2008：兩會溫暖接力·深情的目光投向普通職工群眾

3月3日
設立“農民文化節”
    肖燕：全國政協委員、云南大學附屬中學福保校區副董事長兼執行董事
    我國有許多專門的節日，如“三八”婦女節、“五四”青年節以及教師節、記者節和護士節等。但是，占全國人口70%左右的農民卻沒有自己的節日，我覺得這是非常遺憾的。
    我是從農村來的，我為我的提案作了兩年的調研，我發現，在我們農村，在物質生活逐漸豐厚的情況下，農民們迫切需要豐富的精神文化生活。在這種背景下，文化建設已經成為社會主義新農村建設的關鍵環節之一。
    黨中央一直關心農村文化建設。溫家寶總理在政府工作報告中也再次強調了豐富農村文化生活的重要性。我提議設立“中國農民文化節”，就是希望全社會都來關心支持中國的鄉村文化建設，要讓廣大農民通過自己的節日，充分挖掘并展示農村文化和民族民間文化的寶藏。（羅娟整理）

3月4日
將維權成本降到最低
    施杰：全國政協委員、四川鼎立律師事務所管理委員會主任
   
    開幕后第一次小組討論，主題是全國政協第十屆委員會的工作報告和全國政協第十屆委員會提案工作報告。討論非常熱烈，我幾次想舉手發言，結果都晚了。
    印象最深的是，上一屆政協工作堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為人民政協工作的出發點和落腳點，報告關注的一些重點問題都是老百姓最為關心的問題，比如上不起學、看不起病、買不起房等等。作為新的政協委員，同時又是所謂的“新階層人士”，我所肩負的使命就是繼承老委員們尚未完成的工作，發揮律師的專業能力，圍繞維護職工合法權益積極建言獻策，充分表達職工訴求和呼聲。
    “有官司要找律師，沒有官司更要找律師”，這是我在司法實踐中積累出來的經驗。其核心就是“防患于未然”，比如勞動關系糾紛，一旦啟動訴訟程序，勞動者注定還是會有損失的。所以我會盡力向勞動者宣傳相關的法律知識，避免糾紛的發生，盡可能將他們的維權風險和成本降到最低。（鄭莉整理）

3月5日
關注困難群體的生活
    李鈾：全國政協委員、成都市政協副主席
    我國居民消費價格總體呈高速上漲態勢，特別是全國食品價格一路飆升，至今居高不下，給低收入群眾生活帶來較大的影響，我覺得應該完善對低收入人群的物價補貼機制。
    不同收入人群對CPI的感受是不一樣的。低收入人群、困難人群不可能一天到晚考慮汽車的問題、家電的問題，應當有專門的價格指數來反應與百姓生活息息相關的物品價格變化情況。
    該指數應主要覆蓋糧油、副食、蔬菜、水電氣、日常用品、基本生活必需品，從而構成物價監控體系，當指數變動超過10%時，基本生活補貼的反應機制就應該啟動，相應調高或調低補貼標準，使寶貴的資金能發揮最佳的效益。
    還應當確立低收入人群彈性低保補助制度。把臨時性物價補貼作為城鄉低保制度的補充制度固化下來，在物價上漲后按照法定低保金的一定比例向低收入人群發放基本生活補貼。（羅娟整理）

3月6日
“老軍工”不應被遺忘
    夏榮強：全國政協委員、中國盲協副主席
    雖然我失去了光明，但是有許多人可能面臨著比我更大的痛苦。
    我發現低保問題中有一個非常棘手的問題。我在福建某家曾輝煌一時的原軍工企業調研時了解到，這家原軍工企業根據中央有關精神劃撥到某央企集團，當時職工待遇保證得很好，但接收后不久，因多種原因接收企業面臨倒閉，大量職工下崗，靠出租廠房的微薄收入發放生活費，每人每月只有150元，工人生活非常困難，離退休老同志醫療費拖欠嚴重。地方認為企業屬于中央企業，不屬于低保保障范圍，但該央企集團認為生活保障應該由地方政府負責，導致職工生活無人過問。
    這不是一個龐大的群體，可能也不具有多大的典型意義，可這是和我們一起奮斗過的人們，正在面臨著“社會溫暖的陽光”不能普照的困難，我希望有關部門能注意到他們，加緊研究，幫助他們。（羅娟整理）

