用“四觀”落實地稅科學發展觀

　　貫徹科學發展觀的要求，就要堅持依法治稅的宗旨，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，有效發揮稅收籌集財政收入和調節經濟、調節分配的職能作用，積極服務經濟社會發展大局，創新管理，提高水平，形成亮點，努力開創地稅事業新局面。

　　收入要強化“經濟稅收觀”。強化經濟稅收觀，要善于跳出稅收看稅收，從經濟發展大局研究稅收工作，保持稅收與經濟協調增長。要加強稅源分析預測，建立稅源分析機制

，提高稅收分析的能力和有效性。要注重稅收與經濟的關系分析，善于從經濟發展大局中尋找和發現收入增長點；注重與兄弟地市進行對比分析，在對比中查找差距和薄弱環節，發現和挖掘稅收潛力。要堅持“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴格收入紀律，提高收入運行質量。要強化組織收入中心意識，認真落實收入目標責任制，建立季度收入分析例會制度，狠抓均衡入庫，調動全體人員組織收入的積極性，確保地稅收入的穩定增長。

　　征管要貫徹“精細管理觀”。科學發展觀體現在地稅征管上，就是要進一步完善稅收征管體制，努力做到執法規范、征收率高、成本降低、社會滿意，稅收管理和納稅服務水平不斷提高。要細化落實稅收管理員制度，制定稅收管理員崗位職責和工作流程，明確職責，細化要求，加強考核。要依托信息業務系統，建立征管質量網上考核機制，加強征管質量考核，促進征管質量各項指標的落實。要加強與國稅、工商等部門的協作，建立定期情況通報制度，通過加強信息交換比對，加強稅收管理。加大農村稅務所合署辦公力度，積極整合農村征管資源，進一步明確征管與稽查部門職責，密切征、管、查各部門協作，增強工作合力。加強發票管理，繼續推廣有獎發票和舉報獎勵制度，積極穩妥地推廣應用稅控裝置，促進以票控稅。堅持“分行業加強管理，按稅種促進收入”，全面加強稅收管理，努力實現新突破，創出新成效。

　　服務要樹立“和諧稅收觀”。做好服務的關鍵是建設和諧稅收。要正確執行政策，做到稅收與政策的和諧統一；規范執法行為，做到執法與服務的和諧統一；優化納稅服務，做到征收和繳納的和諧統一。要不折不扣地貫徹落實國家支持經濟發展和社會穩定的各項稅收優惠政策，支持企業發展。要全面推行稅收執法責任制，加大執法過錯考核追究力度，強化稅務人員法治意識，推進依法治稅，提高地稅法治工作水平。

　　隊伍建設要弘揚“干事創業觀”。要樹立“堅持以人為本，團結和諧、廉潔勤政、干事創業”的指導思想，加強各級領導班子思想、組織、作風建設，提高理論修養，強化責任和使命意識，增強民主決策、團結共事的能力，不斷增強班子的凝聚力和向心力。要大力開展創建學習型機關活動，不斷提高地稅人員政治業務素質。要推進爭先創優，激發隊伍活力，通過爭先創優，提升水平，形成亮點，創出工作特色。要以推進地稅系統廉政懲防體系建設為重點，切實把地稅黨風廉政建設不斷推向深入，推進地稅事業健康發展。