就業問題挑戰未來亞洲發展

　　雖然亞洲經濟發展前景在該地區大部分國家被普遍看好，但有一個事實卻嚴峻地擺在亞洲人面前：９億多工人每日生活費不足２美元，１０億多工人沒有穩定的工作和收入來源，而到２０１５年前該地區還需要新增加２億多就業崗位……

　　記者從１３日在北京召開的亞洲就業論壇上了解到，就業問題，正成為困擾未來亞洲經濟發展的一大難題。

　　亞洲人口和勞動力數量將繼續增長

　　審視亞洲勞動力市場，不妨從供給開始。

　　亞洲就業論壇提供的一份背景資料顯示，在２００６年到２０１５年期間，本已十分龐大的亞洲人口將再增加３．２８億，達到３８億以上，約占世界人口一半以上。最具實質性的人口增長發生在南亞，那里的人口將增加２．１１億。

　　２００６年，亞洲勞動力數量已經達到了１８億，占世界總數的近６０％。隨著亞洲人口的增加，其勞動力數量到２０１５年將增加２．１１億。這意味著，該期間內全世界勞動力增長的５５％左右將來自亞太地區。

　　勞動力快速增長將給亞洲各國帶來巨大的就業壓力，政府必須創造條件雇用更多的新生勞動力，同時還要提高就業質量以減少貧困人口的比例。

　　２０１５年大約４４％亞洲人將生活在城鎮

　　人口不斷從農村向城鎮轉移，勞動力也隨之從農業轉移到工業和服務業。這就是過去、現在，乃至今后一段時期亞洲勞動力市場的最大特點。

　　來自亞洲就業論壇的消息，在２００６年至２０１５年期間，亞洲地區城鎮人口預計將增加３．５億，而農村人口將僅僅增加１５００萬。這將意味著，到２０１５年大約４４％亞洲人口將生活在城鎮地區。在這一城鎮化進程中，印尼的速度最快，其次是中國、馬來西亞、菲律賓和越南。

　　城鎮人口的快速增長，將給城市帶來巨大的就業壓力。預計，到２０１５年，亞洲將新增農業就業１．６億，工業就業１．７２億，服務業就業１．９８億。一旦某一國家和地區經濟發展滯后，無法提供足夠的城鎮就業崗位，大量農村移民將不得不在非正規經濟中的低技能、低生產率和低報酬崗位上工作。

　　非正規就業人數仍將占據主體地位

　　收入不穩定，沒有基本醫療、家庭津貼、兒童就學等社會保障措施，１０億多亞洲人正在服務于這樣的非正規就業崗位。

　　國際勞工組織預測，由于亞洲經濟和社會發展水平的限制，非正規就業的范圍仍將十分廣泛，到２０１５年非正規就業將占亞洲地區就業總人數的６０％左右。其中，南亞的這一比例最高，將超過７０％，其次是東南亞和太平洋地區，約占５５％，東亞地區約占５０％。

　　非正規就業將帶來一系列經濟和社會問題。如，性別不平等在非正規就業中就十分普遍，婦女集中在較低的級別，收入比男性少得多。