茶陵檢察院：從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)入手開(kāi)創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)新局面

　　近年來(lái)，茶陵縣檢察院著眼于檢察隊(duì)伍現(xiàn)狀，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)作為提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)、推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來(lái)抓，通過(guò)樹(shù)導(dǎo)向、搭平臺(tái)、建機(jī)制，使隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了明顯成效。在今年2月召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第六次雙先表彰會(huì)上，該院被高檢院記集體一等功，張展檢察長(zhǎng)被授予全國(guó)“模范檢察官”榮譽(yù)稱號(hào)。7月，該院又被湖南省委評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織。

　　一、樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，激發(fā)干警的學(xué)習(xí)動(dòng)力

　　一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭的導(dǎo)向作用。該院把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的先導(dǎo)，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的“帶頭作用”，堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，帶頭學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)法律和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)文章。2005年張展檢察長(zhǎng)撰寫(xiě)的《推行四化管理提高執(zhí)法能力》和《崇高目標(biāo)凝聚人心激昂斗志創(chuàng)佳績(jī)》兩文分別被人民日?qǐng)?bào)環(huán)球資訊網(wǎng)和高檢院《檢察隊(duì)伍建設(shè)》采用。院領(lǐng)導(dǎo)以個(gè)人的學(xué)識(shí)、能力水平來(lái)贏得干警們的欽佩和尊重。

　　二是發(fā)揮典型的導(dǎo)向作用。該院十分注意挖掘、樹(shù)立、培養(yǎng)和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，通過(guò)樹(shù)立鮮明、生動(dòng)、具體、形象的先進(jìn)典型，來(lái)激發(fā)干警的上進(jìn)心和榮譽(yù)感，號(hào)召干警立足崗位學(xué)典型，比干勁、比貢獻(xiàn)，激發(fā)干警的工作責(zé)任心和使命感，促進(jìn)了干警工作作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
　　三是發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。該院出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)干警學(xué)習(xí)的政策。建立學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)參加學(xué)歷教育，獲得畢業(yè)證書(shū)或?qū)W位證書(shū)和通過(guò)司法考試的干警給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)本院和上級(jí)院組織的崗位技能培訓(xùn)，單位承擔(dān)全部的費(fèi)用。把學(xué)習(xí)與晉職晉級(jí)掛鉤。在選人用人時(shí)，同等條件下，優(yōu)先使用那些有學(xué)習(xí)成果、有學(xué)習(xí)能力的人，對(duì)那些熱愛(ài)學(xué)習(xí)、品行兼優(yōu)的青年干部破格提拔重用。

　　二、搭建全新的學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境

　　有了學(xué)習(xí)熱情，還要有科學(xué)的學(xué)習(xí)方式和良好的學(xué)習(xí)條件。在這方面，該院堅(jiān)持以引導(dǎo)為主，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，著力搭建三個(gè)平臺(tái)：

　　一是搭建學(xué)歷教育平臺(tái)，提升干警的學(xué)歷層次。他們出臺(tái)了學(xué)歷達(dá)標(biāo)的硬性規(guī)定，對(duì)不符合《檢察官法》規(guī)定的任職資格的干警，要求必須參加本科學(xué)歷學(xué)習(xí)和司法考試。同時(shí)與大中專院校取得聯(lián)系，專門安排學(xué)習(xí)時(shí)間，為干警參加學(xué)歷教育創(chuàng)造條件。截止目前，該院檢察干警中本科以上學(xué)歷35人，占干警總數(shù)的72%，共有3人通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一司法考試。

　　二是搭建崗位練兵的平臺(tái)，提高干警的執(zhí)法水平。他們堅(jiān)持以“練”促訓(xùn)，以“賽”固訓(xùn)，開(kāi)展了案件評(píng)查、案例講評(píng)、演講比賽、計(jì)算機(jī)操作等多種形式的崗位練兵和競(jìng)賽活動(dòng)。并采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，多次觀看或收聽(tīng)專家的法律知識(shí)講座，選送業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)院學(xué)習(xí)深造，每月安排了兩堂由業(yè)務(wù)骨干講授的業(yè)務(wù)課。同時(shí)還積極組織干警參加計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，現(xiàn)在全院有90%的干警會(huì)電腦基本操作，一半以上的干警會(huì)網(wǎng)上辦案辦公。

