履行政協職能 促進焦作走在中原崛起前列

    焦作日報訊   在昨日召開的政協焦作市第十一屆委員會第三次會議上，市十一屆政協副主席喬承久受政協焦作市第十一屆委員會常務委員會的委托，向大會作了工作報告。

    喬承久說，過去的一年，市十一屆政協常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在中共焦作市委領導下，圍繞中心、服務大局，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，各項工作取得了顯著成效。

    ———圍繞大局開展政治協商。市十一屆政協常委會組織開展多層次、多領域、多形式的協商議政，召開全委會議集中議政，通過常委會議重點議政，組織主席會議適時議政，開展專委會對口議政。

    ———多種形式進行民主監督。一是通過提案強化民主監督。市政協十一屆二次會議以來共收到提案797件，經審查立案766件。截至2005年7月31日，提案全部辦復。二是組織委員視察評議，進行民主監督，著重對村委會換屆、鄉鎮衛生院建設和新型農村合作醫療試點、重點工業建設項目、民辦教育、人民法院誠信執行等工作進行了視察和評議。三是發揮監督員作用，開展民主監督。委員們積極參與對有關部門和行業的民主監督和行風評議工作。

    ———求真務實廣泛參政議政。一是精心組織構建和諧焦作大型調研。二是扎實開展專題調研，圍繞奶業發展、人民調解、農作物病蟲草害測報體系和農業社會化服務體系建設等工作，深入實際調查研究。三是為文化事業發展獻計出力，深入進行調研。四是通過約談委員建言議政。

    ———凝心聚智建言“十一五”。市十一屆政協常委會把協助市委、市政府編制好“十一五”規劃作為去年參政議政的重中之重，組織調研、視察、考察活動和專題座談會。

    ———團結合作凝聚各界力量。一是加強與黨派的團結合作；二是加強與“三胞三屬”的團結聯誼；三是做好團結穩定工作；四是加強政協系統內的交往聯系。

    ———文史資料、社情民意和宣傳信息工作成效顯著。

    文史資料工作扎實有效。一年來，市十一屆政協常委會關注文化事業的發展，在搶救和振興懷梆劇方面做了一些有益的工作，召開了全市政協第五次文史工作會議，啟動了《焦作政協志》編纂工作。

    社情民意工作取得新進展。去年11月，市政協被全國政協確定為全國政協辦公廳信息聯系點。

    宣傳信息工作取得新成績。在鞏固廣播電視、報刊等宣傳陣地的同時，建立了政協網頁。

    ———創建平臺充分發揮委員主體作用。市十一屆政協常委會召開委員學習活動小組理論研討會，舉行政協工作形勢學習報告會；建立聯系委員制度，及時了解和反映委員的意見和建議；深入開展爭當“學習型、創新型、務實型”政協委員和寫一件提案、提一條建議、辦一件好事、化解一個矛盾、反映一條社情民意“五個一”活動；組織委員學習活動小組開展調查視察、參觀學習、反映民意等活動。

    ———健全機制，全面加強政協自身建設。市十一屆政協常委會扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷推進政協履行職能的規范化、制度化、程序化建設，全面推進“學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型”機關建設。

    談到今年的工作任務，喬承久指出，今年是“十一五”規劃的開局之年，做好今年的各項工作至關重要。今年市十一屆政協常委會工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中共十六大、十六屆五中全會和省委七屆十次全會、市委八屆十一次全會精神，全面落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，按照市委“堅持高標準，明確新要求，謀求新突破，建設富裕文明開放和諧的新焦作，努力走在中原崛起前列”的總體要求和市政協“發揚好傳統，采取新舉措，再創新成績”的工作思路，圍繞中心，服務大局，切實有效地履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動我市經濟社會全面協調可持續發展，建設富裕文明開放和諧的新焦作貢獻力量。

