以工會(huì)法司法解釋為武器 認(rèn)真履行工會(huì)基本職責(zé)
】 《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用<中華人民共和國工會(huì)法>若干問題的解釋》于7月9日正式公布實(shí)施了。它的公布實(shí)施,對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)法的貫徹實(shí)施,保障工會(huì)更好地依法履行基本職責(zé),提供了司法保障。
九屆全國人大常委會(huì)第24次會(huì)議審議通過《關(guān)于修改<中華人民共和國工會(huì)法>的決定》近兩年來,在各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各方面的重視、關(guān)心和支持下,工會(huì)法的貫徹實(shí)施取得了積極進(jìn)展。各級(jí)工會(huì)組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)修改后的工會(huì)法,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)建功立業(yè),認(rèn)真履行基本職責(zé),保護(hù)調(diào)動(dòng)發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用,各項(xiàng)工作都取得了可喜成績。但也必須看到,貫徹實(shí)施修改后的工會(huì)法也遇到了不少新情況、新問題,特別是在司法實(shí)踐中,由于在法律適用和司法程序等方面缺乏相應(yīng)的具體規(guī)定,致使一些違反工會(huì)法,嚴(yán)重侵犯職工和工會(huì)組織、工會(huì)干部合法權(quán)益的問題難以得到及時(shí)糾正,影響了法律的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。針對(duì)這種狀況,最高人民法院經(jīng)過充分調(diào)研論證,從解決民事審判工作中適用工會(huì)法所面臨的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā),重點(diǎn)對(duì)工會(huì)干部任職期間勞動(dòng)合同期限的認(rèn)定,撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付令申請(qǐng)的程序及人民法院的受理、管轄與執(zhí)行,工會(huì)的訴訟主體資格及訴訟時(shí)效期間等一系列問題作出了司法解釋,從法律適用和司法程序上對(duì)工會(huì)法的深入貫徹實(shí)施提供了強(qiáng)有力的司法保障。工會(huì)法司法解釋的制定和公布實(shí)施,充分反映了黨的十六大堅(jiān)持依法治國,不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的要求,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn),對(duì)于充分發(fā)揮工會(huì)組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的作用,具有十分重要的意義。
各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部、特別是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,要充分認(rèn)識(shí)工會(huì)法司法解釋制定與公布實(shí)施的重要意義和作用,抓住機(jī)遇,推動(dòng)其貫徹實(shí)施,努力把工會(huì)工作提高到一個(gè)新水平。當(dāng)前重點(diǎn)要注意做好以下幾項(xiàng)工作:
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳工會(huì)法司法解釋。各級(jí)工會(huì)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解和把握這一司法解釋的內(nèi)容。學(xué)習(xí)宣傳司法解釋要和學(xué)習(xí)宣傳工會(huì)法結(jié)合起來,充分發(fā)揮工會(huì)宣傳陣地的作用,積極取得社會(huì)各種宣傳手段的配合與支持,使全社會(huì)尤其是企事業(yè)單位進(jìn)一步加深對(duì)工會(huì)法及其司法解釋的認(rèn)識(shí)和理解,為工會(huì)工作的開展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
第二,進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)工作法律保障體系的建立和完善。新修改的工會(huì)法頒布實(shí)施以來,各省、自治區(qū)、直轄市人大積極修改或制定本地貫徹實(shí)施工會(huì)法的辦法(條例)。目前,已有17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市完成了對(duì)地方實(shí)施工會(huì)法辦法的修改工作。司法解釋的公布實(shí)施,為推動(dòng)各地制定和完善有關(guān)實(shí)施辦法,進(jìn)一步建立健全職工權(quán)益和工會(huì)工作的法律保障體系創(chuàng)造了有利條件。全總要依據(jù)工會(huì)法的規(guī)定,積極推動(dòng)并會(huì)同有關(guān)方面盡快制定《<中華人民共和國工會(huì)法>行政執(zhí)法辦法》和《機(jī)關(guān)工會(huì)條例》。還沒有制定或修改地方工會(huì)法實(shí)施辦法的省級(jí)地方工會(huì)要注意吸納司法解釋的規(guī)定,積極推動(dòng)和參與其修改或制定工作。
第三,堅(jiān)決糾正違反工會(huì)法的行為。各級(jí)工會(huì)組織要敢于和善于運(yùn)用法律武器,對(duì)違反工會(huì)法,嚴(yán)重侵犯職工和工會(huì)組織、工會(huì)干部合法權(quán)益且拒不改正的行為,要及時(shí)向黨委、人大和政府匯報(bào),同時(shí)要依據(jù)工會(huì)法和司法解釋的規(guī)定,要求有關(guān)司法、行政部門依法處理,以維護(hù)職工和工會(huì)組織、工會(huì)干部的合法權(quán)益,維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)。
第四,不斷增強(qiáng)工會(huì)依法維權(quán)的能力和水平。隨著我國改革的深入、現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)和加入世貿(mào)組織,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系更加多元、復(fù)雜,工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益面臨著許多新情況、新問題,對(duì)工會(huì)干部的法律素質(zhì)和依法辦事能力提出了新的更高的要求。工會(huì)干部法律素質(zhì)的高低,是實(shí)現(xiàn)依法維權(quán)、推進(jìn)工會(huì)工作法制化的關(guān)鍵。工會(huì)干部只有知法、懂法、嚴(yán)格依法辦事,才能真正承擔(dān)起依法維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。要采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn),使廣大工會(huì)干部能真正學(xué)懂和掌握包括勞動(dòng)法、工會(huì)法及其司法解釋在內(nèi)的各種涉及職工和工會(huì)權(quán)益的法律法規(guī),不斷提高依法維權(quán)的能力和水平。
法律是黨、國家和人民意志的集中體現(xiàn)。貫徹實(shí)施工會(huì)法是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們相信,在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹工會(huì)法及其司法解釋,一定能推動(dòng)工會(huì)依法切實(shí)履行基本職責(zé),在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中更好地發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用。
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