織職工到西柏坡、延安、井岡山、紅旗渠等愛國主義教育基地參觀學習，開展“重走長征路”、“重上井岡山”等主題教育活動，收到了較好的效果。三是積極配合黨組織開展談心活動。針對職工的思想問題，各級工會廣泛開展談心活動。有的工會建立了談心制度，有的還把談心活動延伸到職工家屬，工作比較扎實深入。通過開展學習教育活動、主題教育活動、談心活動，提高了職工的思想政治覺悟，提升了職工對人生意義和價值的認識，堅定了大家獻身保險業的信念。

　　（二）促進了精神文明建設

　　近年來，各級工會按照黨委的部署和上級工會的要求，積極開展各種爭先創優活動，培育表彰了一批先進典型和勞動模范。據統計，共表彰全國五一勞動獎狀獲得單位1個，全國五一勞動獎章獲得者3名，女職工之友1名，全國知識型職工先進個人1名，全國金融系統五一勞動獎狀獲得單位7個，全國金融系統五一勞動獎章獲得者6名，全國金融系統優秀女職工1名，全國金融系統“十佳”標兵1名，全國金融系統“學習型組織標兵單位”1個，全國金融系統職工創新示范崗1個，全國金融系統職工創新能手1名。通過表彰先進典型，營造了學先進、趕先進、創先進的良好氛圍，帶動了職工隊伍建設。同時，各級工會充分發揮群眾組織聯系廣泛的特點，積極主動與兄弟單位、有關黨政部門開展群眾性聯誼活動，牽頭承辦區域內的各種文化比賽和節日聯歡會，擴大了保險監管隊伍的影響，展示了保險監管隊伍的精神風貌。此外，有的工會根據職工意愿和要求，逐步完善圖書室、健身房、放映室等場所設施，成立棋牌、書法、攝影等小組，組建籃球、足球、乒乓球、羽毛球等運動隊，組織職工開展豐富多彩、健康活潑的文化體育活動，陶冶了職工的情操，增強了職工的體質。

　　（三）提升了職工隊伍素質

　　各級工會積極開展創建學習型組織、爭做知識型職工的活動。一是配合落實職工教育培訓計劃。工會采取請進來、走出去、登講臺等多種方式，組織開展崗位練兵和讀書競賽等，收效明顯。二是組織調研活動。針對保險業面臨的新情況、存在的突出問題，工會組織職工進行調查研究，撰寫專題調查分析報告，為黨組織、行政部門決策提供參考。三是組織進行思想交流和業務交流。工會組織了多種形式的報告會和業務研討會，職工們在思想上、業務上相互啟迪、相互促進，效果很好。四是積極為職工創造學習條件。很多工會建立了學習制度，定期給職工發放圖書，利用圖書室、墻報、英語角、內部刊物等多種載體，營造了比較濃厚的學習氛圍。

　　（四）增強了工會組織的凝聚力

　　一是努力為職工辦好事、做實事。工會堅持把職工的冷暖安危掛在心上，通過設醫務室、定期體檢、建立電子健康檔案、舉辦健康講座、協助落實休假制度等，積極為大家提供便利。二是形成了關愛幫扶的長效機制。各級工會普遍做到了“三必訪”、“三必賀”，即職工家庭遇到困難時必訪、職工及職工家屬生病時必訪、職工家庭有喪事時必訪，職工過生日時必賀、結婚時必賀、小孩出生時必賀。有的工會針對大齡青年職工找對象難，積極組織“鵲橋會”，幫助職工介紹對象。三是發揮了橋梁紐帶作用。各級工會努力促進和諧機關建設，暢通訴求渠道，虛心聽取和及時反映群眾意見，使工會真正成為職工表達意愿的重要渠道。四是推進民主參與管理和決策。絕大部分工會開展了收集職工建議、動員職工獻計獻策活動，積極引導職工發揮主人翁作用。

　　（五）加強了自身建設

　　一是工會組織逐步得到健全。在會黨委的領導下，會機關和各保監局都成立了工會組織，工會組織覆蓋面和職工入會率都達到100％。二是工會領導干部配備得到加強。工會主席由行政副職以上領導擔任，有的單位是一把手擔任，同時，一批綜合素質比較高，熱心工會工作的干部兼任工會委員，工會領導班子得到充實和加強。三是工會工作進一步規范。各級工會組織按照民主集中制的原則開展工作，不斷完善議事制度、會議制度、學習制度、財務制度等，同時還加強了工會會員管理。