3月7日
“夢總會實現的”
    胡小燕：全國人大代表、廣東省佛山市三水新明珠建陶工業有限公司成品車間副主任
    今天不知道為什么一點都不緊張，可能因為總理一直面帶微笑，他的樣子非常祥和，使人有一種特別的親切感，總理的表情給了我這個川妹子無窮的力量！
    我永遠無法忘記2008年3月7日這一天———我把千千萬萬個農民工想說的話帶給了總理。這是我的歷史性的一天。
    我記得，在當天的廣東團審議上，第一個發言的是中國工程院院士鐘南山，第二個發言的是深圳市市長許宗衡，第三個發言就是我。面對總理，我提了兩個建議：一是優化農民工就業環境，增加農民工收入，加強對農民工的職業技能培訓；二是政府更加關注農民工子女，特別是留守兒童的教育問題。
    在我發言過后，溫總理動情地對我說：“夢總會實現的！”這句話讓我一回想起來就有一種溫暖和感動。
    回去后我會告訴我的農民工兄弟姐妹，夢總會實現的！有總理的關心，我們的夢，總會實現的！(賀少成整理）

3月8日
安全生產大意不得
    劉合炳：全國政協委員、湖北遠大建筑勞務服務公司總經理
    今天下午委員休息，我趕緊跑回工地看看工程進展。我的公司承建了奧林匹克國際會議中心項目，交工日期快到了，得抓緊點兒。
    為了保證工程進度，最高峰的時候我們工地上了1800多名建筑工人，其中有一批新工人最讓我操心。雖然在現場施工前對他們進行了安全知識教育，也做了安全設施使用培訓，但畢竟都是年輕人，總覺得自己身手敏捷，不把安全當回事，我今天的主要任務就是去“敲打”他們，突擊檢查一下他們是不是把安全帽、安全帶老老實實戴著。幸好大部分做得還不錯，有兩個沒戴安全帽在工地上轉悠的小年輕被我抓了個正著，好一頓數落。這些小老鄉都是跟著他們的父輩從家鄉來投奔我的，有的甚至一家四口都在我的公司打工，我得對他們負責，對他們的家庭負責。
    我順便又去了一趟食堂，囑咐師傅們把伙食搞得再好些，工程緊，得讓小伙子們吃好不是？（鄭莉整理）

3月9日
建設產業工人基地
    趙俊：全國政協委員、九三學社甘肅省主委
    “甘肅每年外出打工農民將近500萬人次，但大部分是短期的體力型輸出，一年的凈收入也只有3000多元，僅夠基本生活�！苯裉�，我在小組發言時，就加強農民職業教育、把西部貧困地區建成合格產業工人的供給基地問題與委員們作了探討，引起了來自西部的委員們的共鳴。
    在西部等貧困地區特別是深山區、石山區，要走出經濟社會發展的惡性循環，前提條件之一是要實現人口較大規模的流動，治本之策是提高勞動者的素質。在扶持西部貧困地區經濟發展的同時，更要重視人力資源開發這一長遠之計。而加強職業教育，是重要的舉措之一。
    我國現代化過程是一個生產力和人口重新布局優化的過程，將西部貧困地區的勞動者培養成合格的現代產業工人，可從根本上實現當地經濟社會的協調發展。（劉津農整理）

3月10日
養老服務要加大投入
    李宏塔：全國政協委員、安徽省政協副主席
    來開會之前，我已經進行了大量的調研。老齡化社會的提前到來讓老年人的社會福利保障機制面臨著很多考驗。
    老年福利機構設施建設滯后于老年人口的快速增長；養老服務和促進養老服務業發展的政策法規建設相對滯后；中西部地區不少縣、鄉財力較為薄弱，沒有足夠的資金支持敬老院等養老設施的維修、新建，設施、設備嚴重老化；養老服務專業護理，管理人才缺乏，護理水平低下。
    要改變這種狀況，我覺得還有很多事要做。要制定科學的社會福利發展的整體規劃，加大老年福利機構的建設。要加強養老服務設施建設。中央財政要劃出專項資金，加大對中、西部養老服務設施的投入，加快社會福利院、農村敬老院、老年公寓等養老服務設施的建設，提高集中供養率，提高養老管理服務水平。要加快發展民辦社會福利機構，探索民辦公助、公辦民營的辦法。還有，建立老齡事業發展基金，納入財政預算，建立正常投入機制，滿足老年人日益增長的社會服務需求。（陳華整理）

