國務院關于頒發《國務院關于科技人員合理流動的若干規定》的通知
2008/3/28 源自:中華職工學習網 【字體：
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現將《國務院關于科技人員合理流動的若干規定》發給你們，請結合本地區、本部門的實際情況貫徹執行。這項工作由國務院科技領導小組負責督促與協調。本規定在執行中有何問題和意見，請告國務院科技領導小組辦公室。 附：國務院關于科技人員合理流動的若干規定一九八三年七月十三日
當前，我國科技隊伍的分布和結構很不合理，一些部門和單位科技人員嚴重不足，而另一些部門和單位卻存在科技人員積壓或用非所學、用非所長的現象。為了確保國家重點建設項目和重大科技攻關任務的完成，振興經濟，實現四個現代化，必須對現有科技人員作適當調整，改善對科技人員的管理和使用。要有計劃、有步驟地促進科技人員按照合理的方向流動，即從城市到農村；從大城市到中小城市；從內地到邊遠地區；從科技人員富余的部門和單位，到科技力量薄弱而又急需加強的部門和單位。要打破部門、地區界限，合理調配和使用全國科技力量，有計劃地從一些重工業和國防工業部門中抽調一部分科技人員，加強能源、交通、輕工、農業等科技力量薄弱的部門；從高等院校和科研部門中抽調一部分富余的科技人員，充實中等教育和職業教育的師資，支援新建院校和生產建設單位。為此，特作如下規定：
（一）為了確保國家重點建設項目，國務院各主管部門和省、市、自治區應統一籌劃，精心選好各個重點項目的技術負責人（總工程師）�？萍脊歉砂嘧拥娜诉x，可由技術負責人提名，經上級審查確定。所需要的科技人員，首先應從本部門、本系統中解決。某些科技骨干在本部門、本系統解決不了，需要跨部門、跨系統調配的，可報國務院科技領導小組統一協調安排。負責分配大學、中專畢業生的主管部門，應在計劃安排上優先保證國家重點建設項目的需要。
有抽調科技人員任務的單位必須顧全大局，支持被抽調的科技人員按期到達工作崗位。各級組織要加強思想政治工作，教育科技人員服從組織調動，艱苦創業，為四化建設多作貢獻。為了鼓勵科技人員到艱苦地區積極承擔國家重點建設任務，由勞動人事部會同有關部門根據實際情況制定具體辦法。
�。ǘ﹪鴦赵焊鞑块T和省、市、自治區，應根據國民經濟建設和科學技術發展的需要，有計劃地加強企業技術改造、科技攻關和充實薄弱環節的科技力量，制定本部門、本地區科技隊伍的調整方案并組織實施�？萍脊歉蛇^于集中的單位，可以有計劃地調進一批大學、中專畢業后參加工作不久的科技人員，同時調出一部分科技骨干，逐步改善科技隊伍的分布和結構不合理的狀況。
國務院各部門在保證完成國家計劃任務的前提下，應積極組織科技力量支援地方建設。各省、市、自治區經與國務院有關部門協商，可以從國務院有關部門主管的企、事業單位中，抽調部分相對富余的科技人員參加地方建設，國務院有關部門應予支持。
�。ㄈ┲行〕鞘泻涂萍剂α勘∪醯膯挝换虻貐^補充科技人員，除由上級有關部門按計劃調配外，還可以通過組織到大城市和科技人員相對富余的部門和地區招聘。應聘人員的待遇，屬地方財政開支的部分，由省、自治區自行規定。
�。ㄋ模⿵某鞘械睫r村、從內地到邊遠地區工作的科技人員，可保留本人及其家屬原在城鎮的戶口。由國家統一分配到農村工作的大專畢業生，其本人戶口可落在管理其工作單位戶籍的城鎮。對于在農村生產第一線（指縣以下農村，不含縣）工作的科技人員，應根據當地的具體情況，采取適當措施，逐步改善他們的福利待遇。為了鼓勵科技人員長期堅持在農村生產第一線工作，可以按照工作年限，實行津貼或補助。
