人大副校長馮俊：21世紀教育的特點

　　21世紀是世界范圍內(nèi)教育大發(fā)展的世紀，也是教育理念發(fā)生急劇的轉(zhuǎn)變和變革的時代，教育的發(fā)展呈現(xiàn)出許多歷史上任何時期都從未有過的新特點。

　　21世紀教育的特點

　　從精英教育到全民教育

　　21世紀的教育是一種“全民教育”（education for all）。教育不再是少數(shù)精英人物或特權(quán)階層所享受的一種權(quán)利，而應(yīng)該是所有社會大眾都能享受的一種權(quán)利，是一種基本的人權(quán)。直到上個世紀80年代末，世界主要國家的教育改革還仍然是緊密圍繞著尖端科技、知識精英和國家實力等展開的，進入90年代以后，各國教育改革的指導(dǎo)思想從傳統(tǒng)的精英主義教育理念轉(zhuǎn)變?yōu)槿�民教育的理念，人們已�?jīng)認識到國家的強弱、民族的前途和人類的命運，并不僅僅取決于少數(shù)精英及其所掌握的尖端知識，而是取決于全民的知識水平和綜合素質(zhì)。教育權(quán)作為一項基本人權(quán)，取得了前所未有的重要地位，教育普及和教育公平的問題成為各國教育改革中的重要主題。

　　1990年3月5日～9日在泰國宗迪恩舉行的世界全民教育大會，討論通過了《世界全民教育宣言：滿足基本學(xué)習(xí)需要》。宣言呼吁：“每一個人——兒童、青年和成人——都應(yīng)能獲得旨在滿足其基本學(xué)習(xí)需要的受教育機會。基本學(xué)習(xí)需要包括基本的學(xué)習(xí)手段（如讀、寫、口頭表達、演算和問題解決）和基本的學(xué)習(xí)內(nèi)容（如知識、技能、價值觀念和態(tài)度）。這些內(nèi)容和手段是人們?yōu)槟苌�存下去、充分發(fā)展自己的能力、有尊嚴地生活和工作、充分參與發(fā)展、改善自己的生活質(zhì)量、作出有見識的決策并能繼續(xù)學(xué)習(xí)所需要的。”《宣言》把教育普及和教育公平放在十分突出的位置，提出應(yīng)該向所有兒童、青年和成人提供基礎(chǔ)教育。為實現(xiàn)基礎(chǔ)教育機會均等，所有兒童、青年和成人都必須獲得達到和維持必要的學(xué)習(xí)水平的機會。要確保女童和婦女的入學(xué)機會，改善其教育質(zhì)量，并消除阻礙她們積極參與的一切障礙。必須積極消除教育差異，不應(yīng)使一些社會地位低下的群體在獲得學(xué)習(xí)機會上受到任何歧視，殘疾人的學(xué)習(xí)需要受到特別的關(guān)注，等等。

　　2000年4月26日～28日聯(lián)合國教科文組織在塞內(nèi)加爾的達喀爾召開世界教育論壇通過了《達喀爾行動綱領(lǐng)——全民教育：實現(xiàn)我們的集體承諾》，《達喀爾行動綱領(lǐng)》是一項集體的行動承諾，目的是保證為每個公民和每個社會實現(xiàn)全民教育的各項目標(biāo)。各國政府有義務(wù)確保全民教育的各項目標(biāo)得以實現(xiàn)并長期保持下去。要有效地履行這一責(zé)任，不僅需要各國國內(nèi)開展廣泛的合作，而且需要與地區(qū)和國際機構(gòu)合作。重申全民教育的目的是：所有的兒童、青年和成人均享有接受教育的人權(quán)，這種教育應(yīng)能真正地和充分地滿足他們的基本學(xué)習(xí)需求并應(yīng)包括學(xué)會認知、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活和學(xué)會生存。這種教育的目的是開發(fā)每個人的才智和潛力與發(fā)展學(xué)習(xí)者的個性，使他們能夠改善生活和改造社會。此外，在2000年9月《聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)》中也提出了：普及小學(xué)教育，確保所有男童和女童都能完成全部小學(xué)教育課程；促進兩性平等并賦予婦女權(quán)利，在各類教育中消除兩性差距等。由此可見，全民教育的理念已經(jīng)成為一種時代的聲音和全球的共識。