　　上述成績的取得，是保監會各級黨委正確領導的結果，是各級工會認真工作的結果，是廣大職工同心協力、艱苦奮斗的結果。在肯定成績的同時，我們也要正視工作中的一些不足，主要表現是：有的工會組織作用發揮還不充分，工作開展不夠好；有的單位領導對工會工作重視不夠，關心不夠，支持不夠；有的工會干部的思想觀念、工作方法、精神狀態還有較大差距；有的工會干部投入工會工作的精力時間還不夠。從深層來看，存在兩個方面的問題：一個是，對在保險監管機構中，工會工作的地位和作用認識上不夠清楚；另一個是，在如何根據新形勢、新任務探索工會工作的路子方面，研究不夠，思路不清。對這些問題，我們要高度重視，要在以后的工作中，切實加以解決。

　　二、關于下一步工會工作的基本考慮

　　關于下一步工會工作，我們的基本考慮是履行“四項職能”，做到“四個堅持和”和“三個切實”，抓好五個方面的工作。“四項職能”，就是胡錦濤總書記強調的組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾合法權益。“四個堅持”，就是堅持黨的領導，堅持圍繞中心，堅持服務職工，堅持改善自我。也就是說，工會工作一定是在黨的領導下，一定是圍繞中心任務的，一定是服務職工的，要做好工作一定要不斷地完善工會組織自身和工會干部自身。近幾年來的工作，所以能夠取得一定的成績，主要是我們做到了“四個堅持”。今后，我們仍然要繼續努力做到 “四個堅持”。“三個切實”，就是切實提高職工素質，切實維護職工利益，切實激發職工活力。今后工會工作的基本思路是：在黨的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，全面履行《工會法》和《中國工會章程》規定的各項職責，堅持圍繞中心、服務大局，切實提高職工素質，切實維護職工權益，切實激發職工活力，充分發揮職工的主力軍作用，為促進我國保險業又好又快發展做出新的更大的貢獻。按照這個基本思路，要著力抓好以下五個方面的工作：

　　（一）要抓好學習教育

　　新的形勢和任務對保險監管機構的干部職工綜合素質提出了新的更高的要求。工會作為群眾組織，要在提高職工綜合素質方面做更多的工作，這是適應工作大局的，也是代表職工的根本利益的。提高職工綜合素質的一個重要環節和關鍵，就是配合黨組織和機關抓好學習教育。綜合素質主要包括兩個方面，一個是政治素質，一個是業務素質。與之相適應，抓學習教育主要也是兩個方面：一是抓思想政治教育，一是抓業務技能教育。

　　要積極配合機關黨組織抓好政治思想方面的學習教育。第一，要抓好理論學習。各級工會要采取多種方式，配合黨組織，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習抓緊抓好，引向深入。當前，要認真組織職工重點學習胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話，切實把思想和行動統一到講話精神上來。今年還要特別配合黨組織抓好十七大精神的學習貫徹。第二，要抓好時事政策教育。各級工會要采取靈活多樣的形式對職工開展時事教育，幫助他們正確認識形勢，正確理解黨和國家關于保險業改革發展的方針政策，正確認識黨和政府出臺的與職工利益有關的政策規定，正確對待前進中的困難和問題，增強職工干好事業的信心，調動職工干好事業的積極性。第三，要抓好職業道德教育。各級工會要運用各種教育載體，引導職工樹立保險監管機構職工應有的正確的價值觀、榮辱觀，提高職工職業道德水平。第四，要抓好思想工作。各級工會要探索創新思想政治工作方式方法，建立健全工作機制，及時掌握職工思想動態，根據職工反映強烈的熱點問題，有針對性地做好思想工作。工會領導同志和工作人員一定要與職工充分溝通思想。工會是群眾組織，不論是工會主席、副主席、委員、工作人員，都是群眾組織中的負責同志和工作人員，一定要和職工打成一片，一定要和職工交心。此外，還要深入對職工進行愛國主義、集體主義教育，進行社會公德、家庭美德教育。

