切實加強工會基層組織建設

　　企業是工人階級最基本力量的集中之地，也是勞動關系矛盾多發之地。加強基層工會工作，對于壯大工人階級力量、確保工人階級隊伍團結統一，發展工人階級先進性、發揮工人階級主力軍作用，維護職工合法權益、促進社會和諧穩定，都具有十分重要的意義。市總工會十一屆七次全委（擴大）會議提出，基層工會組織是全部工會工作的基礎，基層組織的活力是工會活力之源，基層工會對職工群眾的吸引和凝聚是工會“凝聚力工程”的根本。這些都需要有健全有力的工會組織、充滿活力的基層工作、科學合理的組織體制來保障。
 
　　要始終把工會組建作為工作的重中之重。上海工會要從維護工人階級團結統一、鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的政治高度，在近兩年工會組建工作取得歷史性突破的基礎上，堅持鞏固、發展、提高的工作方針，在工作范圍上有新突破，在組建方式上有新創造，在關鍵環節上不放松，力爭基層工會組織覆蓋到各個產業領域和所有職工群體。

　　要突出企業工會重點，增強基層工會活力。適應新形勢下黨的群眾工作的新要求，面對上海經濟社會發展和職工隊伍的新變化，必須把工會基層組織建設放在工作的重要位置。企業工會要在加強協調勞動關系、維護職工合法權益、推動企業健康發展中，充分發揮作用，激發活力。

　　要適應形勢發展要求，不斷創新組織體制。隨著經濟結構和產業結構調整不斷深化，大量產業工人在不同產業和不同所有制企業間流動；企業產權交易愈益頻繁，跨省區乃至跨國界的企業重組不斷；企業管理改革不斷深化，內部組織體制產生新變化；企業用工方式和勞動關系呈現多樣性，職工群體產生利益分化；黨政機構改革進一步深化，社會組織結構變革加快，等等，這些新情況對傳統工會組織體制構成了很大的沖擊。上海工會要著力構建與上海經濟社會發展相適應的組織新體制。當前，重點要加強對新形勢下行業工會建設，開發區、園區、社區等區域性工會建設的探索，推動產業、行業和地區之間協同工作，優勢互補。

　　上海工會只有整合組織資源，增強組織力量，優化組織結構，創新組織體制，才能使基層工會組織建設與加強黨的群眾工作相銜接，與上海經濟社會發展相適應，與職工隊伍的變化情況相協調。