應急管理“短板”最可怕

　　在備戰奧運的準備中，我們思考的問題是，北京必須借奧運會“東風”，努力查找北京城市在應急及安全管理上的“短板”，重在真正提高應急管理的效率，重在要查清思想觀念尤其是行動上的“短板”。8月1日晚間北京局地大雨再釀混亂及交通大癱瘓，該事件又一次刺痛許多人的心，它考驗并警示我們：應急管理需要見行動。

　　在距“好運北京測試賽”8月8日僅一周的8月1日晚8時許，筆者在車輛并不多的四環輔路上行駛，突降大雨，行駛四環健翔橋處由于前方積水太深只好驅車向德勝門方向，此刻車輛已經擁堵，有了十分危險的積水，當行至德勝門高架橋的黃寺過街橋南寧大廈（工地）時，積水至少已有30厘米，各方向車輛全泡在水中（50厘米左右），此時雨更大了，前方的車內已進水不能動了，此時是晚8:30。因為是在距交管局二、三環很近的重要連接線上，求救的車輛在紛紛打電話，但122交通報警臺始終打不進去，路上更見不到交通警，也沒有任何的市政、水務救助車輛及排水工作車。最后在晚9:25及10:05筆者分別打通了12345市非緊急救助電話，但至大雨暫停的10:35仍未見到警察到現場。為了盡快逃離現場，數十位司機主動組成護衛隊伍，先讓底盤高的車輛前行，再組織人力推那些底盤低的轎車，演出了一出感人的“雨天互助劇”。當我們再次折返到三環路上時發現主路已“暴堵”，數百輛公交車動彈不得。直到這時，一直在播廣告和深夜漫談的103.9千赫交通臺才遲到地報出天氣：全市雨量不足10mm，只有健翔橋區域58mm。這一數據讓筆者對眼前的水汪洋、車汪洋、人汪洋的現實產生了下面聯想及追問：

　　2004年7月10日大雨造成全市市區交通大堵塞的教訓，已使北京市水務局于2005年修改并完善了應急預案，為什么今天僅如此雨量又令北京這么“尷尬”；由于筆者參與了對“應急預案”的修訂，所以認為在雨量的允許值內，在有應急準備能力的情況下，應急預案的啟動應是有效的，如若這般那就要懷疑并質問是誰未行使執行力？為什么不能及時宣傳對應不同雨量的城市交通可通行能力的信息呢？北京有幾十萬個交通探頭，為什么在雨天派不上“用場”，為什么道路上的大屏幕不及時提供前方雨情險情路況。汽車明明已泡在水中，大屏幕上還播放些“雨天路滑”的宣傳語，令人哭笑不得！

　　應該查一查，預案為什么總落不到實處；2008年8月8日前后北京一定是晴空朗日？這已被百年來的天氣數據所證實不可能，北京難道還會出現此景，北京如何做才能真的改進呢？

　　面對已干旱八九年的北京，下雨是北京的好事，但為什么雨、雪、雷、風、霧這些自然現象都要說是極端天氣事件呢？如果真屬應急事件，各級應急值班人員又在哪里？百姓有難在市中心區，兩個小時還趕不到現場疏導說明了什么？備戰奧運，我們的差距不必深查，不必喊口號，卻是明擺著的！因此，懇請各方負責人士認認真真地做好自身工作。面對“安全奧運”建設，在生命線系統保障、市民安全文化教育、志愿者的安全應急素質、貴賓的安全保衛、體現人文奧運的安全建設等方面要有新作為，切不可再忽視這“雨、雪、風、霧、雷”事件對北京的危害。真誠地希望，2007年8月1日晚大雨事件的城市“尷尬”不要再重演！尤其不要在2008年奧運會前后重演�。