    一、深入學習貫徹中共十六屆五中全會和市委八屆十一次全會精神。市十一屆政協常委會要把學習貫徹中共十六屆五中全會和市委八屆十一次全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深刻領會精神實質。各級政協組織和廣大政協委員要將思想和行動統一到中共十六屆五中全會和市委八屆十一次全會精神上來，進一步深化對“十一五”發展戰略、發展目標、主要任務的認識。

    二、圍繞實施“十一五”規劃獻計出力。市十一屆政協常委會要圍繞“十一五”規劃實施過程中的重大問題，在深入調研的基礎上，認真開展政治協商。今年要圍繞社會主義新農村建設、增強自主創新能力、促進文化事業及文化產業發展、城市建設等議題進行理論研討和專題議政，為黨和政府科學決策提供依據。要有計劃地組織委員選擇人民群眾反映強烈的社會熱點問題，進行民主監督。

    三、努力探索履行職能的有效方式。一是進一步加強和改進政治協商，著力改進常委會議，根據會議內容，吸收委員、專家學者及有關部門負責人和群眾代表參加，集思廣益。二是努力探索民主監督的有效形式。充分運用提案、反映社情民意、建議案、專題議政、評議、委員約談會等形式，開展民主監督；進一步改進視察形式，積極推進民主監督員工作；把民主監督與輿論監督以及其他形式的監督有機結合起來。三是積極創新參政議政的方式。市十一屆政協常委會要積極探索調查研究的新形式，完善以重要課題為龍頭、帶動相關課題調研和以政協調研為主、促進專題調研的調研新機制。

    四、積極營造融洽和諧氛圍。市十一屆政協常委會要始終圍繞團結和民主兩大主題，團結各界，廣泛聯誼，促進和諧焦作建設。深入學習中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》；發揮多黨合作和政治協商重要機構的作用；進一步加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士、人民團體的聯系與溝通；切實重視并做好各民主黨派、工商聯和無黨派人士、人民團體提案的辦理、大會發言的安排以及所提信息的反饋工作；加強與港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的交流與聯誼，堅決反對“臺獨”分裂活動；廣泛宣傳貫徹黨的民族宗教政策，進一步發揮政協少數民族和宗教界委員的作用；研究和探索擴大聯誼的方法和渠道；征集、研究、出版相關文史資料，完成《焦作政協志》的編纂工作；廣泛團結包括新社會階層在內的全體社會主義事業建設者，把各方面的積極性調動到實施“十一五”規劃上來；堅持以人為本，進一步增強政協工作的包容性。

    五、切實提高提案和社情民意信息質量。加強和改進提案工作，修訂焦作市政協提案工作條例。運用座談會、培訓會、編發學習資料、寄發提案參考目錄等形式，為委員撰寫提案創造條件。采取專題調研、跟蹤督察、主席督辦等方式，促進提案的辦理和落實。加強提案者與承辦單位的溝通聯系。加強提案資料庫建設，建立網上提案通道。進一步加大提案工作宣傳力度。切實加大反映社情民意工作力度。進一步健全社情民意信息網絡，加強社情民意信息員隊伍建設。充分發揮反映社情民意特邀信息員作用。研究制定反映社情民意工作獎勵措施。辦好《社情民意》專報。做好全國政協辦公廳信息聯系點工作。

    六、進一步加強自身建設。進一步增強常委會組成人員的政治意識、大局意識、責任意識和表率意識。進一步密切與委員的聯系，重視發揮委員主體作用。進一步提高專委會工作水平，發揮其在政協工作中的基礎作用。繼續加強委員學習活動小組工作。進一步發揮政協組織的整體優勢，主動接受上級政協的指導，加強對縣市區政協工作的聯系與指導。加大政協理論研究和宣傳工作力度，建立并辦好政協網站。建立健全與政協章程相配套、與政協工作發展相適應的各項制度。深入開展創建“學習型、創新型、服務型、務實型、廉潔型”政協機關和省級文明單位活動。