　　要積極配合黨組織抓好業務文化知識的學習培訓。首先，各級工會要根據監管機構的特點和工作需要，開展多種形式的文化知識和業務知識的培訓與學習，把文化知識學習和業務培訓結合起來，不斷改進學習與培訓的內容和方式，增強培訓實效。其次，各級工會要積極創造條件，拓寬渠道，搞好服務，努力為職工創造良好的學習環境，營造良好的學習氛圍，深入開展創建學習型組織活動。

　　（二）要抓好權益維護

　　維護職工權益包括兩個方面：一個是維護政治權利，一個是維護切身利益。

　　在維護職工政治權利方面，重要的是保障職工對機關內部事務的民主參與和民主監督。第一，積極推進政務公開，保證職工對本部門、本單位重大事項的知情權，對本部門、本單位公務活動的監督權。第二，要積極探索職工對機關事務進行民主參與和民主監督的有效形式，使有關決策能廣泛發揚民主，做到集思廣益。第三，要充分發揮工會的橋梁和紐帶作用，當好職工的“代言人”，主動搜集和及時反映職工的意見和建議。

　　在維護職工切身利益方面，工會要切實做到以下三點。第一，要圍繞職工最關心、最直接、最現實的利益問題，積極開辟途徑，最大限度地利用工會現有財力，多辦好事實事。同時，要積極爭取各方面的理解和支持，逐步加大在辦實事方面的投入。第二，要建立維護職工利益的制度，通過召開職工代表會議等方式，就涉及職工切身利益的問題，廣泛征求意見建議，有針對性地采取切實有效的措施。第三，要及時了解職工特別是困難職工的生活情況，建立職工生活檔案，形成有效的關愛幫扶困難職工的機制。

　　（三）要抓好文明建設

　　在保險監管機構加強精神文明建設，主要是兩個方面。一方面要建設機關文化；一方面是提高職工素質。在這兩方面，工會都要全面參與，充分發揮作用。搞好文體活動，是抓精神文明建設的一項內容。要開展適合機關特點和職工情況的文化體育活動，要擴大活動的覆蓋面，盡可能地吸引職工參加健康向上的文化活動，盡可能把不同興趣愛好的職工都組織到工會開展的文體活動中來，引導職工在活動中陶冶情操，提高情趣。工會領導同志要帶頭參加活動，并積極創造條件，為豐富職工文化生活，提供物質保障。

　　（四）要抓好“爭先創優”

　　開展“爭先創優”活動是工會的一項重要工作，一定要抓緊、抓好。工會爭創的內容有集體榮譽稱號，有個人榮譽稱號。這些榮譽稱號有全國的，有地方的，也有系統的。關于爭創的原則，我想說十二個字，就是積極引導、講求質量、注重效果。積極引導，就是要抓好爭創活動的領導、組織和規范等。講求質量，就是一定要實事求是，扎扎實實。注重效果，就是要重視影響力。最初發現和選擇典型，就要考慮其影響和作用；樹立起來以后，要大力表彰，廣泛宣傳，確實把帶頭示范作用發揮出來。對爭創的方法，也要予以足夠重視。怎樣發現、推薦、考察、宣傳，都要有適當的方法。領導怎么引導，有關部門怎么組織，群眾怎么參與，要加以研究改進，有所創新，使爭創活動開展得更好。當前，各級工會要積極配合黨組織，利用多種方式，重點把學習宣傳保險系統先進典型活動深入進行下去，進一步發揮他們的示范帶頭作用。最近，大家都聽了保險系統先進典型事跡報告會。這五個典型是經過我們近一年的時間調查研究、遴選篩選、考察公示，最后由會黨委定下來的。保險系統確實涌現了許多先進人物，他們有著很高的精神境界，代表了保險隊伍的風貌。這是合乎邏輯的。保險業發展這么快，取得這樣顯著的成績，一定蘊含著巨大的、科學的、合理的東西。選樹先進典型的工作，一定要持續不斷抓下去，繼續發現和培養先進典型，形成學先進、趕先進、創先進的良好風氣。