3月11日
學前教育是大事
    劉焱：全國政協委員，北京師范大學教授
    今天，在華潤飯店，教育界別的政協分組討論會繼續進行，大家的發言越來越精彩。我覺得會場氛圍特別好，我也就自己的提案作了發言。
    中央財政預算報告中指出要繼續加大對教育投入，義務教育將實行全部免費。我覺得國家下一步應該繼續加大對學前教育的投入，逐步實行免費學前教育。現在城市里的幼兒園都挺貴，一般城里人都感覺負擔很重，農民工的小孩就更上不起這樣的幼兒園。他們正處在人生起步階段，小時候的經歷和教育對他們以后性格的養成和發展有著特殊重要的意義。我建議國家應該對這個問題進行關注，對學前教育實行免費，讓孩子們都能健康快樂成長，解決城市職工特別是農民工子女的學前教育問題。
    發言結束后，旁邊的委員都說我提的這個建議很重要，應該引起重視，我希望孩子們特別是農民工子女的學前教育能夠引起大家的重視。（車輝整理）

3月12日
好法重在貫徹實施
    孫忠煥：全國政協委員、杭州市政協主席
    參加兩會的這幾天，我發現剛剛實施的《勞動合同法》真的是個熱點，在我們委員當中成了焦點話題。
    今天聽了幾個委員的發言，我覺得他們說得都很好。自己平時對《勞動合同法》也很關注，我認為《勞動合同法》是一部不錯的法律，關鍵要重視貫徹實施的環節。我在發言中提了幾點建議。我認為首先要加強宣傳，同時在實施過程中要不斷地根據執行的情況修正實施細則，而人大、政協、工會組織要加強對執法情況的監督。
    晚上吃飯的時候，一個民營企業家委員過來對我說，孫委員，您說得很好，我們也很關心《勞動合同法》的實施問題。我們主要擔心執法不公，合法經營的企業，規范用工的企業都很擁護這個法律，但這些企業就怕在執法過程中，一些不守法企業成了“漏網之魚”，那守法的企業損失就大了。
    《勞動合同法》確實是一部好法，關鍵是在貫徹實施上要下功夫。（車輝整理）

3月13日
農民工素質亟待提高
    王林：全國政協委員、湖北黃石市法律援助中心主任
    今天，記者在采訪時問到了我兩會之后最牽掛的問題。我毫不猶豫地回答，“農民工素質亟待突破和提高。”
    我多年為基層困難人員提供法律援助，農民工和我已經形成了天然的感情。每一次接到農民工的官司，在哀其不幸的同時，我也有點“怒其不爭”：由于農民工自身的盲目，往往錯過了維護自己權益的最佳機會，走到了痛苦的邊緣。農民工自身的素質如果不提高，就容易受到傷害，也容易因為“憤怒”而去傷害別人，最終還是自己受到傷害。
    農民工不再是祖祖輩輩的農民了，既然已經進了城，就應該主動適應祖輩不曾面對的城市生活，主動規范自己的行為，提高自己的勞動技能……農民工自己也應該想想怎么樣當一個現代工人，勝任更高層次的工作。（羅娟整理）

