中央部署明年全國(guó)省級(jí)人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆

２００８年上半年，中國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市和部分副省級(jí)城市的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆。這次換屆是黨和國(guó)家政權(quán)建設(shè)中的一件大事。搞好這次換屆，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹好將要召開(kāi)的黨的十七大精神，具有十分重要意義。中共中央對(duì)此高度重視，最近專門(mén)作出部署，提出了明確要求。

　　這次省級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律規(guī)定，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，改進(jìn)干部考察，真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力把省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)中共十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　中央要求，要以換屆為契機(jī)，按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步選好配強(qiáng)省級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。要堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)放在首位，大力選拔政治堅(jiān)定，堅(jiān)決與中共中央保持高度一致，在重大問(wèn)題上旗幟鮮明，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部。同時(shí)，要注重選拔牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事，善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的干部；注重選拔正確處理社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系，善于促進(jìn)社會(huì)和諧的干部；注重選拔具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，求真務(wù)實(shí)、不圖虛名、踏實(shí)干事的干部；注重選拔帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，群眾口碑好，秉公用權(quán)、清正廉潔的干部。還要注意選拔那些經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉，勤勤懇懇，埋頭苦干的干部，體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，作為衡量干部德才素質(zhì)的重要方面。作風(fēng)不好的干部，堅(jiān)決不能提拔重用。

　　要堅(jiān)持運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，改進(jìn)干部考察工作。要堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)干部的基本依據(jù)，全面、系統(tǒng)、客觀、公正地考察干部。要總結(jié)和借鑒省級(jí)黨委換屆考察的好做法好經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)省級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的特點(diǎn)，繼續(xù)運(yùn)用綜合考核評(píng)價(jià)辦法開(kāi)展這次換屆考察，并注意加以完善，以增強(qiáng)考察工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要改進(jìn)和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，科學(xué)組織民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)提高考察質(zhì)量。要注意聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人選的意見(jiàn)，在廉潔自律方面有反映的，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)清楚，切實(shí)防止考察失真失實(shí)和干部“帶病提名”、“帶病提拔”。

　　要進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。要著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要根據(jù)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)、特點(diǎn)和崗位要求，拓寬視野，多渠道選拔干部。要適應(yīng)加快行政管理體制改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的需要，進(jìn)一步改善政府班子的知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照依法治國(guó)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人大、政協(xié)以及人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要高度重視優(yōu)秀年輕干部和女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部的選拔配備。要積極推進(jìn)干部交流。

　　推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，是這次換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央要求，抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，嚴(yán)格執(zhí)行換屆有關(guān)政策規(guī)定。要以精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、規(guī)范任職和提名年齡界限、擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交*任職為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要從實(shí)際出發(fā)，注意保持政策和工作的連續(xù)性。

　　中央要求，要正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事之間的關(guān)系，堅(jiān)持三者的有機(jī)統(tǒng)一，確保換屆工作順利進(jìn)行。充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好換屆工作的基礎(chǔ)。要通過(guò)擴(kuò)大推薦、考察、醞釀、提名和大會(huì)選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)的民主，使換屆人事安排具有廣泛和堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。嚴(yán)格依法辦事是搞好換屆工作的保障，換屆的各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格依法按章進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好換屆工作的關(guān)鍵，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，保證換屆工作的正確方向。

　　中央強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。中央紀(jì)委、中央組織部將繼續(xù)派出換屆督查組，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的督促檢查。中央巡視組將把換屆工作作為巡視工作的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映有關(guān)問(wèn)題。堅(jiān)決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，對(duì)“跑官要官”、“買(mǎi)官賣官”和搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的，以及換屆前突擊提拔干部的，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，要求廣大干部正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織安排，同時(shí)，注意保護(hù)和發(fā)揮好廣大干部的積極性，把廣大干部的精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)。要統(tǒng)籌兼顧，周密安排，確保在整個(gè)換屆過(guò)程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，切實(shí)做到換屆工作和日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。