　　（五）要抓好自身提高

　　自身提高主要包括工會組織和工會干部兩個方面。

　　在工會組織自身提高方面，要重點做好以下工作：第一，建立健全組織。要逐步建立經費審查機構，女職工較多的單位要考慮建立女職工委員會。第二，加強工會干部隊伍建設。要重視做好工會干部的調整充實工作，協助黨委抓好工會領導同志、工會委員的選配工作，把素質高、參政議政能力強、作風民主、熱愛工會工作、敢于和善于為職工說話辦事的同志選配到工會中來。第三，完善規章制度并抓好落實。各級工會要逐步建立健全工會工作制度和信息溝通機制；要嚴格落實財務制度，加強財務管理，建立獨立的工會賬戶，收好、管好、用好經費。總之，要通過健全和落實制度，不斷提高工作的規范化、制度化水平。

　　在工會干部自身素質提高方面，要著力抓好下列三點：第一，增強服務意識。工會干部要切實增強為職工服務的意識，誠心誠意、設身處地為職工著想，從機關實際和職工的現實需求出發，竭盡全力幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，包括身心健康、子女入學、醫療保障等方面，真正把主要精力放到為職工謀利益上。第二，提高工作能力。工會的工作環境發生了重大變化，工作領域更加廣闊，工作內容更加豐富，這些都對工會干部的知識結構、工作能力等提出了新要求。所以，作為工會干部，要加強學習。一要認真學習科學理論，二要認真學習工會法、中國工會章程及相關法律法規，三要認真學習保險業監管與發展的有關知識。同時，還要認真實踐，在實踐中提高工作能力。第三，樹立創新精神。社會在不斷發展，我們的工會工作也應隨之發生變化。工會工作不可能是一成不變的，大家要研究新情況，解決新問題。例如：新形勢下工會工作的總體思路、重點任務、方式方法等基本問題，以及如何有效地貫徹工會法、工會章程、如何更加規范、有效地組織職工參政議政、實現民主管理等具體問題，都需要我們加以研究解決。

　　三、關于加強黨對工會工作的領導

　　當前，我國保險業進入了新的發展時期，保監會工會工作也面臨新的形勢和任務，迫切需要各級黨委加強領導。黨委加強對工會工作的領導，主要包括五個方面：

　　（一）要高度重視

　　工會工作是機關工作的一個重要部分。做好工會工作，對于提高干部職工的素質，充分發揮他們的積極性、創造性，完成機關各項工作具有積極的推動作用。各級黨委要高度重視工會工作，進一步把工會工作納入整體工作范圍，列入議事日程，與其他工作同安排、同部署、同落實、同考核 。

　　（二）要把握工會工作的方向

　　什么是工會工作的方向？一方面，就是工會工作必須要服從服務于黨和國家工作大局；另一方面，就是一定要真正代表職工的根本利益。在保險監管機構，把握工會工作的大局，就是要看工會工作是不是有利于保險業發展的大局和保險業監管的大局，要看是不是有利于機關穩定和諧的大局，要看是不是真正代表職工根本利益這個大局。這些方面不能發生偏差，如果這些方面發生偏差，不僅是工會的責任，首先是黨委的責任。

　　（三）要尊重工會工作的特點和規律

　　工會是群眾組織、是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。工會組織不同于黨的組織，也不同于行政機關，工會工作有其自身的特點和規律。各級黨委要按照工會的性質和特點，引導和支持工會工作。

　　（四）要充分發揮工會的作用

　　各級黨委要支持工會積極開展工作，大力營造有利于工會充分發揮作用的環境和氛圍，要重視工會反映的意見，認真研究工會提出的建議，幫助解決工會工作中遇到的困難和問題。

　　（五）要加強工會建設

　　工會建設是工會自身的事，也是黨政領導的事。各級黨委要做好兩個方面的工作。一是加強工會組織建設。二是抓好工會干部隊伍建設。同時，要為工會履行職責、開展活動提供必要的保障。

　　同志們，新時期的工會工作，使命光榮，責任重大。希望大家高標準、嚴要求，進一步解放思想，振奮精神，積極進取，更加扎實地做好工會工作，帶領職工為我國保險業的改革發展做出新的貢獻！