3月14日
忘不了總書記的囑托
    龐曉麗：全國政協委員、青海省西寧市第十四中學教師
    這是一個讓我永生難忘的日子。幾個小時前，人民大會堂里，那個激動人心的時刻仍然像電影一樣在我的面前閃現。我不能忘記總書記同我握手時的親切，我不能忘記總書記那聲猶在耳的囑托。
    “希望你能為高原地區的基層教育作出新的貢獻。”這是總書記對我的期望，也是總書記對我的囑托。
    是啊，我怎么能夠忘記這個期望和囑托呢？我知道，目前西部的教育資源仍然相對貧乏，教育水平整體相對不高。國家從2006年起在西部13個�。▍^）實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，聘用了很多特崗教師，僅我們青海省就有1596名特崗教師。特崗教師為了西部的教育發展作出了很大的貢獻，但目前仍然有很多地方需要完善。
    在這次全國政協會議上，我為此提出適當提高中央財政對西部地區，特別是高海拔地區的補助標準；將中等職業教育列入“特崗計劃”實施范圍等建議。希望我的建議能為發展西部基礎教育起到一定的作用。（陳華整理）

3月15日
企業和員工唇齒相依
    周家貴：全國人大代表、湖北鐘祥金漢江纖維素有限公司董事長、湖北省中小企業協會副會長
    企業和員工，表面上是一種雇主和雇員的關系，但實際上是一種唇齒相依的關系：員工在為企業創造財富，企業有什么理由不善待員工呢？我覺得企業應該有一顆感恩之心。
    今天還有代表跟我討論《勞動合同法》的事情，我覺得《勞動合同法》是一部企業和員工雙贏的法律�，F在有些企業對法律理解有偏差，一些企業對《勞動合同法》的認識不深入，沒有站在企業長遠發展的角度看問題。我們首先要明確，法之本義不是用來制裁人，而是用來保護人的，《勞動合同法》就是這樣，對企業和員工雙方都有一個保護作用。在這個基礎上，我們才能更深入地領會法的精神。
    我們國家現在在立法質量及透明度、開放度等方面都有了很大提升，但普法程度較弱。《勞動合同法》還需要進一步普及，惟有如此，企業和員工才能從中受益。（賀少成整理）

3月16日
技能培訓教材亟待更新
    徐強：全國人大代表、沈陽鼓風機（集團）有限公司齒輪壓縮機公司組長
    今天，我沒有休息，利用空閑時間繼續與其他代表進行交流，呼吁要振興裝備制造業，職業技能培訓教材要及時、定期更新�？吹贸鰜�，一些代表很感興趣。
    我向大家介紹說，現在，對一線產業工人職業技能培訓用的教材仍在沿用上世紀80年代或90年代初的，能跟上科技進步的新教材根本找不到，學員獲取的知識與實際工作嚴重脫節，這真是一個讓人頭疼的問題。
    拿我們齒輪培訓來說吧，根本沒有這方面的專門教材。這個工種只有通用教材，而且是合并在鏜銑類中。很多機床設備的范例、技術專業術語、操作規程等，已經嚴重落后。
    2001年，我們公司從德國進口一臺高精度磨齒機，我和同事們只能靠著翻譯的資料和簡短的培訓，掌握機床的關鍵性能和操作方法。
    現在，新工人大多通過師傅授藝獲取知識，學到的知識不系統、不規范，給行業間的技術交流帶來一定困難。發展現代裝備制造業需要大批高素質的新型技能人才，為此，需要盡快更新相關教材。（劉津農整理）

3月17日
讓公共財政陽光照耀在深山林區
    李繼純：全國人大代表，黑龍江省財政廳廳長
    兩會已接近尾聲，參加這次兩會，我最大的感受就是：“民生”的含金量越來越高了。
    作為連續兩屆的全國人大代表，我一直關注困難職工的生活問題。在去年的人大會上，我談了最關心的3件事，即城市低收入人群的上學難、就醫難和取暖難問題�，F在看到，這些問題已經開始解決。今年，我在會上為黑龍江林區的職工呼吁，希望國家能延長“天保工程”實施期限。由于林業工人工資水平低，很多人要靠打短工、撿破爛來補貼生活；他們有的冬天買不起煤燒，有的子女無錢交納學費，有的因為沒錢而小病拖成大�。挥械木幼�條件很差卻沒有錢維修房屋……他們的生活太困難了！
    所以，我在呼吁國家支持黑龍江林業的同時，回到工作崗位上還要積極努力協調，從省里的角度也不斷增加對“天保工程”的投入，讓公共財政陽光越過高山，透過森林，照耀在深山老林里的林業職工身上，讓他們享受到改革開放的成果。