中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例

                            第一章 總 則

    第一條 為保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品信譽(yù)，保護(hù)用戶和消費(fèi)者的利益，促進(jìn)國際貿(mào)易和發(fā)展國際質(zhì)量認(rèn)證合作，制定本條例。

    第二條 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證（以下簡稱認(rèn)證）是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志來證明其產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。

    第三條 企業(yè)對(duì)有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門設(shè)立的或者國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門設(shè)立的行業(yè)認(rèn)證委員會(huì)申請(qǐng)認(rèn)證。

    國家法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的規(guī)章規(guī)定不經(jīng)認(rèn)證不得銷售、進(jìn)口和使用的產(chǎn)品，按國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

    第四條 認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。

    實(shí)行安全認(rèn)證的產(chǎn)品，必須符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》）中有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    實(shí)行合格認(rèn)證的產(chǎn)品，必須符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    第五條 獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品，除接受國家法律和行政法規(guī)規(guī)定的檢查外，免于其他檢查，并享有實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)先推薦評(píng)為國優(yōu)產(chǎn)品等國家規(guī)定的優(yōu)惠。

    第六條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國的認(rèn)證工作；國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門直接設(shè)立的或者授權(quán)國務(wù)院其他行政主管部門設(shè)立的行業(yè)認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)證工作的具體實(shí)施。

                      第二章 組織管理

    第七條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門管理認(rèn)證工作的職責(zé)是：

    （一）制定認(rèn)證工作的方針、政策、規(guī)劃、計(jì)劃；

    （二）統(tǒng)一規(guī)定或者批準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)志的樣式；

    （三）審批認(rèn)證委員會(huì)的組成、章程；

    （四）審批承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

    （五）對(duì)承擔(dān)認(rèn)證工作的檢查人員進(jìn)行注冊(cè)管理；

    （六）審批并發(fā)布可以開展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄；

    （七）公布獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的名錄；

    （八）歸口管理有關(guān)認(rèn)證的國際活動(dòng)；

    （九）對(duì)認(rèn)證工作的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

    （十）對(duì)認(rèn)證工作實(shí)行監(jiān)督。

    第八條 認(rèn)證委員會(huì)由產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用、科研、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門的專家組成，其職責(zé)是：

    （一）提出可以開展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄方案；

    （二）制定實(shí)施認(rèn)證的具體方法；

    （三）確認(rèn)用于認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

    （四）受理認(rèn)證申請(qǐng)；

    （五）組織對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審查；

    （六）批準(zhǔn)認(rèn)證，頒發(fā)認(rèn)證證書，并向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案；

    （七）處理有關(guān)認(rèn)證的爭議問題；

    （八）負(fù)責(zé)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

    （九）依法撤銷認(rèn)證證書。

    第九條 縣級(jí)以上（含縣，下同）地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，其職責(zé)是：

    （一）查處不符合認(rèn)證時(shí)所采用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、假冒認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品；

    （二）配合認(rèn)證委員會(huì)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；

    （三）查處違反法律、行政法規(guī)、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的規(guī)章規(guī)定的有關(guān)認(rèn)證的其他行為。

                      第三章 條件和程序

    第十條 中國企業(yè)、外國企業(yè)均可提出認(rèn)證申請(qǐng)。提出申請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

    （二）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)；

    （三）生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系符合國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充要求。

    第十一條 企業(yè)按下列程序辦理認(rèn)證：

    （一）中國企業(yè)向認(rèn)證委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，外國企業(yè)或者代銷商向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者其指定的認(rèn)證委員會(huì)提出書面申請(qǐng)；

    （二）認(rèn)證委員會(huì)通知承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；

    （三）認(rèn)證委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審查；

    （四）認(rèn)證委員會(huì)對(duì)認(rèn)證合格的產(chǎn)品，頒發(fā)認(rèn)證證書，并準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志。

    對(duì)外國企業(yè)的產(chǎn)品檢驗(yàn)、質(zhì)量體系的審查，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門指定的認(rèn)證委員會(huì)可以根據(jù)雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代理。

    第十二條 已取得認(rèn)證證書的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受認(rèn)證委員會(huì)對(duì)其產(chǎn)品及質(zhì)量體系進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

    對(duì)已取得認(rèn)證證書的外國企業(yè)的產(chǎn)品和質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查，可以根據(jù)雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代理。

    第十三條 認(rèn)證產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)的質(zhì)量體系已經(jīng)改變，達(dá)不到認(rèn)證時(shí)所具備的條件的，應(yīng)當(dāng)停止使用認(rèn)證標(biāo)志。

                       第四章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢查人員

    第十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查認(rèn)可后，方可承擔(dān)認(rèn)證的檢驗(yàn)任務(wù)。

    第十五條 承擔(dān)認(rèn)證工作的檢查人員，須經(jīng)培訓(xùn)、考核，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門注冊(cè)后，方可承擔(dān)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)（含已取得認(rèn)證證書的企業(yè)）檢查任務(wù)。

    第十六條 承擔(dān)認(rèn)證工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢查人員，必須履行國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)認(rèn)證委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，并接受其監(jiān)督檢查。

    第十七條 承擔(dān)認(rèn)證工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢查人員，必須對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告和檢查報(bào)告負(fù)責(zé)；必須保守認(rèn)證產(chǎn)品的技術(shù)秘密，并不得非法占有他人科技成果。

                          第五章 罰 則

    第十八條 對(duì)于違反法律、行政法規(guī)、國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定的規(guī)章規(guī)定的有關(guān)認(rèn)證的行為，依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

    第十九條 已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合認(rèn)證時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款。

    產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款，并可對(duì)該違法單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下的罰款。

    轉(zhuǎn)讓認(rèn)證標(biāo)志的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門處以違法所得三倍以下的罰款，并可對(duì)該違法單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下的罰款。

    第二十條 有下列情形之一的，由頒發(fā)認(rèn)證證書的認(rèn)證委員會(huì)撤銷認(rèn)證證書；

    （一）認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)的質(zhì)量體系達(dá)不到認(rèn)證時(shí)所具備的條件，給用戶或者消費(fèi)者造成損害的；

    （二）經(jīng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品不合格，屬生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的。

    第二十一條 經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品出廠銷售，不符合認(rèn)證要求時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)包修、包換、包退；給用戶或者消費(fèi)者造成損害的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    第二十二條 從事認(rèn)證工作的管理、檢驗(yàn)、檢查人員違法失職、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第二十三條 當(dāng)事人對(duì)罰款處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                       第六章 附 則

    第二十四條 認(rèn)證活動(dòng)的費(fèi)用，遵循不營利的原則從申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)收取。具體收費(fèi)辦法由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國務(wù)院物價(jià)主管部門另行制定。

    第二十五條 商檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國家商檢部門同外國有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議或者接受外國有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托進(jìn)行進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證工作。

    第二十六條 本條例不適用于軍工產(chǎn)品。

    第二十七條 本條例由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。