對違反勞動合同法的行為絕不可等閑視之

　　前日，在一份名為《2008年首季香港上市企業內地血汗工廠報告》中，我們看到，某些位于東莞和深圳的企業，違反勞動法規的現象觸目驚心，應引起高度關注（詳細報道）。

　　就在去年，全國人大常委會陸續審議通過了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》。這些法律適應客觀形勢的需要，增加了協調勞動關系的法律規范，彌補了《勞動法》的不足與欠缺；面對這一系列勞動法律的出臺，人們熱情地贊頌2007年是“勞動立法年。”

　　進入2008年，這幾部法律相繼付諸實施，人們懷著深情期盼這些勞動立法一一付諸實施。2008年應該說是“勞動立法貫徹實施年”。

　　鄧小平同志在談到社會主義法制時明確地提出，堅持社會主義法制，必須做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。就勞動法制而言，這些法律的頒布，應該說，使勞動立法有了一定的基礎。在這個基礎上，勞動法律的貫徹實施，相對而言已成為當前健全勞動法制的焦點。必須使這些法律認真貫徹實施，做到“執法必嚴、違法必究”。

　　自今年1月1日起，《勞動合同法》付諸實施已有3個多月時間，總的來說，各地在貫徹實施這部法律方面情況是好的：不少的企業糾正了與勞動者不簽勞動合同的行為，按照《勞動合同法》的要求，與職工簽訂了書面勞動合同，改變了濫用試用期的現狀，整頓了企業的內部規章制度，保障了職工的合法權益。這一切使人們感到無比的欣喜。

　　但是，也必須看到各地都有一些企業存在著嚴重的違反《勞動合同法》的行為，即如前述報告中所披露的不良企業，我們有必要予以遣責。從調查報告中獲悉，這些企業違反《勞動合同法》的行為的具體表現為：

　　1、拒絕與工人簽訂無固定期限勞動合同。按照《勞動合同法》的規定，“勞動者在該用人單位連續工作滿10年的”，“應當訂立無固定期限勞動合同”。在某一工廠中，全廠有400余名工作年限10年以上的員工，但該廠拒絕與這些職工簽訂無固定期限合同，拒不同意者則予降職或辭退。

　　2、簽訂勞動合同不遵守平等自愿、協商一致的原則。《勞動合同法》第3條明確規定：“訂立勞動合同，應當遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則。”但這些企業在與職工簽訂勞動合同時，只是提供由企業單方擬定的合同樣本，讓職工接受，而毫無任何協商的余地，合同條款則難以符合職工的意愿。

　　3、隨意設定企業規章制度，亂設名目、對工人亂施罰款以謀取利潤。遵循《勞動合同法》的規定，用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，制訂規章制度“應當經職工代表大會或全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定”。但這些企業卻任意制定規章制度，他們把“罰款”視為最好的管理辦法。在某一廠家的《員工手冊》上，洋洋灑灑有15頁是談“罰款”的，共有87條罰款項目，設定了名目繁多的罰款辦法。這家企業的普通員工月薪只有1500元至1800元，而罰款金額則由300元至幾千元不等，甚至還有數萬元的罰款項目，這種懲罰辦法使職工感受到沉重的壓力。

　　4、忽視職工的勞動安全，不肯為員工提供勞動安全設備。按照規定，企業應為員工提供勞保用品，如手套、鞋子、帽子、防護眼鏡等設備，但企業無視這些規定，讓員工自備，增加了員工的負擔。

　　5、讓員工超時勞動，漠視員工的健康。有的企業任意延長工作時間，工人每天早七時半工作至晚12時下班，中間只有兩次用餐時間，每天工人工作13個半小時，嚴重地損傷了職工的身體健康。

　　6、不為員工購買工傷保險。企業為了節約資金，違背法律規定，拒不為員工購買工傷保險，侵犯了職工合法權益。

　　上述各種違法行為，是嚴重背離勞動法制的舉措，應引起全社會的關注。

　　在《勞動合同法》頒布之后，在企業的用工制度中確實發生了一些波動，2007年的下半年內，不少地方出現了大量辭工等規避法律實施的現象。部分外企不斷辭退職工，有的企業產生了要求與員工買斷工齡等行為。對這些現象進行透視，可以發現生產這一現象的原因在于這些企業對《勞動合同法》存在誤讀，并企圖規避《勞動合同法》的實施。

　　針對這些行為，我們的立法部門和宣傳部門對《勞動合同法》作出了許多解釋，這一風波已漸趨穩定，但在《勞動合同法》正式實施之后，在某些企業中仍然堅持推行上述違反《勞動合同法》的行為，則不能僅僅看作為對法律的誤讀了。

　　這些行為已是屬于對抗法律的行為，他們企圖逆法而動，繼續推行其違法經營，侵犯職工的合法權益，對此絕不可聽之任之。因此，必須堅決貫徹實施《勞動合同法》，認真糾正侵犯職工合法權益的行為。

　　在當前《勞動合同法》正在深入貫徹的時機，我們應對貫徹實施《勞動合同法》的形勢有一個清晰的認識，正視現實生活中的問題，切實糾正違反《勞動合同法》的行為，務使《勞動合同法》能夠全面地深入地貫徹實施。

　　《勞動合同法》的制訂，其目的在于構建和諧的勞動關系，它針對這些年來在推行勞動合同制度中存在的缺點和問題，從法律上給予規范，這確實觸及了某些企業的利益，這些企業的代言人對《勞動合同法》提出了許多批評，他們希望繼續以不簽訂勞動合同、濫用試用期、任意制訂企業規章制度等做法謀取更大的利潤。

　　這些聲音很多確實是對《勞動合同法》的誤讀，但有一些，則是企圖繼續實現違法經營的做法。這些或為貫徹實施《勞動合同法》的阻力。面對這一形勢，我們必須繼續加大宣傳《勞動合同法》的力度，務使勞動關系的雙方都能正確地對待《勞動合同法》的貫徹實施。

　　此外，還必須加強勞動監督檢查工作，嚴肅糾正違反《勞動合同法》的行為。為了保證《勞動合同法》的貫徹實施，在《勞動合同法》第六章“監督檢查”中詳細規范了勞動行政部門實施監督檢查的范圍和工作方法，也提出了建設、衛生、安全生產監督管理等有關主管部門，對用人單位執行勞動合同制度的情況，進行監督管理的職責，還提出了工會依法維護勞動者合法權益，對用人單位履行勞動合同進行監督的責任。

　　從認真貫徹實施《勞動合同法》的要求來說，我們一定要加強勞動監督檢查的力度，首先是勞動行政部門必須做好監督檢查工作，其他有關部門則應同心協力共管共抓，務使《勞動合同法》的貫徹實施不留死角，不存空隙。

　　面對某些企業違反《勞動合同法》的行為，我們絕不可等閑視之，一定要嚴肅執法，樹立法律的權威。對那些視法律為兒戲，目中無法、我行我素、胡作非為、嚴重侵犯職工合法權益的行為，絕不能姑息予以放縱，。應當嚴肅追究其法律責任。

　　貫徹實施《勞動合同法》是構建和諧勞動關系的大事，是共創勞資雙贏、共促經濟發展的有力保障，絕不可漠視。我們一定要堅決貫徹實施《勞動合同法》，使這一法律獲得令人滿意的成果。