　　三是搭建理論研討的平臺(tái)，提升干警的理論水平。該院非常重視團(tuán)隊(duì)互動(dòng)式學(xué)習(xí)，認(rèn)為研討式學(xué)習(xí)比較符合檢察工作實(shí)際，它既是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，又是互動(dòng)式學(xué)習(xí)，也是將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。兩年來(lái)，該院調(diào)研成果被國(guó)家級(jí)采用12篇，省級(jí)采用8篇。

　　三、建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展

　　為了把創(chuàng)建活動(dòng)推向深入，該院堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊思考、邊研討，積極探索建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制。
　　一是建立學(xué)習(xí)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面落實(shí)。他們要求每個(gè)處室及每名干警從實(shí)際出發(fā)，確定本部門和自己所要達(dá)到的遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期任務(wù)。在組織學(xué)習(xí)過(guò)程中，注意干警起點(diǎn)與基礎(chǔ)的對(duì)應(yīng)，區(qū)分不同層次，既抓基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)，促進(jìn)共同提高，又抓重點(diǎn)人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批復(fù)合型和專門型人才。注重干警學(xué)習(xí)與工作相統(tǒng)一，把工作中的反思作為最好的學(xué)習(xí)方式，以處室為單位定期召開(kāi)案件評(píng)析會(huì)，既解決了辦案中的疑難問(wèn)題，又使干警的辦案水平得到了提高。

　　二是建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的活力。在建立激勵(lì)機(jī)制過(guò)程中，該院注意“兩個(gè)結(jié)合”：一是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。對(duì)那些認(rèn)真學(xué)習(xí)、善于思考、取得成果的干警給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立調(diào)研、宣傳、信息成果獎(jiǎng)，干警的研究成果在省級(jí)、國(guó)家級(jí)發(fā)表或者獲獎(jiǎng)的，都予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)把學(xué)習(xí)作為年終考核干警業(yè)績(jī)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要條件。二是日常獎(jiǎng)勵(lì)與晉職提升相結(jié)合。對(duì)那些高學(xué)歷、高素質(zhì)、有學(xué)習(xí)能力的干警大力宣傳，重點(diǎn)培養(yǎng)。把學(xué)習(xí)績(jī)效作為個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入考核干部能力的范疇。

　　三是建立學(xué)習(xí)的保障機(jī)制，保證學(xué)習(xí)活動(dòng)健康開(kāi)展。在組織保障上，該院舍得投入精力，把創(chuàng)建工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，成立了以檢察長(zhǎng)為第一責(zé)任人的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，政工部門專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，中層干部抓本部門創(chuàng)建活動(dòng)的組織推進(jìn)和計(jì)劃落實(shí)。同時(shí)該院建立學(xué)習(xí)考試制度和年終考核辦法，使創(chuàng)建活動(dòng)具體化、責(zé)任化。建立了以對(duì)干警工作量化測(cè)評(píng)為主要內(nèi)容的崗位目標(biāo)考核責(zé)任制，增強(qiáng)了干警的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、提高執(zhí)法水平的自覺(jué)性。在物質(zhì)保障上，他們?cè)诮?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，節(jié)約經(jīng)費(fèi)，建立學(xué)習(xí)基金，用于教育培訓(xùn)支出，投資2萬(wàn)余元建立圖書(shū)室和資料室，每年還為每名干警訂閱資料3份以上；投資40多萬(wàn)元建立局域網(wǎng)，為干警每人配備了一臺(tái)電腦，并且為每個(gè)干警到縣圖書(shū)館辦了一張借書(shū)卡，要求每個(gè)季度上交一篇讀后感，為干警們獲取信息和互相交流創(chuàng)造條件。