�。ㄎ澹﹪鴦赵河嘘P部門和省、市、自治區對支援農村和邊遠地區的科技人員，可以定期輪換，編制可保留在原單位，其在農村和邊遠地區的工作期限、條件和待遇，由支援單位和受授單位共同商定。
（六）邊遠省、自治區對去那里工作的科技人員應規定適當的優惠待遇，鼓勵他們長期留下為建設邊疆多作貢獻。對已經由內地去邊遠地區工作的科技人員，到一定年限或到一定年齡，可以調回內地工作或回內地落戶。對今后從內地到邊遠地區工作的科技人員，家庭在內地分配到邊遠地區工作的大學、中專畢業生，可分別規定一定的工作年限，到期可以調回內地工作。
（七）集體所有制的單位從有關部門和地區招聘科技人員，必須經過有關部門和地區主管部門批準。經組織批準從全民所有制單位到集體所有制單位工作的科技人員，仍屬國家工作人員，享受國家規定的有關待遇。
（八）對用非所學、用非所長或在本單位不能發揮作用的科技人員，應按照合理的流向，由所在單位或上級主管部門調整；允許本人按有關規定應聘，到可以發揮他們專長的單位去工作，所在單位應予支持。
（九）科研、設計單位和高等院校，應按照人員結構合理的原則，實行定編、定員，逐步確定各類人員限額和職稱的比例。對超過限額和比例的，要根據工作需要和本人的專長向外輸送，或組織他們從事其他工作。
�。ㄊ⿲嵭锌萍既藛T的退（離）休制度�？萍既藛T退（離）休后，仍應注意發揮他們的專長；在工作需要和身體許可的條件下，可以應聘從事科研、教學、技術和咨詢服務等工作；有影響的著名科學家和技術專家，經過一定機關的批準，可以擔任名譽職務。
�。ㄊ唬﹪鴦赵焊鞑块T和省、市、自治區所屬的科研、設計單位和高等院校，經上級批準，對科技人員及其他職工可進行聘用制試點。試點單位按照合理流向有招聘和解聘的權力，科技人員及其他職工有應聘和辭職的權利。對于原先是國家工作人員被解聘而又一時沒有工作的，要幫助他們調往其他單位工作，或組織他們從事各種服務工作和進修學習。對經過一定期限仍未被其他單位聘用，或本人不服從組織調配者，應按一定比例減發其工資，并加強教育。
�。ㄊ⿲Υ髮W、中專畢業生原則上應首先分配到基層，充實生產、科研、教學第一線，并實行見習試用期制度。他們必須服從國家統一分配，除根據工作需要或用非所學應及時調整外，在國家分配的崗位試用合格后，工作滿三年方可允許合理流動。
�。ㄊ┍疽幎ㄔ谠囆兄袘粩嗫偨Y經驗，逐步完善。各有關部門和省、市、自治區應根據本規定制定具體實施辦法。對在三線工作的科技人員的合理流動問題，另作規定。
�。ㄊ模┍疽幎ㄗ园l布之日起施行。
當前，我國科技隊伍的分布和結構很不合理，一些部門和單位科技人員嚴重不足，而另一些部門和單位卻存在科技人員積壓或用非所學、用非所長的現象。為了確保國家重點建設項目和重大科技攻關任務的完成，振興經濟，實現四個現代化，必須對現有科技人員作適當調整，改善對科技人員的管理和使用。要有計劃、有步驟地促進科技人員按照合理的方向流動，即從城市到農村；從大城市到中小城市；從內地到邊遠地區；從科技人員富余的部門和單位，到科技力量薄弱而又急需加強的部門和單位。要打破部門、地區界限，合理調配和使用全國科技力量，有計劃地從一些重工業和國防工業部門中抽調一部分科技人員，加強能源、交通、輕工、農業等科技力量薄弱的部門；從高等院校和科研部門中抽調一部分富余的科技人員，充實中等教育和職業教育的師資，支援新建院校和生產建設單位。為此，特作如下規定：
（一）為了確保國家重點建設項目，國務院各主管部門和省、市、自治區應統一籌劃，精心選好各個重點項目的技術負責人（總工程師）�？萍脊歉砂嘧拥娜诉x，可由技術負責人提名，經上級審查確定。所需要的科技人員，首先應從本部門、本系統中解決。某些科技骨干在本部門、本系統解決不了，需要跨部門、跨系統調配的，可報國務院科技領導小組統一協調安排。負責分配大學、中專畢業生的主管部門，應在計劃安排上優先保證國家重點建設項目的需要。
