亞洲就業(yè)論壇熱議“體面勞動”

　　勞動和社會保障部部長田成平表示，中國實現(xiàn)充分就業(yè)和“體面勞動”的任務(wù)還十分繁重。

　　昨日，亞洲就業(yè)論壇在北京閉幕，論壇主要探討在促進經(jīng)濟增長的同時，如何確保就業(yè)機會的增長和實現(xiàn)“體面勞動”。

　　“體面勞動”是國際勞工組織1999年提出的概念，意指勞動者的權(quán)利得到保護、有足夠的收入、充分的社會保護和足夠的工作崗位。簡而言之，“體面勞動”就是就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量并存。

　　國際勞動組織在此間發(fā)布的一份名為《展望亞洲體面勞動十年計劃：到2015年的可持續(xù)增長和工作》的報告指出，能在多大程度上成功應(yīng)對日益擴大的不平等問題，將對亞洲未來十年實現(xiàn)“體面勞動”產(chǎn)生重大影響。

　　中國勞動和社會保障部部長田成平前日在會議發(fā)言中表示，“體面勞動”必須以平等就業(yè)為核心。中國的實踐表明，擴大就業(yè)，實現(xiàn)“體面勞動”，必須妥善處理好經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)關(guān)系，必須強化平等就業(yè)，完善社會保障。

　　田成平坦言，中國實現(xiàn)充分就業(yè)和“體面勞動”的任務(wù)還十分繁重。今后，一方面將加快法制建設(shè)，除了《勞動合同法》等已經(jīng)頒布的法律之外，還有《社會保險法》、《就業(yè)促進法》等法律正在抓緊起草。二是進一步加大監(jiān)察力度，努力改善就業(yè)條件，幫助各類勞動者特別是農(nóng)民工實現(xiàn)“體面勞動”。

　　中國實現(xiàn)“體面勞動”需要面臨的一個重要問題是非正規(guī)就業(yè)。

　　非正規(guī)就業(yè)通常是指沒有取得正式的就業(yè)身份、地位不穩(wěn)定的就業(yè)。近年來，中國９５％以上的新增就業(yè)機會是由非正規(guī)就業(yè)單位提供的，就業(yè)人數(shù)占７５％左右。

　　據(jù)國家發(fā)改委就業(yè)與收入分配司處長鄧海濱介紹，中國城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)（靈活就業(yè)）規(guī)模大約在6000萬~8000萬人，其中自愿選擇非正規(guī)就業(yè)的比重較小，大多數(shù)都是被迫進行非正規(guī)就業(yè)。　　鄧海濱說，非正規(guī)就業(yè)存在的主要問題是，社會保險如失業(yè)保險、工傷保險對非正規(guī)就業(yè)人員參保還有一些限制；對于非正規(guī)就業(yè)服務(wù)體系不健全，他們中的一部分人勞動權(quán)益得不到有效保障等。

　　國際勞工組織建議，實現(xiàn)“體面勞動”應(yīng)該將就業(yè)的非正規(guī)性減少到最低程度，將非正規(guī)部門工人納入社會保護框架和基本稅制內(nèi)。

　　中華全國總工會保障工作部副部長李志培昨日表示，中國工會十分關(guān)注非正規(guī)就業(yè)人員的合法權(quán)益保障問題，將一如既往通過加大依法組建工會的力度，把大量非正規(guī)就業(yè)人員組織到工會中來。

　　目前，中國已經(jīng)全部取消對農(nóng)民進城務(wù)工的限制性和歧視性規(guī)定，完善了農(nóng)民工參加醫(yī)療保險的具體辦法，實施了高風(fēng)險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的“平安計劃”，并努力解決農(nóng)民工工資偏低、子女上學(xué)等實際困難。