“公交優(yōu)先發(fā)展”將有法可依

　　來(lái)源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)海外版》

　　限行４天 效果不錯(cuò)
　　從目前政府公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，限行４天北京的交通狀況明顯好轉(zhuǎn)，交通事故下降，空氣質(zhì)量有所改善，市民的日常工作和生活沒有受到大的影響。

　　北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)顯示，１６日空氣污染指數(shù)為１１５，輕度污染；１７日測(cè)試第一天污染指數(shù)明顯下降，空氣質(zhì)量上升到２級(jí)良。１８日到２０日在風(fēng)速小、不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件下，北京的空氣質(zhì)量仍保持在２級(jí)良。

　　２０日上午，市交管局指揮中心主任邵杰說(shuō)，從實(shí)行單雙號(hào)措施的前３天來(lái)看，本市的主要環(huán)路、高速路和各主要大街路口的交通流量都明顯減少，擁堵報(bào)警和紅色擁堵路段數(shù)量都比前４周下降了１０％至１５％，事故報(bào)警也大幅度下降。

　　（張盈盈 姚越華 李曉）

　　●“公交優(yōu)先”涵義多

　　“目前我國(guó)正在制定《城市公共交通條例》等法規(guī)，通過(guò)立法保障優(yōu)先發(fā)展公共交通。” 建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興日前在中國(guó)城市化與交通發(fā)展國(guó)際年會(huì)上表示。

　　“‘公交優(yōu)先’并非是簡(jiǎn)單的優(yōu)先發(fā)展公共汽車，‘公交優(yōu)先’涵義豐富。”據(jù)北京交通大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)寧濱介紹，城市公共交通體系包括綜合交通體系和軌道交通。

　　所謂“公交優(yōu)先”，就是要大力提倡利用大眾交通出行工具，是軌道、公交、小汽車、非機(jī)動(dòng)車等多種交通方式的協(xié)作。其中，軌道交通因載客量大，速度快，時(shí)間準(zhǔn)確，成為許多大中城市改善交通的有效手段之一，是未來(lái)３０年高速發(fā)展的方向。

　　●公交優(yōu)先須全面配合

　　“公交問(wèn)題是一個(gè)綜合課題，不是單個(gè)部門可以完成的。”采訪中，寧濱反復(fù)強(qiáng)調(diào)，其實(shí)施需要立法、教育、城市規(guī)劃和公交體系的配合。此次起草的《城市公共交通條例》，其意義之一就是提出了“公交優(yōu)先發(fā)展”這樣一種理念。

　　目前，中國(guó)大陸已建成軌道交通里程６２１公里，２０１０年，將達(dá)１５００公里，總投資超過(guò)５０００億元人民幣。而北京今年將開工新建地鐵６號(hào)線、８號(hào)線、９號(hào)線和１０號(hào)線二期，預(yù)計(jì)２０１０年完工。

　　“許多新型的中小城市也可以這次公交立法為契機(jī)，一開始就把城市規(guī)劃設(shè)計(jì)好，使其利于公交的發(fā)展。”寧濱說(shuō)。

　　●確保百姓利益優(yōu)先

　　作為城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，公共交通與人民群眾密切相關(guān)，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是降低能源消耗、減輕環(huán)境污染、減少占地、方便居民出行的重要途徑。“公交優(yōu)先就是百姓利益優(yōu)先。”仇保興說(shuō)。

　　因其準(zhǔn)公益性，“公共交通行業(yè)需要政府長(zhǎng)期投入，但作為壟斷行業(yè)也需要加快改革。”仇保興說(shuō)，“要開放市場(chǎng)，引入國(guó)內(nèi)外的投資，必須通過(guò)立法來(lái)保障公交優(yōu)先發(fā)展所需要的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和財(cái)政投入。”