有抽調科技人員任務的單位必須顧全大局，支持被抽調的科技人員按期到達工作崗位。各級組織要加強思想政治工作，教育科技人員服從組織調動，艱苦創業，為四化建設多作貢獻。為了鼓勵科技人員到艱苦地區積極承擔國家重點建設任務，由勞動人事部會同有關部門根據實際情況制定具體辦法。
�。ǘ﹪鴦赵焊鞑块T和省、市、自治區，應根據國民經濟建設和科學技術發展的需要，有計劃地加強企業技術改造、科技攻關和充實薄弱環節的科技力量，制定本部門、本地區科技隊伍的調整方案并組織實施�？萍脊歉蛇^于集中的單位，可以有計劃地調進一批大學、中專畢業后參加工作不久的科技人員，同時調出一部分科技骨干，逐步改善科技隊伍的分布和結構不合理的狀況。
國務院各部門在保證完成國家計劃任務的前提下，應積極組織科技力量支援地方建設。各省、市、自治區經與國務院有關部門協商，可以從國務院有關部門主管的企、事業單位中，抽調部分相對富余的科技人員參加地方建設，國務院有關部門應予支持。
�。ㄈ┲行〕鞘泻涂萍剂α勘∪醯膯挝换虻貐^補充科技人員，除由上級有關部門按計劃調配外，還可以通過組織到大城市和科技人員相對富余的部門和地區招聘。應聘人員的待遇，屬地方財政開支的部分，由省、自治區自行規定。
�。ㄋ模⿵某鞘械睫r村、從內地到邊遠地區工作的科技人員，可保留本人及其家屬原在城鎮的戶口。由國家統一分配到農村工作的大專畢業生，其本人戶口可落在管理其工作單位戶籍的城鎮。對于在農村生產第一線（指縣以下農村，不含縣）工作的科技人員，應根據當地的具體情況，采取適當措施，逐步改善他們的福利待遇。為了鼓勵科技人員長期堅持在農村生產第一線工作，可以按照工作年限，實行津貼或補助。
�。ㄎ澹﹪鴦赵河嘘P部門和省、市、自治區對支援農村和邊遠地區的科技人員，可以定期輪換，編制可保留在原單位，其在農村和邊遠地區的工作期限、條件和待遇，由支援單位和受授單位共同商定。
（六）邊遠省、自治區對去那里工作的科技人員應規定適當的優惠待遇，鼓勵他們長期留下為建設邊疆多作貢獻。對已經由內地去邊遠地區工作的科技人員，到一定年限或到一定年齡，可以調回內地工作或回內地落戶。對今后從內地到邊遠地區工作的科技人員，家庭在內地分配到邊遠地區工作的大學、中專畢業生，可分別規定一定的工作年限，到期可以調回內地工作。
（七）集體所有制的單位從有關部門和地區招聘科技人員，必須經過有關部門和地區主管部門批準。經組織批準從全民所有制單位到集體所有制單位工作的科技人員，仍屬國家工作人員，享受國家規定的有關待遇。
（八）對用非所學、用非所長或在本單位不能發揮作用的科技人員，應按照合理的流向，由所在單位或上級主管部門調整；允許本人按有關規定應聘，到可以發揮他們專長的單位去工作，所在單位應予支持。
（九）科研、設計單位和高等院校，應按照人員結構合理的原則，實行定編、定員，逐步確定各類人員限額和職稱的比例。對超過限額和比例的，要根據工作需要和本人的專長向外輸送，或組織他們從事其他工作。
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�。ㄊ┍疽幎ㄔ谠囆兄袘粩嗫偨Y經驗，逐步完善。各有關部門和省、市、自治區應根據本規定制定具體實施辦法。對在三線工作的科技人員的合理流動問題，另作規定。
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