　　終身教育成為一種現(xiàn)實的需要

　　21世紀的教育是一種適應(yīng)終身學(xué)習(xí)需要的終身教育。教育不再是一次性的，人們不再是從學(xué)校畢業(yè)就可以受益終身。現(xiàn)代社會是知識爆炸和知識迅速更新的時代，也是人們的職業(yè)不斷變動的時代，學(xué)校里的學(xué)習(xí)無法滿足知識變動、社會變動和職業(yè)變動的需要，人們需要不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。活到老、學(xué)到老成為一種現(xiàn)實的需要，學(xué)習(xí)不再僅僅局限在學(xué)校的體制之內(nèi)，教育應(yīng)回歸其根本，即人的社會生活。

　　早在聯(lián)合國教科文組織1972年發(fā)表的研究報告《學(xué)會生存：教育世界的今天和明天》中就提出來“邁向?qū)W習(xí)型社會”。1990年泰國宗迪恩世界全民教育大會提出的全民教育理念與建構(gòu)學(xué)習(xí)型社會的理念是相關(guān)的和一致的。學(xué)習(xí)型社會從一個似乎遙不可及的理想逐漸轉(zhuǎn)變成了各國的實踐和現(xiàn)實。

　　無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會已經(jīng)成為各國教育的一個重要主題，有的國家把學(xué)校建設(shè)成社區(qū)的學(xué)習(xí)中心，為社會提供健康安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，并開展一些校外學(xué)習(xí)計劃。有些國家的城市和地區(qū)、社會各部門的人們共同結(jié)成各種終身學(xué)習(xí)的組織。繼續(xù)教育、職業(yè)教育、在崗培訓(xùn)成為教育的重要內(nèi)容。

　　由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和電腦終端的利用為學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建提供了強大的技術(shù)支持，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)和移動學(xué)習(xí)成為人們進行終身學(xué)習(xí)的重要手段。

　　國際化是每一個教育機構(gòu)要面對的工作

　　21世紀的教育是一種國際化的教育。首先，經(jīng)濟全球化使得世界各國的社會、經(jīng)濟和文化的發(fā)展需要都與世界政治經(jīng)濟的發(fā)展直接聯(lián)系在一起。發(fā)達國家通過推動教育國際化進行教育服務(wù)輸出直接獲得經(jīng)濟利益，爭奪國際優(yōu)秀人才，并且在政治、經(jīng)濟、文化和意識形態(tài)等方面擴大它們在國際上的影響。像美國、英國、澳大利亞和新西蘭等國都在積極開拓和爭奪國際教育市場，教育服務(wù)出口收入在對外貿(mào)易和國家總稅收中所占份額越來越大。發(fā)展中國家通過鼓勵教育國際化來推動教育改革、提高教育質(zhì)量和科研水平，培養(yǎng)社會經(jīng)濟和文化發(fā)展所需要的國際型人才，為其國家在經(jīng)濟、文化等方面融入國際體系作準(zhǔn)備。

　　其次，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，世界越來越成為一個地球村，特別是像數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視等新媒體和新技術(shù)的快速發(fā)展，使得人們在學(xué)習(xí)內(nèi)容和獲取信息來源、學(xué)習(xí)的組織方式、師資隊伍、教學(xué)方法和教育技術(shù)方面都越來越國際化。無論是被迫接受還是主動參與，國際化已經(jīng)成為每一個教育機構(gòu)特別是高等教育機構(gòu)所面對和從事的工作。

　　一種可持續(xù)發(fā)展教育

　　21世紀的教育是一種可持續(xù)發(fā)展教育。進入21世紀，一種新的理念又引入教育領(lǐng)域，那就是教育促進可持續(xù)發(fā)展。2005年聯(lián)合國教科文組織發(fā)表了《聯(lián)合國教育促進可持續(xù)發(fā)展十年國際實施計劃》（2005～2014），可持續(xù)發(fā)展教育的基本理念是：世界上每個人都能接受良好教育，學(xué)習(xí)可持續(xù)未來和積極的社會變革所要求的價值觀念、行為和生活方式。把可持續(xù)發(fā)展觀念貫穿到學(xué)習(xí)的各個方面，以改變?nèi)藗兊男袨榉绞剑�建設(shè)一個全民的更加可持續(xù)發(fā)展的和公正的社會。

　　可持續(xù)發(fā)展教育是一種價值觀教育。可持續(xù)發(fā)展的主要領(lǐng)域有3個，即社會、環(huán)境和經(jīng)濟，而文化則是把這3個領(lǐng)域聯(lián)系起來的基礎(chǔ)和根據(jù)。在可持續(xù)發(fā)展教育中注重加強一系列的文化價值的教育，例如，尊重他人（包括個人與集體、當(dāng)代人和后代人）、尊重差異和多樣性（包括文化的多樣性和生態(tài)的多樣性）、尊重環(huán)境（包括各種自然資源、生態(tài)環(huán)境和安全和諧的社會環(huán)境），其中包含社會寬容、性別平等、消除貧困、代際公平、正義和平與保護資源和環(huán)境等價值觀念。

　　可持續(xù)發(fā)展教育是一種公民教育，它正視人類發(fā)展與進步所面臨的問題，通過教育來協(xié)調(diào)公民與社會的關(guān)系，培養(yǎng)公民適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的價值觀、道德觀念和生活規(guī)范、行為方式和生存技能。使他們能夠與周圍的人和平友好地相處，生存而不損壞環(huán)境，能夠顧及代際公平，做一個積極的、有見識的、關(guān)注可持續(xù)發(fā)展未來的公民。

　　可持續(xù)發(fā)展教育是促進人的全面發(fā)展的教育。以往的教育更多地注重知識和技能的傳授，而可持續(xù)發(fā)展教育則強調(diào)要學(xué)會生存、學(xué)會生活、學(xué)會發(fā)展，注重的是綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，它要求學(xué)生具有整合社會、環(huán)境和經(jīng)濟的決策能力，有效地參與地方和國家的可持續(xù)發(fā)展的行動，建立更具公平性和可持續(xù)性的未來。可持續(xù)發(fā)展教育是促進社會整體進步與和諧發(fā)展的教育，它要促進人與社會、人與自然的和諧，促進人自身的全面發(fā)展，促進全人類的健康、和諧和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　可持續(xù)發(fā)展教育與全民教育理念和終身學(xué)習(xí)的理念是一致的，可持續(xù)發(fā)展教育服務(wù)于每一個人，不論其處于生命的哪個階段，即從幼兒到青年、成人和老年，這種教育貫穿全部人生，因此它是終身教育；它遍及社會的每一個方面，需要企業(yè)、社區(qū)和政府的參與和合作，因此它也是全民教育。

　　面對21世紀教育的這些新特點，作為一個教師，更覺得需要具備全面和完整的素質(zhì)。21世紀的教師除了具備教師的一般素質(zhì)外，還要能適應(yīng)全民教育、終身教育、國際化教育和可持續(xù)發(fā)展教育提出的新的要求。作為一名學(xué)生，要正確地處理通識教育與專業(yè)教育的關(guān)系，形成完整的知識結(jié)構(gòu)，全面提升自己的素質(zhì)。要向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向周圍的老師和同學(xué)學(xué)習(xí)，逐步建立起完善的知識體系。既要熟悉自己本民族、本國的文化，加深中國傳統(tǒng)文化的涵養(yǎng)，又提高跨文化的溝通能力和理解能力，培養(yǎng)寬闊的視野，要了解和接納世界上的不同的文化，與異質(zhì)文化交流和對話。要鍛煉和培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)能力，實現(xiàn)自己的可持續(xù)發(fā)展。 （作者系中國人民大學(xué)副校長）